沃什提名聽證會講稿（全文）

凱文·沃什圖。本文來源：澎湃新聞、華爾街見聞

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沃什：美聯(lián)儲需要變革，特朗普總統(tǒng)從未要求我降息

“美聯(lián)儲現(xiàn)在需要變革政策執(zhí)行模式。”當?shù)貢r間4月21日，凱文·沃什在其美聯(lián)儲主席提名確認聽證會上表示，這些變革包括新通脹目標框架、新政策工具，以及新政策溝通方式。

在聽證會上，沃什對美聯(lián)儲展開了批判。“美聯(lián)儲沒能實現(xiàn)目標。”他表示，美聯(lián)儲在2021年、2022年犯下的致命政策錯誤遺禍至今。

“美聯(lián)儲迷失了方向。”沃什繼續(xù)批判道，美聯(lián)儲越權(quán)行事，并因其自身選擇而卷入政治。

沃什還抨擊了主導(dǎo)美聯(lián)儲政策溝通十余年的前瞻性指引。“美聯(lián)儲太多現(xiàn)任和前任官員提前公開表態(tài)，預(yù)判自己認為的利率走向。”沃什抱怨道。

對于鮑威爾遭受到的來自美國總統(tǒng)特朗普的壓力，沃什說道，“獨立性要靠兌現(xiàn)承諾、履行美聯(lián)儲做出的各項保證才能贏得。既然美聯(lián)儲沒能兌現(xiàn)這些承諾，那么政治干預(yù)介入也就不足為奇了。”

眾所周知，特朗普喜歡低利率，也曾表示，沃什上任就會降息。

沃什表示，“總統(tǒng)從未要求我承諾任何具體的利率決定，僅此而已；即便他提過，我也絕不會答應(yīng)，但他根本沒提過。”

關(guān)于降息，沃什曾表示，人工智能帶來的生產(chǎn)率提升將抑制商品和服務(wù)價格，從而為美聯(lián)儲打開降息空間。

有議員在聽證會上就此警告沃什，“很多所謂人工智能能大幅提高生產(chǎn)率的說法，不過是那些想賣股票、搞IPO的人吹出來的泡沫。這方面你要謹慎。”

沃什表示，當前是 “現(xiàn)代經(jīng)濟史上最具顛覆性的階段”。

現(xiàn)任美聯(lián)儲主席鮑威爾任期將在5月15日結(jié)束，如果一切順利的話，屆時沃什將接棒鮑威爾。不過，鑒于美國司法部對鮑威爾展開的刑事調(diào)查，共和黨參議院Thom Tillis表示，在對鮑威爾的調(diào)查結(jié)束前他不會支持任何提名。

如果確認程序有所拖延，鮑威爾曾表示，他將繼續(xù)擔(dān)任“臨時主席”，直至繼任者正式獲得確認為止。

沃什出生于1970年，職業(yè)生涯起步于華爾街大投行摩根士丹利，曾在小布

什政府任職，并在2006年2月-2011年3月由小布什提名擔(dān)任美聯(lián)儲理事。他曾是美聯(lián)儲歷史上最年輕的理事，在硅谷和華爾街都擁有廣泛的人脈。

以下是媒體曝光的沃什講話全文：

凱文·沃什4月21日在美國參議院銀行、住房與城市事務(wù)委員會關(guān)于提名出任美聯(lián)儲主席一職聽證會的開場致詞

（委員會）主席先生，早上好，感謝您。很榮幸能與您、民主黨首席成員Warren參議員以及全體委員會成員共聚于此。感謝各位今日撥冗，以及在我獲得提名前后給予的諸多關(guān)照。

我對特朗普總統(tǒng)委以這一公眾信任深感感激。他相信美國經(jīng)濟增長與實際到手薪資將加速提升。我與總統(tǒng)對這個國家及其人民同樣充滿信心。美國經(jīng)濟增長潛力正在上升。

