創新潮流涌動 質量鑄就價值

　　為“創新之火”澆上“利益之油”——知識產權制度不斷將創新力轉化為競爭力。在國際競爭日益激烈的當下，知識產權已不僅僅是法律工具，而是國家戰略性資源和核心競爭力要素，發揮著制度供給和技術供給的雙重作用。

　　“十四五”以來，我國扎實推動知識產權事業實現穩中求進、高質量發展，圓滿完成《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》第一階段目標和“十四五”規劃確定的各項任務。在專利、商標品牌、地理標志、集成電路布圖設計、數據知識產權等方面，一批批高價值知識產權隨著創新激流涌現，為加快高水平科技自立自強、推動科技創新和產業創新深度融合提供不竭動力。

　　五年來，知識產權領域“兩個轉變”取得顯著成效，高質量發展底色更加鮮明，發展成就得到國際社會的高度評價。世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數報告》顯示，我國排名提升至第10位，首次躋身全球前十，黨的十八大以來累計提升25位，成為世界上進步最快的國家之一。

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創新質量持續提升

　　2025年底，我國每萬人口高價值發明專利擁有量達到16件，超額完成“十四五”規劃目標。

　　2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，首次設定“每萬人口高價值發明專利擁有量”指標，并提出到“十四五”末達到12件的目標。

　　從以前的“每萬人口發明專利擁有量”到“十四五”規劃的“每萬人口高價值發明專利擁有量”，“十四五”知識產權指標帶著高質量知識產權創造的基因，體現了用質量和價值導向的知識產權統計指標體系引領高質量發展的決心。這一指標的超額完成，體現了我國知識產權創造質量持續提高的良好態勢。

　　這背后，有著國內發明專利有效量超過500萬件的量的積累，有著通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國際專利申請量連續多年位居全球第一、海牙體系外觀設計申請量居世界前列的質的迸發。

　　這背后，我國高質量知識產權創造的“家底”正變得更加厚實。

　　我國專利結構正在向優轉變，技術含量更高、市場價值更高、權利狀態更加穩定的發明專利占比不斷提升——截至2025年底，我國國內（不含港澳臺）高價值發明專利擁有量達到229.2萬件，占國內有效發明專利總量的比重達到43.1%，較“十三五”末提高2.9個百分點。

　　戰略性新興產業發明專利儲備的不斷增加，為加快壯大新興產業、培育未來產業提供了重要動能和技術供給——截至2025年底，我國戰略性新興產業的國內有效發明專利達到153.4萬件，占高價值發明專利總量的比重保持在七成左右。

　　企業已成為創造高價值發明專利的絕對“主力軍”——截至2025年底，我國共有28萬家企業擁有高價值發明專利176.4萬件，企業擁有的高價值發明專利占比超過四分之三，達到77%。

　　不僅如此，我國在商標、地理標志、集成電路布圖設計、數據知識產權等方面表現也十分亮眼：截至2025年底，我國國內（不含港澳臺）有效注冊商標量為4987.7萬件。全球前5000個品牌中，我國品牌價值達1.81萬億美元，位居全球第二；我國累計認定地理標志產品5066個，累計核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7425件，核準使用地理標志專用標志經營主體超5.2萬家；我國集成電路布圖設計累計登記發證9.3萬件。截至2025年10月，各試點地方合計頒發數據知識產權登記證書超4萬張，融資增信和許可交易金額近150億元。

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賦能經濟社會發展

　　“新三樣”出口強勁，形成完整產業鏈；人形機器人、量子信息、6G、人工智能、腦機接口等未來產業實現跨越式發展……

　　近年來，我國著力推動科技創新和產業創新深度融合，產業升級、數字轉型、綠色低碳的飛速發展中活躍著知識產權創造的身影。通過深入實施《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》，扎實推動高質量發展，我國在5G通信、人工智能、航空航天、新能源汽車、生物醫藥、量子信息等戰略性新興領域，研發培育了一大批高價值核心專利，也出現了一批憑借知識產權在國際競爭中站穩腳跟、贏得市場的跨國企業。

