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美國、以色列對伊朗發動軍事打擊已月余,除了關注戰局走勢,國際媒體和智庫也聚焦一個問題:這場戰爭為何發生?一位美國知名學者新近提出的概念,為回答這個問題提供了一重視角。
分析美國對外政策的戰略目標,哈佛大學國際關系教授斯蒂芬·沃爾特近期提出“掠奪性霸權”概念:“利用美國在國際上的特權地位,從盟友和對手那里榨取讓步、貢賦與順從”。簡言之,就是所有雙邊關系,不只是對手,也包括合作伙伴和盟友,都視為一場零和博弈,試圖從每次交往中榨取最大利益。“我的歸我,你的可談”,便是其核心準則。
觀察當前美國的所作所為,“掠奪性霸權”體現得淋漓盡致:從為“甩包袱”而放棄國際責任、接連“退群”,到對國際規則和法治體系“合則用、不合則棄”;從試圖通過關稅戰、貿易戰對全球搞經濟勒索,到如今動輒對主權國家使用或威脅使用武力,全無顧忌地搶資源、索領土……所有這些都清晰印證,美國正在向“以強權凌駕一切”加速退化。
為什么說這是一場“退化”?兩層意思。
一是角色定位的退化。回望冷戰后的美國,雖不乏霸權底色,卻至少在表面上維持著某種“負責任行為方”的面貌:維系盟友關系,提供一定國際公共產品,主導國際規則的制定與執行。換言之,彼時的美國,還是要一套國際規則秩序的,希望通過這套規則秩序來維持自身主導地位。但現在,這副面具加速剝落,美國全然退化為“規則顛覆者”“合作拆臺者”,轉而以“叢林法則”維系其霸權地位。這也就是網友們所說的,“美國連裝也不裝了”。
二是戰略心態的退化。霸權相對衰落引發了美國的深度焦慮。據世界銀行數據,美國國內生產總值占全球的比重已從1960年的約40%下降至2023年的約25%。實力相對下滑帶來的不安,使華盛頓越來越難以接受世界的變化。經濟全球化的進一步發展,全球南方的群體性崛起,成了一些美國政客的心病。認為維系現有國際體系不劃算,再加上國內民粹主義抬頭、政治極化加劇,華盛頓的心態退化為“美國唯一”,在單邊霸凌之路上越走越遠。
“掠奪性霸權,從誕生之初就埋下了自我毀滅的種子。”沃爾特在《外交》雙月刊雜志上如此寫道。何以作出這一判斷?
首先,“掠奪性霸權”混淆了權力與影響力的本質區別。真正的國際影響力,建立在對共同利益的塑造和對規則公信力的維護之上。當一個大國開始以“受害者敘事”為其掠奪行為正名,動輒以“毀約退群”要挾國際社會時,實際上是在透支其國際信譽,國際影響力必然“逐漸、然后突然”下滑。
其次,“掠奪性霸權”陷入零和思維的認知陷阱。當每一次交往都要榨取“最大利益”,那么盟友將不再感到安全,中立者也將被迫尋找替代方案。當前,對美國盟友而言,被擺上“霸權餐桌”的趨勢越來越明顯,加快戰略自主成為了這些國家維護自身利益的必選項,對“美國大國政治的信任已然喪失”。這也是人們現在看到的,美國正以驚人的速度失去朋友。
再次,“掠奪性霸權”低估了世界多極化的韌性。美國《國家利益》刊發文章指出,美國一些官員的思維,“還停留在19世紀強權者的思維上——搶占領土、掠奪資源、擊垮對手”。時代已經不同了,這套思維已經沒有了現實土壤。當今世界需要的是推動合作共贏的領導力。國際格局的調整,不會因任何一個國家的意志而停滯,反而會因霸權國家的自我邊緣化而加速走向多元。
美國滑向“掠奪性霸權”,無異于選擇“以倒退的方式步入未來”。從國際規則的“建設者”退化為“拆臺者”,從全球合作的“推動者”退化為“榨取者”,從盟友伙伴的“信任者”退化為“勒索者”——這一連串的倒退,本質上是美國在霸權焦慮驅動下的自我放逐。沃爾特給出一個辛辣而清醒的判斷:短期內,“掠奪性霸權”或許能榨取一些“收益”,但從長遠看,美國會變得更貧窮、更不安全、逐漸喪失影響力。
跳出霸權邏輯,“睜眼看世界”,會發現,真正往前走的世界,是一個追求和平、發展、合作、共贏的多元世界。
責編:霍文
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