今日陪同我出席的，是幾位我最親密、相識最久的朋友。我尤為高興的是，我的妻子Jane也在場。在人生重要時刻，我總會想起已故的父母。我為他們感到驕傲，也希望他們今天能為我感到驕傲。

今天，我們在一個廣泛共識的基礎(chǔ)上開始這場聽證：當下對于美國經(jīng)濟而言，是一個具有重大意義的時刻——或許是幾代人以來最關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)折點。如果政府各方?jīng)Q策者能以智慧和清醒迎接這一歷史時刻，美國經(jīng)濟將蓬勃發(fā)展。

作為前美聯(lián)儲理事——以及過去五任美聯(lián)儲主席的朋友或同事——我對這一我深深珍視的機構(gòu)所面臨的挑戰(zhàn)與機遇，有著格外清醒的認識。

對總統(tǒng)、國會與國家，我的職責(zé)是獻上最審慎的判斷與最忠誠的努力，履行國會賦予美聯(lián)儲的使命，包括價格穩(wěn)定與充分就業(yè)。美國人民寄望于美聯(lián)儲兌現(xiàn)其承諾。

委員會成員或許熟悉我的正式教育背景與職業(yè)經(jīng)歷。然而，真正的人生高光，其實更屬于個人層面——那些與我共事、令我受益的人。

我在紐約州北部完成高中學(xué)業(yè)。那里有幾位出色的老師，還有許多我至今記憶深刻的才華橫溢的同學(xué)。人生中若能有幸在求學(xué)時期遇到好的引領(lǐng)者，無論是知識還是品格，都是莫大的幸運。公立學(xué)校的教育給了我這些，我心存感激。

此后我進入斯坦福大學(xué)，作為學(xué)生和研究者，有幸置身于一批極為杰出的經(jīng)濟學(xué)家和政策制定者之中。我的許多老師曾在美國歷史上的上一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期——1970年代的滯脹困局以及上世紀80和90年代的復(fù)蘇歲月——在政府內(nèi)外任職。前國務(wù)卿兼財政部長喬治·舒爾茨（George Shultz），是我在胡佛研究所結(jié)識的偉大愛國者之一，他后來成為我的導(dǎo)師與摯友。

那段成長經(jīng)歷難以想象地豐富：有機會觀察嚴謹?shù)乃季S方式……學(xué)習(xí)嚴格的統(tǒng)計與經(jīng)濟方法……領(lǐng)略地緣政治與經(jīng)濟歷史……鍛煉獨立思考的能力……抵制時髦觀點與群體思維……見證最頂尖專家身上的謙遜……或許最重要的是，能夠置身于一群完全獻身于美國理念與理想的人之中。

1990年代初的硅谷，是所有這一切的絕佳背景。美國正邁入技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的新紀元，一批新興的創(chuàng)業(yè)者正在崛起。其中許多人是我的同學(xué)，后來成為我終身的摯友。

這一切究竟有多少緣分使然，我不得而知。無論源于何處，我確實在恰當?shù)臅r候身處恰當?shù)牡胤健Ｄ切┰缒甑挠绊懀瑯淞⒘艘粋€我此后始終努力達到的標準，無論是在公共服務(wù)還是私營企業(yè)領(lǐng)域。

這同樣適用于此后人生中的同事與導(dǎo)師。過去15年間，我在宏觀經(jīng)濟學(xué)和金融市場領(lǐng)域積累了深厚的實踐經(jīng)驗，其中最值得一提的是與當代最成功的投資者之一斯坦利·德魯肯米勒（Stan Druckenmiller）共事。

斯坦利從未在政府任職，但愛國之心絲毫不減。他沒有博士學(xué)位，但我以為，論經(jīng)濟思維之卓越與開放，無人能出其右。他從不張揚自己的慈善事業(yè)，卻幫助數(shù)以千計的美國年輕人獲得了一流教育，獲得了真正向上躍升的機會。

