發改委低空司司長鄭劍最新發言

國務院新聞辦公室于2026年4月17日（星期五）上午10時舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，請國家發展改革委副主任王昌林、發展戰略和規劃司司長陳雷、低空經濟發展司司長鄭劍、產業發展司司長傅久嶺介紹“十五五”時期推動經濟社會高質量發展有關情況，并答記者問。本文來源：國新網

本賬號接受投稿，投稿郵箱：jingjixuejiaquan@126.com

發改委低空司司長鄭劍最新發言

頂端新聞記者:

鄭柵潔主任在兩會記者會上提到無人機給長江上的貨輪送外賣，給大家留下了深刻的印象。請問“十五五”時期，推動低空經濟高質量發展有哪些工作考慮？還培育出哪些有意義的場景？謝謝。

國家發展改革委低空經濟發展司司長 鄭劍:

謝謝您的提問，也非常感謝各位媒體朋友對低空經濟持續的關注。這兩年，低空經濟很火熱，各個方面發展積極性也很高，通過大家的共同努力，低空經濟發展取得了非常良好的開局起步。相信大家也非常期待“十五五”低空經濟的發展。黨中央、國務院已經對“十五五”低空經濟高質量發展作出了統籌謀劃布局，就像剛才王昌林副主任提到的，將低空經濟作為新興支柱產業進行打造。我們將堅持以健康有序為主題，以改革創新為主線，推動低空經濟實現“管得好、飛得穩、用得活”。在未來發展中，我們將重點做好以下五個方面的工作。

首先是以安全為“前提”。沒有安全就沒有低空經濟，我們將把保障低空經濟安全特別是飛行安全作為優先事項，夯實安全發展基礎。加強航空器全周期管理，創新完善安全監管機制，嚴格落實安全監管措施。目前，各地也在結合自身實際和需求，陸續出臺一些管理規定，細化明確低空安全管理的具體規范。

二是以產業為“支撐”。我們將把鞏固提升產業發展優勢作為發展導向，加大大載重固定翼無人機、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研制，形成低空關鍵裝備譜系，帶動上下游配套產業，因地制宜打造綜合性集群發展高地。

三是以場景為“牽引”。一方面，堅持“三先三后”原則，就是先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區，在嚴控風險、確保安全的前提下，支持具備條件的地區優先推廣成熟場景，培育壯大有潛力的新場景。另一方面，圍繞場景應用需要，強化關鍵要素系統支撐。其中，將重點提升空域精細化管理水平，科學謀劃布局低空航路網，推動建設低空智能網聯系統，讓更多惠及千家萬戶、賦能千行百業的場景能夠安全高效落地。

四是以創新為“動力”。自主可控、安全可靠是低空經濟科技創新的重點，我們將深化基礎理論研究，推動以優勢企業為核心，強化企業、高校、科研院所等協同攻關，支持有能力的民營企業牽頭承擔重大科技攻關任務，突破智能飛行、混合動力系統等關鍵技術，全面推進科技創新和產業創新深度融合。

五是以合作為“路徑”。積極參與全球低空經濟治理，完善對外合作機制，支持海外相關優勢企業在我國開展戰略投資或落地配套產業，支持國內企業進一步拓展海外市場，推廣低空產品服務，為有關國家提供低空經濟的中國方案。

正如這位記者朋友所說，鄭柵潔主任在前段時間的經濟主題記者會上提到，無人機給長江上的貨輪送外賣，又快又穩又方便，給大家留下了深刻印象。我們梳理了近幾年各地低空經濟的典型應用場景，比如說物流運輸、醫療救護、城市治理、農林作業和測繪巡檢等，形成了很多生動鮮活的場景案例。低空經濟正在走入尋常生活、守護萬家燈火，既有效促進了經濟社會發展，又增強了人民群眾的獲得感，讓民生需求有了“空中答案”。

比如，在云南紅河、普洱的一些邊境鄉鎮，無人機化身“空中信使”，把原來郵遞員將近3小時的配送時間縮短到了40分鐘左右；在深圳，無人機成為“空中急救員”，4分鐘左右就能把自動體外除顫器（AED），運送到突發事件現場，大幅提高了黃金救援時間內患者的生還率；在上海，無人機上崗“空中交管員”，在2分鐘之內即可飛抵交通事故現場，快速拍攝取證，加速保險理賠，減少交通擁堵。

近期，我們注意到社會輿論反映存在無人機飛行活動審批難的問題，我們正在與有關部門，研究推廣部分地方“掃碼飛”等好經驗好做法，提高飛行計劃審批效率。我們相信，今后大家一定會飛得更安全、更便捷。

下一步，我們將和有關部門一道，幫企業解難題、幫群眾享便利，讓低空經濟發展得更穩、更好。謝謝。■

近期我們將組織研討關于能源安全與宏觀經濟展望的相關問題，名額有限，掃碼報名參加

掃描下方二維碼，參加至少全年12場直播加