厚植中國服務(wù)品牌發(fā)展沃土 譜寫服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇

服務(wù)千枝秀，發(fā)展萬里春。四月上旬，全國服務(wù)業(yè)大會在京召開。這是新時代首次聚焦國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)而舉行的全國性大會，彰顯了黨中央對服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了服務(wù)業(yè)作為第一大產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位。

服務(wù)業(yè)扮演著經(jīng)濟“主引擎”和“壓艙石”的角色。服務(wù)業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心動力和戰(zhàn)略支點。作為第一大產(chǎn)業(yè)，2025年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達57.7%，對經(jīng)濟增長貢獻率超過61.4%，吸納了近一半的就業(yè)人口，在穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生中發(fā)揮著“主引擎”和“壓艙石”的作用。服務(wù)業(yè)連接生產(chǎn)與生活，貫通投資與消費，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。服務(wù)業(yè)不僅是制造業(yè)升級的“賦能器”，也是民生福祉的“穩(wěn)定器”。我國服務(wù)業(yè)“擴能提質(zhì)”空間廣，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與世界先進水平仍有差距，是“中國制造”向“中國創(chuàng)造”躍升的關(guān)鍵；生活性服務(wù)業(yè)則面臨品質(zhì)化、個性化升級需求，發(fā)展需系統(tǒng)推進，通過頂層設(shè)計破除體制機制障礙，以“需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作”四輪驅(qū)動，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

擘畫了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的藍圖和清晰的奮進路徑。服務(wù)業(yè)發(fā)展亟需系統(tǒng)推進，四大路徑指明了方向。如“需求牽引”以實體經(jīng)濟所需推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級，以民生所需引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展。“改革攻堅”破除地方保護、標準不一等體制機制障礙，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。“科技賦能”加快AI、大數(shù)據(jù)在服務(wù)場景中的應(yīng)用，打造“AI+服務(wù)業(yè)”新生態(tài)。“開放合作”支持建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，有序擴大電信、醫(yī)療等領(lǐng)域外資準入。大會明確以“擴能提質(zhì)”為核心導(dǎo)向，一系列具體政策將支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級，使其向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸；優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)，推動其高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展；支持服務(wù)業(yè)制度改革，破除壁壘，激發(fā)活力……這些舉措不僅是頂層設(shè)計的延續(xù)，更將轉(zhuǎn)化為可操作的產(chǎn)業(yè)紅利。

打造“中國服務(wù)”品牌，如踏“荊棘之路”道阻且長。中國服務(wù)業(yè)雖不斷做強做大，但體制機制障礙尚未完全破除。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域存在著地方性、行業(yè)性準入限制，民營企業(yè)參與公平競爭仍受到制約。標準體系不統(tǒng)一，跨區(qū)域、跨行業(yè)服務(wù)標準不協(xié)同，導(dǎo)致監(jiān)管碎片化。新業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后，AI服務(wù)、數(shù)字文創(chuàng)、銀發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，但配套法規(guī)和柔性監(jiān)管機制尚未健全。供需結(jié)構(gòu)性錯配突出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“高端不足”，生活性服務(wù)業(yè)“品質(zhì)不優(yōu)”，家政、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域?qū)I(yè)化、品牌化程度低。區(qū)域發(fā)展不均衡，三四線城市及縣域優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給缺口大，與消費升級需求形成“品質(zhì)鴻溝”。既懂專業(yè)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才緊缺。投融資機制不暢，服務(wù)業(yè)尤其是輕資產(chǎn)型項目融資難，社會資本參與積極性有待進一步激發(fā)。

服務(wù)業(yè)實干號角已經(jīng)吹響，必須凝心聚力譜新篇章。藍圖已繪就，奮斗正當(dāng)時。各地要圍繞大會提出的“四輪驅(qū)動”，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化發(fā)展，提升“中國制造”附加值，滿足人民對美好生活的向往。深化改革攻堅，破除體制機制障礙，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，清理地方保護和隱性準入壁壘，促進服務(wù)要素自由流動。推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點，在數(shù)據(jù)開放、人才評價等方面先行先試，激發(fā)市場主體活力。鼓勵人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在物流、金融、醫(yī)療、教育等服務(wù)領(lǐng)域的深度融合。有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，在“引進來”與“走出去”的良性互動中提升“中國服務(wù)”的國際競爭力與品牌影響力，將路線圖細化為“施工圖”，錨定目標擼起袖子加油干。

“中國服務(wù)”鑄品牌，“高質(zhì)發(fā)展”譜新篇。各地必須以擴能提質(zhì)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，奮力推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化、品質(zhì)化、國際化邁進。我們堅信，“中國服務(wù)”一定能夯實質(zhì)量根基、打造競爭新優(yōu)勢，為中國式現(xiàn)代化和經(jīng)濟發(fā)展注入不竭動能。（胡建兵）