與舒爾茨（前）財長一樣，斯坦利從未專門找我坐下來做一次講座。相反，他給了我更好的東西：一個坐在他身旁的席位。

若非他們的指引——以及少數(shù)其他杰出導(dǎo)師的引領(lǐng)，包括我目前在胡佛研究所的上司兼摯友、前國務(wù)卿康多莉扎·賴斯（Condoleezza Rice）——我很懷疑自己能否以總統(tǒng)提名的美聯(lián)儲主席候選人身份坐在各位面前。但有一件事我確信無疑：若非如此，我將遠未做好應(yīng)對眼前這一緊迫而關(guān)鍵任務(wù)的準備。

在這兩段經(jīng)歷之間，我在政府供職逾十年，先在白宮經(jīng)濟幕僚團隊任職，后擔(dān)任美聯(lián)儲理事會成員。事實上，就在二十年前的幾乎同一天，我曾以美聯(lián)儲理事被提名人的身份坐在這個委員會面前。

那時，包括我自己在內(nèi)，我們中沒有任何人能預(yù)料到，那將是一段史無前例的歲月。

金融大危機期間——當沖擊襲來，失業(yè)率驟升，經(jīng)濟體系面臨崩潰，美國在世界上的地位受到審視——我們的中央銀行發(fā)揮了不可或缺的作用。我與同事們調(diào)動了美聯(lián)儲所獨有的工具和權(quán)力。我們從前輩們積累并傳承下來的公信力中獲益匪淺。

在那段非常與緊急的情形下，我看到了美聯(lián)儲及其員工最好的一面。我與數(shù)十位優(yōu)秀、敬業(yè)的專業(yè)人士并肩工作——無論是在華盛頓總部還是各聯(lián)儲地區(qū)行——大家凝聚在共同使命和英明果決的美聯(lián)儲主席伯南克（Ben Bernanke）周圍。我們與財政部、行政當局以及國會密切協(xié)作，共同化解系統(tǒng)性崩潰的風(fēng)險——這在當時絕非板上釘釘之事。

然而，危機過后，我也目睹了這一機構(gòu)受到誘惑，開始謀求在經(jīng)濟與社會領(lǐng)域扮演更大的角色……試圖延伸其影響力，將其來之不易的公信力拉伸至美聯(lián)儲法定職責(zé)的邊緣，乃至邊緣之外——盡管這往往出于善意。

關(guān)于央行在美國的角色與職責(zé)，這一問題可追溯至建國之初。圍繞央行獨立性的激烈爭論，同樣有著同等悠久的歷史。

因此，讓我表明立場：貨幣政策獨立性不可或缺。貨幣政策制定者必須以國家利益為重……其決策須建立在嚴格分析、充分審議與清晰判斷的基礎(chǔ)之上。

我不認為，當民選官員——無論是總統(tǒng)、參議員還是眾議員——就利率表達看法時，貨幣政策的操作獨立性便受到了實質(zhì)威脅。央行官員必須足夠強大，能夠傾聽來自各方的多元聲音……足夠謙遜，能夠?qū)π滤枷牒托陆?jīng)濟動態(tài)保持開放……足夠睿智，能夠?qū)⒉煌昝赖臄?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有意義的洞見……足夠盡職，能夠忠誠而審慎地作出判斷。

簡而言之，美聯(lián)儲的獨立性主要取決于聯(lián)儲自身。這引出三個值得著重闡明的重要推論。

第一， 國會賦予美聯(lián)儲的使命，是毫無借口、毫不推諉、無需爭辯、無須痛苦地確保價格穩(wěn)定。通脹是一種選擇，美聯(lián)儲必須為此承擔(dān)責(zé)任。

