我軍聯(lián)勤保障改革始于1999年，此后還有多次調(diào)整，直至軍改再優(yōu)化

了解七大軍區(qū)發(fā)展歷史的軍迷都知道，1998年、1999年這兩年是七大軍區(qū)機關(guān)部門調(diào)整優(yōu)化的關(guān)鍵節(jié)點，其中還涉及到了非常關(guān)鍵的聯(lián)勤保障體制改革；而在經(jīng)過這兩年的改革后，七大軍區(qū)的機關(guān)部門設(shè)置保持穩(wěn)定并一直持續(xù)至軍改前。首先是在1998年，伴隨著當(dāng)年4月解放軍總裝備部的成立，各大軍區(qū)也隨之設(shè)立裝備部，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本軍區(qū)系統(tǒng)的裝備保障工作，軍區(qū)裝備部與軍區(qū)司令部、政治部、后勤部機關(guān)并行運轉(zhuǎn)（統(tǒng)稱“司政后裝”四大部）。

然后是在次年的1999年，七大軍區(qū)后勤部正式改為聯(lián)勤部，且賦予其對轄區(qū)內(nèi)的陸海空軍和二炮部隊實施聯(lián)勤保障的重要職責(zé)（即確立“三軍聯(lián)勤”體制），但七大軍區(qū)將后勤部改設(shè)為聯(lián)勤部只是“聯(lián)勤改革”的開始，距離真正落實“軍區(qū)大聯(lián)勤”體制還有很大的距離。例如，軍區(qū)聯(lián)勤部名義上是實施“三軍聯(lián)勤”，但實際上仍是以適合保障陸軍的基地化保障模式為主，對其他軍兵種的演習(xí)訓(xùn)練保障相對較少。

直到2003年6月，中央軍委決定在濟(jì)南軍區(qū)防區(qū)內(nèi)（也可直接稱“濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)”）進(jìn)行大聯(lián)勤改革試點，并按照軍委關(guān)于“一年準(zhǔn)備、兩年運行”的試點要求有序推進(jìn)，核心目標(biāo)是“后勤體制編制要打破軍種界限和專業(yè)界限，軍隊后勤力量的建設(shè)、管理和使用要逐步由分散走向集中”，這才真正拉開了“大聯(lián)勤全保障”探索的序幕。

經(jīng)過3年多的探索實踐，我軍在濟(jì)南軍區(qū)防區(qū)內(nèi)（即濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)）進(jìn)行的大聯(lián)勤改革試點工作進(jìn)展順利，試點方案得到全面落實、改革效益逐步顯現(xiàn)，在此過程中發(fā)現(xiàn)“大聯(lián)勤”不僅可以實現(xiàn)有力保障、高效保障，還能夠充分使用資源、避免后勤交叉重復(fù)建設(shè)和資源浪費。2007年2月，軍委批準(zhǔn)了《濟(jì)南軍區(qū)（戰(zhàn)區(qū)）正式實行大聯(lián)勤體制調(diào)整改革實施方案》，決定在濟(jì)南軍區(qū)整個防區(qū)（即濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)）正式實行“通用保障、專用保障”一體的大聯(lián)勤體制，由此標(biāo)志著我軍保障體制向三軍一體化目標(biāo)邁出了新步伐，從體制機制上解決了此前“軍區(qū)聯(lián)勤”體制“統(tǒng)”得力度不大、“聯(lián)”得范圍偏小、綜合保障能力較弱等問題。

此外，《方案》一方面明確了聯(lián)勤組織方式、機構(gòu)及人員編成、主要職責(zé)等要素，另一方面同時明確了濟(jì)南軍區(qū)的聯(lián)勤工作在總后勤部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、具體由濟(jì)南軍區(qū)（戰(zhàn)區(qū)）聯(lián)勤部實施。概括而言，濟(jì)南軍區(qū)（戰(zhàn)區(qū)）三軍部隊的后勤保障，按照“總后勤部—戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤部（聯(lián)勤分部）—部隊后勤”的渠道運行，采取區(qū)域保障與建制保障相結(jié)合、聯(lián)勤支援保障與部隊伴隨保障相銜接的方式組織實施。

至軍改前，各大軍區(qū)（戰(zhàn)區(qū)）聯(lián)勤部作為本防區(qū)（戰(zhàn)區(qū)）聯(lián)勤工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，主要負(fù)責(zé)戰(zhàn)區(qū)部隊所需經(jīng)費物資供應(yīng)和后勤裝備的請領(lǐng)配發(fā)，負(fù)責(zé)軍需物資油料、衛(wèi)生、軍事交通運輸、基建營房等戰(zhàn)役后方保障勤務(wù)，組織戰(zhàn)區(qū)部隊重大活動和應(yīng)急行動的聯(lián)勤支援保障，組織戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤訓(xùn)練和聯(lián)勤信息化建設(shè)，對戰(zhàn)區(qū)軍兵種部隊后勤管理工作實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及負(fù)責(zé)軍區(qū)部隊的審計工作、組織戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤審計等等職責(zé)。

到了2016年9月13日，聯(lián)勤保障部隊正式宣布成立運行（系獨立于各軍種之外的一支獨立兵種部隊，在人員組成上兼顧了各軍兵種），其主要職責(zé)任務(wù)是實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障，致力于建設(shè)具備解放軍特色的現(xiàn)代聯(lián)勤保障體系。如此一來，我軍在上一輪軍改中進(jìn)一步深化落實了聯(lián)勤體制改革，全面構(gòu)建了“以聯(lián)勤部隊為主干、軍種為補充，統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線”的保障體制，不但與新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制相適應(yīng)，而且有利于實現(xiàn)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保一體、平戰(zhàn)一體，有利于解決后勤保障體制不順、力量分散、管理粗放等問題，有利于全面實施體系保障、聯(lián)合保障、精準(zhǔn)保障。

對此，《解放軍報》曾于2017年4月撰文指出：“軍改中深化的聯(lián)勤改革，是在以原軍區(qū)為基礎(chǔ)的“三軍聯(lián)勤”體制和原濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)“大聯(lián)勤”體制共存的“老聯(lián)勤”，向以聯(lián)勤保障部隊為主干、軍種為補充，統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線的“新聯(lián)勤”體制的轉(zhuǎn)型跨越。”

圖片來源：“聯(lián)勤集結(jié)號 ”