東湖高新區以高質量城市更新激活發展新動能

三十余年間，武漢東湖新技術開發區（光谷）從郊野崛起為全國知名科創之城，在武漢以“五改四好”“六帶五創”推進高質量城市更新的背景下，光谷正探索從“產業高地”向全球人才向往之城的轉型之路，而城市更新正是這場轉型的關鍵支撐與戰略機遇。

城市更新是光谷必須抓住的戰略機遇。2025年光谷地區生產總值達3360億元，連續7年領跑全市，“十四五”期間產值接連突破2500億元、3000億元大關，5年凈增近1400億元，經濟首位度持續提升。當前，光谷已經從“增量為主”轉向“增存并舉”的新階段，城市更新是實現東湖高新區內涵式增長的重要引擎，是提升城市功能、優化營商環境、吸引留住人才的關鍵抓手。

錨定導向破瓶頸 擘畫更新新藍圖

城市更新是城鎮化達到一定階段，城市發展模式轉變的必然要求。近年來，從政府工作報告明確“持續推進城市更新”，到《關于持續推進城市更新行動的意見》出臺勾勒“路線圖”，再到中央經濟工作會議部署“高質量推進城市更新”，一系列部署要求為更新工作提供了堅實指引。東湖高新區緊扣“打造宜居、韌性、智慧城市”目標，立足科創基因與產業根基，以“嚴控增量、盤活存量”為導向，讓城市更新既有發展高度，更有民生溫度。

作為光谷首個工業園區，1991年開工建設的關東工業園見證了長飛光纖、華工科技等行業巨頭的崛起，承載著光谷光電子信息產業從無到有的奮斗記憶。然而，歷經35年發展，這片產業熱土逐漸顯現“成長的煩惱”，部分廠房老舊滯后、空間利用粗放、閑置資源沉淀，傳統生產布局難以適配科創研發等新興功能，與“關山大道環華科大創新發展帶”的戰略定位不相匹配，與群眾對高品質產城生活的期盼存在差距。

民之所盼，政之所向；城之所需，行之所至。2025年底，東湖高新區召開城市更新工作推進會，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發布《東湖高新區高質量推進城市更新三年行動方案（2025—2027年）》，明確聚焦“五改四好”，以產業更新為主導，推動園區、街區、社區、片區“四區協同”更新，計劃至2027年底實施30個片區更新項目，讓“老園區”煥發“新活力”，讓“舊空間”承載“新夢想”。

2026年3月，關東工業園的更新啟動，正是這場系統性變革的生動開篇，標志著光谷城市更新工作全面步入縱深推進階段。

創新路徑強舉措 激活更新新動能

堅持政府引導、企業主體，讓更新更有動力。東湖高新區深刻把握“鼓勵國有土地使用權人按程序自行或以轉讓、入股、聯營等方式更新改造低效用地”的政策導向，在黃龍山城市更新片區，始終把企業作為產業升級和空間更新的核心力量，充分尊重企業發展需求，激發企業內生動力，扎實推進自主更新。

廣為康醫療建成高標準醫療科技產業載體，科諾生物打造專業化生物產業園，品誠電商向數字電商與科創服務復合型園區轉型，化工所地塊、盛隆電氣等項目加快建設，恒立鉆具、中冶連鑄等一批龍頭企業、規上企業主動謀劃儲備項目，形成“竣工一批、在建一批、謀劃一批”的良好格局，真正實現“企業想發展、政府給支持、項目快落地”。

通過充分調動企業積極性，黃龍山片區有效盤活閑置低效產業空間，土地利用效率顯著提升，產業形態從傳統制造向科創研發、高端制造、總部經濟加速轉型，生物醫藥、高端裝備、新材料等主導產業加快集聚，用實踐印證了企業自主更新是盤活存量空間、推動產業煥新、激發科創活力的有效路徑。

聚焦范式創新、盤活閑置資源，讓更新更有特色。東湖高新區打破傳統更新框架，在光谷高線智創綠廊片城市更新實施項目中，深挖閑置富士康鐵路沿線資源潛力，精準破解橋下空間、山體資源土地利用低效難題，踐行“城市更新不是‘刷皮變臉’，而是以微改造實現大變樣，營造全新大眾生活場景”的理念，以四大創新行動重塑城市空間價值。

項目通過環境提升行動，重塑鐵路沿線生態風貌，筑牢文旅發展生態基底；依托交通暢達行動，打通綠道聯通脈絡，串聯沿線山體公園與生態走廊，構建便捷文旅動線；實施功能植入行動，盤活低效閑置空間，完善配套服務功能，補齊片區發展短板；深化文旅融合行動，盤活鐵路資源、打造特色主題公園，推動文商旅深度融合，全力實現“一線串四山，兩廊煥新城”的發展目標，將昔日閑置的“工業銹帶”打造為集生態休閑、特色文旅于一體的“城市秀帶”，以空間煥新助力城市品質提升與產業活力迸發。

示范引領促全域 續寫更新新篇章

深化模式革新、強化示范引領，讓更新更有章法。“改造一批老工業區、舊廠房，植入科技研發等新業態、新功能，推動產業轉型升級。”光電園積極探索企業自主實施、園區政策賦能、專業機構運營的工業園區更新模式，形成“標桿引領、多點突破、全域聯動、服務保障”的工作格局。

馬應龍產業園區作為光電園自主城市更新的標桿示范項目，更新前曾是傳統低效廠區，存在空間利用粗放、產業能級偏低、配套服務薄弱、運營活力不足等問題。

2025年6月完成規劃驗收后，該園區通過精準運用土地轉讓、容積率優化、規劃方案調整等政策工具，簡化審批流程、提升服務效能，向存量要空間、向空中要效益；創新市場化運營模式，由馬應龍聚焦主業，委托專業機構實施全鏈條運營，構建“產權持有+專業運營+產業培育”的可持續模式；精準導入數字經濟、AI互聯網科技、電商直播等優質業態，完善產業生態；優化空間功能布局，打造共享OPC社區，提供全周期產業服務，實現了從傳統低效廠區向現代化數字產業園區的全面轉型。

如今，該園區入駐率高達90%，年產值達35億元，為存量園區更新提供了可復制、可推廣的實踐路徑。

一花引來百花開，標桿引領促提升。目前，光電園科諾生物產業園新建廠房及地下室已建成，計劃2026年5月完成驗收，遠大醫藥研究院已入駐；化學工業研究所提升改造項目實現主體封頂；品誠電商產業園提升改造項目正進行外立面改造，計劃2026年4月完工；園區更新服務中心已完成選址，正在開展方案設計，建成后將為企業提供一站式窗口服務。

與此同時，東湖高新區正以馬應龍產業園區成功實踐為樣板，全面推廣成熟經驗，強化政策集成供給，深化市場化專業運營，持續豐富產業業態，推動更多老舊園區、低效片區煥發新生。

城市更新沒有終點，只有連續不斷的新起點。強調，城市更新要因地制宜，一切著眼于便民、利民、安民。東湖高新區的新一輪城市更新，既守住城市文脈根脈，又破解發展瓶頸難題，既推動產業能級躍升，又完善城市功能品質，實現了空間、產業、功能、生態的全方位提升。

站在新的發展起點，東湖高新區將持續深入貫徹落實黨中央、國務院關于城市更新的決策部署，深入實施城市更新三年行動，持續深化產業主導型更新模式，不斷優化更新機制、豐富更新內涵、提升更新質效，讓創新活力更充沛、產業根基更穩固、城市功能更完善、人居環境更美好。