你敢信?中東幾個國家干架,先被逼到公開“賣慘”的,會是遠在千里之外的韓國總統?很多人第一反應可能是,仗又不是打在韓國,離得更近的國家都沒說啥呢,韓國人又在咋咋呼呼地急什么呢?
沒想到就在3月30日,韓國總統李在明在知名旅游勝地濟州島參加會議時說了一句令人震驚又有些哭笑不得的話,他說:中東局勢惡化帶來的能源問題,比原先預想的還嚴重,嚴重到自己“睡不著覺”。對一個總統來說,這種表述已經相當少見了。因為他說的已經不是“要關注”“要警惕”這種官樣文章,而是直接把韓國眼下的焦慮擺到了臺面上:油從外面進,原料從外面來,只要中東那邊繼續亂下去,韓國國內遲早要被頂得更難受。
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韓國為什么反應這么大,其實不難理解。這個國家本來就離不開中東能源,原油、石化原料,很多都要看那邊的臉色。中東一出事,韓國這邊很快就會有感覺。韓聯社已經提到,自沖突爆發以來,韓國石油價格一直在漲。為了壓住價格,韓國政府從3月13日零時開始實施石油價格上限,對煉油公司的供應價格設限;到了27日,又上了第二輪措施。短短半個月內連續加碼,說明首爾不是在做例行調控,而是已經覺得情況有點頂不住了。
麻煩還不只是在油價上。中東沖突帶出來的石腦油短缺,已經開始往韓國國內的產業鏈里鉆。塑料容器、垃圾袋這些平時沒人太在意的東西,反倒成了最先被波及的一批。原因也簡單,石腦油本來就是石化工業的重要原料,這頭一緊,下游就得跟著繃起來。所以韓國產業通商資源部才會從27日零時起全面禁止石腦油出口,先保國內供應再說。事情走到這一步,已經不是簡單的價格問題了,而是政府擔心原料繼續吃緊后,會一層層壓到企業生產和居民生活上。
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也正因為這個背景,金民錫臨時取消訪華行程,就顯得沒那么突然了。原本他是要去海南參加博鰲亞洲論壇的,韓方之前也公開過安排,外界普遍把這次行程看成中韓互動回暖的一個信號。可到了3月23日,韓國總理辦公室突然通知取消全部訪華計劃,給出的理由就是中東局勢升級,韓國國內經濟和民生壓力上來了,總理必須留在國內處理。這種臨出發前不到一天就改行程的情況,在外交場合里并不多見。韓國方面還專門通過外交渠道向中方作了說明,請求諒解,也能看出首爾這次確實是被國內的事絆住了。
現在韓國高層的意思也很明確:這事不能按短期風波來處理了。金民錫已經表態,考慮到沖突可能拖長,政府要把跨部門應對機制再往上提一級,還要按“最壞情況”去準備。接下來,韓國會成立由總理牽頭的緊急經濟工作組,總統府也會設專門的緊急經濟戰情室。與此同時,政府和執政黨已經就約25萬億韓元追加預算達成共識,準備盡快把方案推出來。話說到這里,其實已經很明白了:首爾擔心的不是這幾天油價漲了多少,而是后面會不會越來越麻煩,所以現在得先把架子搭起來。
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李在明在這種時候突然反復提電動汽車,也就不難理解了。他在會上催得很急,要求加快普及速度,還專門提到政府早就定過目標,要把租賃車輛逐步換成電動車,現在不能再拖了,得大膽推、盡快推。他甚至直接說,現在就是緊急情況,眼下這個速度太慢。表面上看,他講的是新能源車,實際上他盯著的是另一件事:只要韓國還這么依賴石油,外面一有風吹草動,國內就得跟著緊張。既然油的問題一時半會兒躲不開,那就只能逼著自己把替代速度往前趕。
但這件事說起來容易,做起來沒那么快。換車不是嘴上改個口號就行,配套設施要跟,企業生產要調,市場習慣也得慢慢變。韓國當然知道能源結構早晚要改,可問題是,外部風險不會等它慢慢準備。平時覺得還可以按部就班往前走,真等中東局勢一緊,才發現原來的節奏根本不夠。
另外,路透31日報道提到,伊朗封鎖霍爾木茲海峽后,一度有26艘韓國船只滯留波斯灣,韓國政府已經開始研究替代航線。現在韓國本土煉油商雖然已經確保了到6月底前超過2000萬桶原油到貨,政府還準備啟動“國家儲備原油臨時借用”機制,讓煉油企業先從戰略儲備里借油,等海外貨到了再補回去。3月30日,路透援引消息稱,LG化學已經準備進口2.7萬噸俄羅斯石腦油,這是韓國在這輪危機中重新轉向俄羅斯采購的一個很直白的信號。韓國政府還專門和美方確認,只要不用美元結算,相關采購不會觸發二級制裁。也就是說,事情已經發展到韓國為了補石腦油缺口,開始臨時調整原料來源和結算安排。
看到這里也就明白了,韓國現在不只“擔心未來可能有問題”,甚至已經在拆東墻補西墻地找貨了。李在明那句“睡不著覺”并不是一句夸張的話,中東局勢一天不穩,首爾這邊就一天不敢松勁。今天影響到的是油和塑料,明天會不會輪到更多行業一起吃緊。真到了那一步,恐怕5000萬韓國人也不能再“隔岸觀火”了。
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