梅開二度！嘉興銀行再收大額罰單，合規建設部署成“空談”？

盈利下滑，內控失守，嘉興銀行正經歷成長性與合規性的雙重考驗。

4月21日，國家金融監管總局嘉興監管分局披露一則大額罰單。罰單顯示，嘉興銀行因存在“核簽核保不到位”“貸款資金被挪用”等違法違規事實，被罰款310萬元。8名相關責任人被警告。

就在罰單披露前幾日，A股上市公司海寧皮城發布2025年報，公開了嘉興銀行部分經營業績——全年營收39.3億元，同比增加0.17%；凈利潤12.36億元，同比減少5.61%，出現近五年來首次凈利潤下滑。

2025年初，嘉興銀行行長王芳在年度工作會議中，將風險防控與內控合規強化放在工作部署的重要位置。現實卻給了嘉興銀行沉重一擊，如何加強內控管理與風控建設，是當前嘉興銀行的重要課題。

信貸風控不力，責任人多為中層管理

具體來看，被追責的8名相關責任人都是嘉興銀行的中層領導。

其中，陸利明于2023年2月正式擔任嘉興銀行溫州分行行長，胡偉民在2024年4月正式擔任嘉興銀行開發區支行行長，二人目前都還在任。

此外，孫曉艷在2021年11月-2024年5月期間擔任嘉興銀行海寧支行行長；沈娟慧在2020年8月-2023年2月期間擔任嘉興銀行平湖支行行長。

王赟皞曾任嘉興銀行總行戰略發展部總經理，并在2022年10月至今擔任嘉興銀行旗下村鎮銀行——安徽歙縣嘉銀村鎮銀行的董事長。鄭勝雄、周凱維則分別曾任嘉興銀行溫州分行的行長助理和公司業務三部總經理。

從相關責任人的履職時間段來看，罰單所涉違規行為在嘉興銀行存在已久，且廣泛分布于總行及多家分行。回到罰單上來，罰單上的兩項違規行為，都是銀行信貸業務的常見違規。

“核簽核保不到位”指的是銀行沒有按規定履行核實簽字人身份，核實簽字的真實性，核實擔保的真實、合法和有效性的核實義務。如未當面見證借款人或擔保人簽字，由他人代簽未核實，未審查擔保物權的合法有效性等。

這一違規通常出現在貸款審查和放款環節，當借款人身份或擔保存在虛假，銀行的追償難度便會增大，最終結果是給銀行自身帶來損失。

“貸款資金被挪用”則多發于貸后監督管理環節，通常是借款人未按照借款合同約定的用途使用貸款資金，將資金用于其他領域。銀行作為資金方，應負有監督資金用途的責任，若監督不力，就會導致資金被挪用。

如果貸款資金被挪用至股市、房地產等高風險領域，便會加劇銀行的信用風險，可能導致銀行的資產質量惡化，不良率上升。

若嘉興銀行內部長期存在這兩項違規，勢必會給該行的資產質量埋下風險隱患。從財報數據來看，嘉興銀行的資產質量已隱約有惡化傾向。

最新數據顯示，截至2025年三季度末，嘉興銀行的不良貸款率為1.15%，較2024年末上升了14bps。

受信貸資產質量惡化影響，前三季度嘉興銀行一共計提了9.12億元的信用減值損失，同比大增18.13%。雖然年報還未發布，但根據前三季度的指標數據可以推測，該行全年增收不增利的現狀，或許與不良率上升關系密切。

合規壓力倍增，行長出身監管系統

當前，嘉興銀行正面臨極大的內控合規壓力。

此次罰單之前，2025年12月31日，央行浙江省分行也因“未按規定報送大額交易報告或可疑交易報告”等多項違規行為，對嘉興銀行開出247.8萬元罰單，并沒收違法所得0.42萬元。作為相關責任人，嘉興銀行職工監事兼法律合規部總經理王佳衛被罰款2.75萬元；零售銀行部傅某權被罰款5萬元。

半年內兩張大額罰單，且相關責任人都是中高層管理人員，將嘉興銀行長期存在的內控合規問題暴露在陽光之下。

2025年1月，嘉興銀行召開2025年度工作會議，行長王芳在會上表示，全行上下要堅定以“打造科創金融特色銀行”為戰略目標，緊緊圍繞六個“千方百計”開展工作，其中一個便是千方百計控風險，加強風險協同，多元化解風險，強化內控合規。

同年7月，嘉興銀行召開的2025年半年度工作會議上，王芳再次強調要不斷夯實內控合規，嚴守“前端防控、中臺把關、后端監督”三道防線。

嘉興銀行現任行長王芳出身監管系統，曾在央行海寧市支行擔任合作金融監管科副科長(主持工作)，在原嘉興銀監分局海寧辦事處擔任監管員。之后王芳轉入地方政府系統，歷任海寧市商務局局長、海鹽縣縣委組織部長等職。

2023年9月，王芳調至嘉興銀行擔任黨委副書記，實現由政轉企。同年11月，王芳成為嘉興銀行副行長。

2025年年初，嘉興銀行時任行長章張海辭任，王芳被選為嘉興銀行行長，任職資格于同年3月獲批。2025年7月，時任董事長林斌突然辭任，8月，王芳成為嘉興銀行法定代表人。目前，嘉興銀行仍未傳出董事長候選人消息。

從2023年進入嘉興銀行，到2025年成為嘉興銀行的法定代表人，這一晉升速度體現出嘉興銀行業績提升與風險整改的迫切需求。

對比上半年業績和全年業績，這一人事調整似乎有所成效。2025上半年，該行營收同比下降2.23%，凈利潤同比下降25.58%，6月末不良率上升至1.34%。而下半年不僅不良率有所壓降，還將全年營收重新扭回增長賽道，凈利潤的降幅也從25.58%縮小至5.61%。

整體來看，王芳挑起大梁后，嘉興銀行下半年的經營指標呈現改善趨勢。然而，2025年末至今的兩張大額罰單，卻給這份復蘇的業績蒙上一層陰影。

4月13日，嘉興銀行召開2026年度“春季行動”總結會暨一季度工作會議，王芳更是將內控合規作為高質量發展的重要部分，強調要規范展業、合規經營，從源頭防范新增風險；以及深入開展自查自糾工作、強化員工行為管理、深化合規體系建設，筑牢合規經營底線。

行長具有監管背景，各階段工作部署也沒有落下內控，嘉興銀行依然連收大額罰單，暴露出該行從總行到基層網點的全方位合規失守。當前，以王芳為首的嘉興銀行領導層，面臨的真正挑戰或許是如何將合規理念穿透基層業務環節，而非僅停留在會議部署層面。