20億美元懸在頭頂，巴拿馬總統(tǒng)終于改口，無意沖突盼中方高抬貴手

短短24小時，巴拿馬的對華口徑，出現(xiàn)一百八十度反轉(zhuǎn)。

前腳外長指責(zé)中國，長和裁決后中國對巴船舶檢查次數(shù)增加，是“以牙還牙報復(fù)”，后腳總統(tǒng)穆利諾就緊急降調(diào)，否認(rèn)這一說法，稱這種檢查在全球航運業(yè)并不罕見，與政治毫無關(guān)聯(lián)，還強(qiáng)調(diào)“我們無意與中國發(fā)生摩擦”，希望雙方關(guān)系恢復(fù)常態(tài)。那么，巴拿馬為何改口？又有什么意圖？

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾

據(jù)悉，這是4月9日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾視察港口后，說得這番話，歸納下來就是，無意與中國起沖突，希望緩和中巴關(guān)系。算起來，這是港口問題爆發(fā)至今，巴拿馬最明確的一次示好。

今年1月，巴拿馬最高法院在美國授意下，以所謂的“違憲”為由，宣布長和旗下巴拿馬港口公司的運營合同無效。裁決生效當(dāng)天，巴方直接派人闖入兩個港口，強(qiáng)行接管行政及營運控制權(quán)。三天后，又搜查了港口辦公室，帶走全部文件和材料。

緊接著，巴拿馬當(dāng)局火速將兩個港口的臨時運營權(quán)，授予丹麥馬士基和地中海航運旗下的公司，為期18個月。巴拿馬這一系列行動，手法粗暴、程序倉促，放在全球商業(yè)史上都是罕見，更重要的是，這是一起美國背后操縱的、非法搶奪中企海外財產(chǎn)的惡行，巴拿馬充當(dāng)先鋒，中方絕不罷休，迅速采取一系列措施反制。

從3月8日起，中國海事部門依據(jù)港口國監(jiān)督的法定職責(zé)，對進(jìn)入中國港口的巴拿馬籍船舶啟動了高標(biāo)準(zhǔn)檢查。這不是虛張聲勢，巴拿馬是全球最大的船籍注冊地，注冊船舶數(shù)量超過8000艘，每年靠著船舶注冊費，坐收幾十億美元，僅次于運河收入。

一艘懸掛巴拿馬國旗的貨輪通過巴拿馬運河

但是，隨著中方提高檢查標(biāo)準(zhǔn)，而中國港口又是各國航運的主要目的地，一大批存在安全隱患、手續(xù)不合規(guī)的船只，被依法扣留，巴拿馬的收入來源，將大受影響。

與此同時，中方叫停了與巴拿馬的多項投資合作項目，并加強(qiáng)對巴拿馬商品的進(jìn)口檢查，中遠(yuǎn)海運還通告全球客戶，全面暫停巴爾博亞港的業(yè)務(wù)，貨物分流至拉美其他港口。這些足以讓巴拿馬有切膚之痛。此外，長和還提交國際仲裁，索賠金額也從最初的數(shù)字一路飆升至20億美元以上，定要巴拿馬為毀約付出代價。

多重反制措施下，巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查跳出來“叫屈”，聲稱中方增加對巴拿馬籍船只的檢查是“以牙還牙的報復(fù)”，呼吁“請中國尊重我方”。

這番話的聽者，主要有兩個，一是美國，在此之前美國務(wù)卿魯比奧剛污蔑中國，“利用經(jīng)濟(jì)手段破壞巴拿馬法治”，巴外長顯然是想和美國保持一致步調(diào)；另一個則是中國，潛臺詞是巴拿馬背后有美國撐腰，無懼中方反制。

但總統(tǒng)穆利諾很快意識到，這把火再燒下去，巴拿馬首當(dāng)其沖。長和20億美元的索賠，已經(jīng)是天價，2024年巴拿馬的全國財政預(yù)算也不過約120億美元，20億相當(dāng)于其全年預(yù)算的近六分之一。一旦仲裁敗訴，巴拿馬將面臨巨額賠償，而始作俑者美國，只會動嘴，一毛不拔。

中遠(yuǎn)海運暫停巴拿馬港口業(yè)務(wù)

再加上港口業(yè)務(wù)，帶來的壓力更是實打?qū)嵉兀羞h(yuǎn)海運暫停巴爾博亞港業(yè)務(wù)后，該港的亞洲航線周轉(zhuǎn)效率已出現(xiàn)明顯下滑，而丹麥馬士基和地中海航運雖然接手，但他們并沒有足夠能力，填補(bǔ)這個空白，原因很簡單，美國和巴拿馬以為，拿到船、港口，就萬事大吉，可沒了中國貨物的支撐，這兩個港口只能空轉(zhuǎn)。

值得注意的是，穆利諾的話里面還留了小心機(jī)，他一方面澄清中方檢查是報復(fù)，但另一方面又堅持巴拿馬已“表達(dá)關(guān)切”，要求中方核實依據(jù)，還是滑不溜秋兩不得罪。

但對于中方而言，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，反過來印證了中方的手段，確實高超，沒有像美國那樣揮舞制裁大棒，又讓巴拿馬切實感受到壓力，告訴巴拿馬及背后的美國，中方不惹事也不怕事。不過話說回來，既然巴方有改口之意，說明已認(rèn)識到此舉的危害，是繼續(xù)為虎作倀，還是及時掉頭，接下來需要考慮清楚。