2月7日 | 美孟擬簽“以中國為代價(jià)”的封閉式協(xié)議？

2026年2月7日 總第1182期

值日編輯：曹寅聰 張正陽

審核：毛雅欣 關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：《德干先驅(qū)報(bào)》

《德干先驅(qū)報(bào)》2月6日?qǐng)?bào)道，美孟2月9日計(jì)劃簽署保密貿(mào)易協(xié)議（NDA），或?qū)㈥P(guān)稅由20%降至15%。據(jù)悉，一個(gè)由五名成員組成的孟加拉國代表團(tuán)將攜帶簽署好的文本前往華盛頓參加該協(xié)議的簽字儀式。該代表團(tuán)將于2月6日離開達(dá)卡，并計(jì)劃于2月10日返回。保密協(xié)議所有細(xì)節(jié)及協(xié)定草案將完全對(duì)外封鎖，政府外各方?jīng)]有機(jī)會(huì)評(píng)估利弊、建言獻(xiàn)策。消息人士稱，美已借保密協(xié)定提出多項(xiàng)條款，包括要求孟必須減少自華軍事采購、增加自美裝備進(jìn)口，無條件接受美標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證以允許美產(chǎn)品自由進(jìn)入孟市場(chǎng)等。分析指出，印近期已先后同歐盟及美簽訂貿(mào)易協(xié)議，增強(qiáng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)活力及競(jìng)爭力，恐?jǐn)D壓孟紡織業(yè)等支柱行業(yè)市場(chǎng)份額，孟正面臨較大談判壓力。值得注意的是，美孟NDA的透明性在孟國內(nèi)引發(fā)巨大爭議，因?yàn)樽h員和主要出口協(xié)會(huì)均未看過協(xié)議條款。孟經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿努·穆罕默德質(zhì)疑政府“不透明、不合邏輯、不合規(guī)”的行事方式。他表示，外國游說者已被安插到政府內(nèi)部擔(dān)任顧問，并且“不惜一切代價(jià)促成這些協(xié)議”。

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印俄石油貿(mào)易變化趨勢(shì)。圖源：CSIS

彭博社2月5日?qǐng)?bào)道，分析認(rèn)為，印或在自俄進(jìn)口石油問題讓步，但恐難完全切斷與俄石油貿(mào)易。特朗普宣稱，美印已達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，印承諾停止俄油進(jìn)口。對(duì)此，莫迪并未回應(yīng)俄油進(jìn)口相關(guān)事宜。目前，印官員對(duì)石油進(jìn)口敘事已發(fā)生轉(zhuǎn)向，高度強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈多元化而非價(jià)格驅(qū)動(dòng)石油購買決策。然而，分析指出，印短期內(nèi)恐難以徹底放棄進(jìn)口俄石油。一是俄石油運(yùn)輸速度較自美、委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油更快，運(yùn)費(fèi)也更低。二是印國內(nèi)煉油廠傾向使用重質(zhì)高硫原油，而美多產(chǎn)出輕質(zhì)低硫原油，委雖重油出產(chǎn)占比高但日產(chǎn)量僅為80萬桶，供應(yīng)不足。三是切斷印俄原油貿(mào)易恐印俄長期關(guān)系發(fā)展，破壞印平衡外交政策。值得注意的是，美印達(dá)成貿(mào)易協(xié)定后俄正持續(xù)加大石油出口折扣，恐進(jìn)一步影響印減少自俄原油進(jìn)口決心。

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印自美進(jìn)口額變化趨勢(shì)。圖源：網(wǎng)絡(luò)

美消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）2月6日?qǐng)?bào)道，印擬耗資800億美元（$80 billion）向波音公司采購飛機(jī)。特朗普宣稱，印承諾基于美印貿(mào)易協(xié)議停購俄油，開放農(nóng)業(yè)等敏感市場(chǎng)，并購買價(jià)值5000億美元（$500 billion）美國商品。目前，印政府尚未回應(yīng)協(xié)議具體細(xì)節(jié)。印商工部長皮尤什·戈亞爾（Piyush Goyal）表示，若疊加進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)和其他零部件，單筆訂單將為美貢獻(xiàn)超1000億美元（$100 billion）進(jìn)口額。戈亞爾還強(qiáng)調(diào)，印未來五年內(nèi)或?qū)⒆悦啦少弮r(jià)值至少5000億美元（$500 billion）商品，但目前尚無明確交易承諾。專家指出，印2025-26財(cái)年自美商品進(jìn)口僅453億美元（$45.3 billion），5000億美元進(jìn)口額度恐難落實(shí)。因此，分析指出，特朗普美印貿(mào)易協(xié)議相關(guān)言論或不切實(shí)際，可能出現(xiàn)突然反轉(zhuǎn)。

