全國(guó)人大代表魏立華：從“17%”到“全覆蓋”，學(xué)生奶普惠升級(jí)正當(dāng)時(shí)

在全國(guó)“十五五”目標(biāo)任務(wù)謀劃之年，深入推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)成為今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題。作為其中關(guān)鍵一環(huán)，兒童青少年?duì)I養(yǎng)健康狀況備受代表委員關(guān)注。全國(guó)人大代表、君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁魏立華今年再度聚焦此領(lǐng)域，提交了關(guān)于推動(dòng)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”普惠供給的建議，主張通過(guò)建立財(cái)政保障機(jī)制，讓發(fā)展成果更公平惠及每一位學(xué)子，為民族未來(lái)筑牢健康基石。

從“17%”到“全覆蓋”，學(xué)生奶普惠升級(jí)正當(dāng)時(shí)

自2000年原農(nóng)業(yè)部、教育部等七部委聯(lián)合推出國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”以來(lái)，該計(jì)劃已運(yùn)行25年，成為改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況的重要民生工程。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，該計(jì)劃已覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市，日均供應(yīng)量達(dá)2672萬(wàn)份，累計(jì)受益學(xué)生數(shù)超過(guò)億人次。這一計(jì)劃在提升青少年體質(zhì)、培養(yǎng)健康飲食習(xí)慣方面發(fā)揮了積極作用。

魏立華代表在建議中指出，盡管取得顯著進(jìn)展，但我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生的奶實(shí)際覆蓋率仍有巨大提升空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前覆蓋率僅為約17%，這意味著超過(guò)80%的在校學(xué)生尚未被納入計(jì)劃，仍有近1.5億義務(wù)教育階段學(xué)生未能享受到學(xué)生奶的營(yíng)養(yǎng)支持。這一比例與全球多個(gè)國(guó)家存在明顯差距。據(jù)國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)報(bào)告，全球已有超過(guò)104個(gè)國(guó)家推行學(xué)生飲用奶計(jì)劃，調(diào)研顯示其中61%的項(xiàng)目對(duì)學(xué)生完全免費(fèi)，34%提供補(bǔ)貼價(jià)格，政府主導(dǎo)和財(cái)政保障已成為國(guó)際主流成功模式。例如，英國(guó)、芬蘭、巴西等國(guó)家的學(xué)生奶覆蓋率已達(dá)100%，我國(guó)仍有巨大提升空間。

魏立華據(jù)此認(rèn)為，推動(dòng)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”從部分覆蓋走向全面普惠，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。他指出，青少年時(shí)期是生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵階段，科學(xué)飲奶對(duì)提升營(yíng)養(yǎng)水平、促進(jìn)體質(zhì)健康具有不可替代的作用。

明確路徑分步推進(jìn)，安全與法治并重

針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)從“17%”到“全覆蓋”的轉(zhuǎn)變，魏立華提出了“分步走”的具體實(shí)施路徑。他建議，優(yōu)先從原集中連片特困地區(qū)和農(nóng)村小學(xué)啟動(dòng)普惠供給試點(diǎn)，因?yàn)檫@些地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善需求最為迫切，且財(cái)政基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大至全國(guó)所有義務(wù)教育階段學(xué)生，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在時(shí)間規(guī)劃上，建議用3至5年時(shí)間完成這一過(guò)渡。

“安全是普惠的生命線。”魏立華在建議中強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，必須強(qiáng)化全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。他提出，要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生飲用奶標(biāo)志管理制度，嚴(yán)禁無(wú)標(biāo)生產(chǎn)與跨區(qū)域串換銷售，同時(shí)完善從生產(chǎn)、配送到校內(nèi)儲(chǔ)存、飲用全過(guò)程的冷鏈配送與可追溯體系，確保學(xué)生喝上“放心奶”。他還建議建立學(xué)生奶質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確各方責(zé)任，做到快速響應(yīng)。

企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)供給基礎(chǔ)與創(chuàng)新護(hù)航

普惠供給的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截至目前，全國(guó)已有176家企業(yè)獲得“中國(guó)學(xué)生飲用奶標(biāo)志”許可，日處理生乳能力達(dá)9.4萬(wàn)噸，年總產(chǎn)能超過(guò)300萬(wàn)噸，為計(jì)劃的全面擴(kuò)面提供了有力支撐。這些企業(yè)覆蓋了全國(guó)主要奶源基地，形成了較為完善的供應(yīng)鏈體系。

作為該計(jì)劃的長(zhǎng)期踐行者，君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)在魏立華的帶領(lǐng)下，將學(xué)生奶質(zhì)量安全視為不可逾越的底線。據(jù)介紹，君樂(lè)寶學(xué)生奶的奶源主要指標(biāo)優(yōu)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，原奶微生物總數(shù)控制在1萬(wàn)CFU/ml以下，遠(yuǎn)低于國(guó)標(biāo)20萬(wàn)CFU/ml的要求。每盒產(chǎn)品在送達(dá)學(xué)校前均需通過(guò)多項(xiàng)嚴(yán)苛檢測(cè)，包括三聚氰胺、抗生素、重金屬等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，確保合格率達(dá)到100%。目前，君樂(lè)寶學(xué)生奶已覆蓋全國(guó)17個(gè)省份、近萬(wàn)所學(xué)校，每日守護(hù)著300余萬(wàn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

為滿足學(xué)生群體日益多樣化的需求，君樂(lè)寶也在產(chǎn)品創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。魏立華介紹，企業(yè)已推出適配低齡兒童的125ml柳葉包包裝、專為乳糖不耐受學(xué)生研發(fā)的乳酸菌酸奶（采用乳糖水解技術(shù)），以及添加葉黃素酯等護(hù)眼成分的“視力嘉”系列產(chǎn)品，旨在推動(dòng)學(xué)生飲奶從“喝得到”向“喝得好”升級(jí)。同時(shí)，企業(yè)還積極構(gòu)建“政企校社”協(xié)同的食育生態(tài)，通過(guò)營(yíng)養(yǎng)科普進(jìn)校園、家長(zhǎng)開(kāi)放日等活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展數(shù)千場(chǎng)科普教育，助力青少年健康飲食習(xí)慣的養(yǎng)成。

魏立華表示，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工程。作為來(lái)自乳業(yè)的人大代表和龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人，他將持續(xù)關(guān)注并推動(dòng)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”普惠供給的落地，為提升民族體質(zhì)、筑牢“健康中國(guó)”根基貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)力量。他相信，在政府、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)各界的共同努力下，我國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況將邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。