最高法院裁定關(guān)稅戰(zhàn)越權(quán) 特朗普遭受司法重挫

大早起來(lái)看到重磅消息：美國(guó)最高法院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月20日以6:3多數(shù)票作出終審裁定，特朗普政府2025年以美國(guó)國(guó)會(huì)于?1977年?通過(guò)的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）為依據(jù)實(shí)施的大規(guī)模征收關(guān)稅措施未獲國(guó)會(huì)授權(quán)，屬于違憲越權(quán)行為。這是特朗普二次上臺(tái)后遭遇的最大司法挫折。

首席大法官約翰·羅伯茨在多數(shù)意見書中指出：“總統(tǒng)聲稱擁有一種非同尋常的權(quán)力，可以單方面征收金額、期限和范圍都不受限制的關(guān)稅。 但特朗普政府沒(méi)有指出任何一項(xiàng)國(guó)會(huì)制定的法律表明，《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的相關(guān)措辭可以適用于關(guān)稅。 我們認(rèn)定，《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》并未授權(quán)總統(tǒng)征收關(guān)稅。 ”
受美國(guó)最高法院的裁決直接影響被叫停的主要是以IEEPA為依據(jù)征收的關(guān)稅，包括以下類別：
?以邊境安全和打擊芬太尼為由針對(duì)加拿大、墨西哥等國(guó)加征的特定關(guān)稅；
?針對(duì)中國(guó)、墨西哥、加拿大等特定國(guó)家加征的差異化關(guān)稅?，稅率分別為10%、25%和35%不等；
對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴加征的“對(duì)等關(guān)稅”?，稅率從10%到50%不等；
以特定理由針對(duì)特定國(guó)家加征的關(guān)稅。如針對(duì)?印度加征的俄羅斯石油相關(guān)關(guān)稅；
?其他依據(jù)IEEPA授權(quán)的關(guān)稅措施?。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述違法征收的關(guān)稅涉及金額高達(dá)約1750億美元。
特朗普對(duì)最高法院的裁決反應(yīng)激烈，他在當(dāng)天舉行的記者招待會(huì)上辱罵裁定其違憲的大法官是“白癡”、“走狗”，并宣布將?援引《1974年貿(mào)易法》第122條，簽署行政令，對(duì)全球商品加征10%的進(jìn)口關(guān)稅?。但其加征的新關(guān)稅所依據(jù)的
法律條款明確規(guī)定，關(guān)稅最長(zhǎng)持續(xù)150天，需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才能延期，而且可能再度引起法律訴訟。

幾點(diǎn)分析：
第一也是最重要的，最高法院的裁決說(shuō)明，美國(guó)三權(quán)分立的憲政制度依然牢固，根基并未因特朗普上臺(tái)后的強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)權(quán)及系列胡作非為受到動(dòng)搖。
美國(guó)最高法院現(xiàn)有9名大法官中，保守派大法官有6名，占多數(shù)，而戈薩奇、卡瓦諾和巴雷特等三人均由特朗普本人提名。這次屬于保守派的首席大法官羅伯特和由特朗普本人提名的戈薩奇、巴雷特與3名自由派大法官共同裁定特朗普違憲，說(shuō)明在涉及行政和立法權(quán)限這樣的重大是非問(wèn)題上，他們的裁決基于維護(hù)憲法原則和法律規(guī)定，而非政治立場(chǎng)。

對(duì)最高法院的裁決，特朗普盡管氣急敗壞，反應(yīng)異常激烈，但卻無(wú)力直接對(duì)抗。美國(guó)海關(guān)在最高法院裁決當(dāng)天就宣布對(duì)受裁決影響的商品停止征稅。
最高法院的這次裁決還是個(gè)風(fēng)向標(biāo)，說(shuō)明特朗普在中期選舉和4年后的總統(tǒng)大選不可能突破憲法限制，他想要當(dāng)“帝王式”總統(tǒng)的野心嚴(yán)重受挫，不可能為所欲為。
第二，特朗普經(jīng)濟(jì)政策遭遇重大挫折，對(duì)內(nèi)對(duì)外影響力將不復(fù)以往。
以IEEPA為法律依據(jù)，對(duì)全球貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅，開打貿(mào)易戰(zhàn)，是特朗普第二任期實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流，削減貿(mào)易赤字，增加財(cái)政收入和促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“讓美國(guó)再次偉大”的宏大敘事最重要的政策目標(biāo)和措施，也是特朗普在國(guó)際事務(wù)中推行“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略，對(duì)其他國(guó)家揮舞關(guān)稅大棒極限施壓的最重要的政策手段。

美國(guó)最高法院裁定其違憲后，特朗普盡管援引其他法律繼續(xù)加征關(guān)稅，但相對(duì)而言，這些法律的適用范圍與時(shí)效都遠(yuǎn)不如IEEPA，而且如需延長(zhǎng)，必須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。因此，特朗普政府的行政權(quán)力和施政能力將受到國(guó)會(huì)限制制約，其對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響力也將受到削弱。
第三，政治強(qiáng)人形象受損，對(duì)共和黨控制力將進(jìn)一步削弱。
特朗普二次當(dāng)政后以強(qiáng)硬手段控制共和黨，并用停止聯(lián)邦撥款、派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)等手段挑戰(zhàn)州權(quán)。但近期其驅(qū)逐非法移民的激進(jìn)政策和手段因ICE在明尼蘇達(dá)州槍殺兩名白人公民引起美國(guó)社會(huì)巨大反彈，阻擾公布愛潑斯坦檔案導(dǎo)致形象受損。

特朗普施政手段粗暴激進(jìn)，不僅引起中間選民反感，也導(dǎo)致MAGA陣營(yíng)出現(xiàn)分裂，對(duì)共和黨內(nèi)部控制明顯動(dòng)搖。近期部分共和黨議員與民主黨議員在公布愛潑斯坦檔案和關(guān)稅政策投票方面的合作標(biāo)志著特朗普對(duì)共和黨控制力的削弱。最高法院的裁決勢(shì)必加劇共和黨議員的“跳船效應(yīng)”，對(duì)共和黨中期選舉選情肯定會(huì)產(chǎn)生不利影響。
第四，裁決將引發(fā)針對(duì)特朗普違法征收關(guān)稅的大量司法訴訟。
據(jù)報(bào)道，在最高法院裁決公布前，已有超過(guò)1500家企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易法院提起了關(guān)稅訴訟，申請(qǐng)退還已繳納的非法關(guān)稅，可能涉及的退款金額達(dá)到上千億美元。特朗普本人在記者會(huì)上承認(rèn)，最高法院裁決將引發(fā)曠日持久的法律纏斗，聯(lián)邦政府和要求退還關(guān)稅稅款的美國(guó)企業(yè)之間可能“要打五年官司”。