低通脹是美聯(lián)儲的“護身符”，是其抵御各方攻擊的關(guān)鍵保護。因此，當通脹飆升——正如近年來所發(fā)生的——我們的公民便遭受了嚴重的傷害，尤其是最貧困的群體。他們損失了購買力，生活水平下降。他們還可能對我們的經(jīng)濟治理體系失去信心，從而對貨幣政策獨立性是否名副其實產(chǎn)生疑慮。

第二，美聯(lián)儲的獨立性在貨幣政策的操作層面達到頂峰。這種程度的獨立性，并不延伸至其全部國會授權(quán)職能。美聯(lián)儲官員在公共資金管理上……在銀行監(jiān)管與監(jiān)察政策上……在涉及國際金融的事務(wù)上，以及其他諸多方面，無權(quán)享有同等程度的特殊信任與尊重。

第三， 美聯(lián)儲必須守好本分。當美聯(lián)儲涉足其既無授權(quán)、又無專業(yè)積累的財政政策與社會政策領(lǐng)域時，其獨立性所受的威脅最為嚴峻。美聯(lián)儲不應(yīng)充當美國政府的萬能機構(gòu)，也不應(yīng)充當那些理應(yīng)在其他場合辯論和決定的事務(wù)的上訴法院。

毋庸置疑，美聯(lián)儲主席有時或許希望自己能有最終發(fā)言權(quán)，但我們的國家并非如此運作。我主張美聯(lián)儲的權(quán)力與責(zé)任之間有更清晰、更干凈的匹配關(guān)系。

上一次任職美聯(lián)儲期間，我曾說過：“央行官員必須證明我們無愧于這一時代，將成為捍衛(wèi)機構(gòu)公信力的堅定守護者。這意味著，尊重我們在政策制定中重要但有邊界的角色，并以勝任與一致的方式履行使命。”

這在今天依然成立。

綜上所述，我相信貨幣政策的獨立性是靠努力贏得的——而更好的政策決策，源于遠離干擾。我堅定致力于確保貨幣政策的實施始終保持嚴格的獨立性。我同樣承諾在涉及美聯(lián)儲職責(zé)范圍內(nèi)的非貨幣事務(wù)上，與行政當局和國會積極合作。我承諾在美聯(lián)儲的所有職能上保持問責(zé)。

在求學(xué)歲月，米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）有句話一直讓我銘記于心：“現(xiàn)狀的專制”（the tyranny of the status quo）。任何在大型復(fù)雜機構(gòu)工作過的人都明白這意味著什么——惰性的引力……對舊有工作方式的默然接受……不愿重新審視長期持有的假設(shè)……繼續(xù)使用已不再適用的舊模型……以及將問題一拖再拖的傾向。

當世界變化如此之快時，固守現(xiàn)狀的做法與政策，危害尤為深重。

若獲確認出任主席，我將努力帶來一位前任局內(nèi)人的經(jīng)驗，以及一位外部質(zhì)疑者的追問精神。我將使美聯(lián)儲保持對自身局限的清醒認識，聚焦于使命，切實履行授權(quán)。我將忠實于憲法、《聯(lián)邦儲備法》，以及美聯(lián)儲最優(yōu)良的傳統(tǒng)。

我熟悉這片領(lǐng)地，并將以再度服務(wù)于美聯(lián)儲理事會為榮。在這個將被載入我國歷史最具決定意義的時代，我相信一個著眼改革的美聯(lián)儲，能夠為美國人民帶來真實的改變。這一切的利害，無以復(fù)加。

無論在政府內(nèi)外，我始終致力于尋求共同目標，并與同事們以友善、合作的方式去追求這些目標。若獲確認，我將致力于營造一種環(huán)境，讓最優(yōu)秀的人才能夠在其中完成一生中最出色的工作。

坦誠與善意，在追求我們共同目標的道路上往往大有裨益，我預(yù)料這場聽證將對我們提出考驗。能夠出席這個委員會，是我真正的榮幸。感謝各位，我期待回答您的問題。■

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