　　有力支撐高水平科技自立自強。“十四五”期間，聚焦國家重大戰略需求，著力提升知識產權創造質量，知識產權服務關鍵核心技術攻關工作機制得到加強。國家知識產權局會同有關部門指導督促企業、高校、醫院和科研機構調整優化內部知識產權管理制度及相關考核規定中唯數量指標的做法；推動實施以產業化前景評價為核心的專利申請前評估制度，形成更多符合產業發展需要的高價值專利，以政策引導高質量知識產權創造迸發。

　　有力支撐民營企業發展。全國129家國家級知識產權保護中心和快速維權中心預審備案民營企業超過17萬家，在所有備案的創新主體中占比超八成，累計受理民營企業專利預審案件超20萬件，助力專利申請平均授權周期在3個月以內，幫助民營企業更快更好地進行專利布局。

　　有力支撐區域創新。截至2025年底，長三角地區、京津冀地區和廣東省的發明專利有效量分別為173.4萬件、91.6萬件和89.9萬件，合計約占國內總量的2/3；有效注冊商標量合計2805.8萬件，占國內總量的一半以上，支撐創新高地加速形成。在世界知識產權組織發布的2025年全球百強創新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上海—蘇州集群分別位居全球第1、第4和第6位，我國擁有的全球百強創新集群數量達到24個，連續3年位居各國之首。

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嚴把審查質量關口

　　審查工作是知識產權確權的基礎和保護的源頭。質量始終是專利和商標審查的“生命線”。“十四五”以來，國家知識產權局深化體制機制改革，開展精細化管理，著力確保審查質量。

　　在專利審查領域，國家知識產權局制定“嚴把專利審查授權關”行動方案，強化全局業務指導統籌管理，持續加強審查員業務能力建設，完善內外監督評價機制，確立行政訴訟案件審查標準交流機制，優化應訴模式和強化訴訟質量評估等，一系列舉措為全力守好專利審查“質量線”打下堅實基礎。

　　在商標審查領域，《商標審查審理質量保障手冊》的制定印發，提升了質量管理的一致性；內外質量反饋機制的健全、商標注冊申請審查審理質量監督機制的持續完善，保證了審查的客觀性；商標審查協作工作聯席會議機制的建立，強化了商標審查協作管理的協調性；商標審查審理指導委員會的建立，推進了審查標準執行的一致性。

　　“十四五”時期，我國建成國際領先的專利智能審查系統和新一代商標審查系統。2023年1月，新專利智能審查系統正式上線，實現了在線翻譯、圖形識別、智能比對等技術功能，讓審查員能夠減少機械性的重復勞動，集中精力處理審查的專業性問題，從而促進審查質量和審查效率的提升。面對人工智能技術的快速發展，國家知識產權局把握機遇，充分發揮知識產權數據資源豐富、應用場景多元的優勢，啟動大模型技術應用研究，選取專利檢索、技術理解、法律適用等五個專利審查業務場景開展驗證工作，以“平臺+模塊”方式構建靈活可擴展的智能審查系統架構。

　　數據顯示，“十四五”時期，我國發明專利審查、復審結案準確率均超過95%，商標審查、異議、評審抽檢合格率均超過97%。發明專利平均審查周期從“十三五”末的20個月壓減至15個月，商標注冊平均審查周期穩定在4個月，均達到相同審查制度下國際最快水平。

　　面向2030年，“十五五”規劃綱要在預期性指標中提出“每萬人口高價值發明專利擁有量超過22件”的目標，為知識產權創造工作提出新的要求。未來，知識產權工作將繼續提升創新“含金量”，讓更多高質量創新加快涌現，為建設現代化經濟體系提供堅實支撐。（本報記者 楊柳）

來 源：中國知識產權報