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巴基斯坦礦產(chǎn)資源分布圖。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《日經(jīng)亞洲》2月6日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦俾路支省近期發(fā)生多起極端組織襲擊事件，沖擊巴政府推介礦產(chǎn)資源、吸引外資的努力。1月31日，“俾路支解放武裝”（BLA）發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“黑色風(fēng)暴（Operation Herof）2.0”的大規(guī)模襲擊，目標(biāo)涵蓋中巴經(jīng)濟(jì)走廊樞紐瓜達(dá)爾港、巴海軍基地帕斯尼港、山達(dá)克（Saindak，由中國冶金科工集團(tuán)運(yùn)營）和雷科迪克銅金礦（Reko Diq，由加拿大巴里克黃金公司運(yùn)營）所在城鎮(zhèn)。巴安全部隊(duì)隨后展開清剿行動(dòng)，截至2月5日共擊斃216名武裝分子。近期，巴政府力推礦業(yè)招商、籌備4月舉辦國際礦產(chǎn)投資論壇、推介俾路支省銅金礦等項(xiàng)目，動(dòng)蕩局勢(shì)恐進(jìn)一步削弱投資者原已脆弱的信心。分析指出，因現(xiàn)行體制缺乏民眾支持，俾省武裝分子填補(bǔ)當(dāng)?shù)貦?quán)力真空，此次襲擊相較以往目標(biāo)范圍更廣、更具組織性，手段致命且旨在制造混亂打擊安全部隊(duì)士氣。專家建議，巴亟需采取措施安撫投資者，一方面應(yīng)啟動(dòng)政治進(jìn)程，與尋求解決問題的各方展開對(duì)話、孤立激進(jìn)勢(shì)力重建民眾對(duì)國家機(jī)構(gòu)的認(rèn)同與信任。另一方面應(yīng)在打擊非正規(guī)經(jīng)濟(jì)前先建立替代性經(jīng)濟(jì)渠道。

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圖源：《阿富汗國際》

《阿富汗國際》2月5日?qǐng)?bào)道，俄羅斯研究人員出版新書披露大量關(guān)于阿富汗塔利班內(nèi)部情報(bào)的文件。俄當(dāng)代阿富汗研究中心主任安德烈·謝倫科（Andrey Serenko）近日在新書《塔利班情報(bào)秘聞》中宣稱披露了阿塔機(jī)密文件，所獲資料由“愛國阿富汗人”提供，得到了俄總統(tǒng)辦公室相關(guān)人員審閱，但文件的真實(shí)性尚未得到獨(dú)立核實(shí)。書中內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：一是因領(lǐng)導(dǎo)人駐地上空頻現(xiàn)無人機(jī)，阿塔擬在坎大哈或最高領(lǐng)袖阿洪扎達(dá)的住所上空部署類似以色列“鐵穹”的防空系統(tǒng)。阿塔領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)要在中國培訓(xùn)專家操作防空系統(tǒng)，因中國先進(jìn)的軍事技術(shù)能力及中阿間高水平互信。二是阿塔情報(bào)機(jī)構(gòu)與美中情局（CIA）保持秘密聯(lián)絡(luò)，并曾在沙特、卡塔爾等地進(jìn)行會(huì)晤。特朗普第二任期以來，美加強(qiáng)在阿塔內(nèi)部的情報(bào)活動(dòng)，并試圖借此了解俄在阿活動(dòng)。三是阿塔曾邀請(qǐng)美訪問巴格拉姆空軍基地，據(jù)稱此舉旨在影響特朗普政府在該基地問題上的立場(chǎng)。四是自敘利亞阿薩德政府垮臺(tái)以來，部分極端武裝組織開始將阿作為據(jù)點(diǎn)，包括基地組織在內(nèi)的圣戰(zhàn)團(tuán)體試圖在阿重建，并正為對(duì)中亞發(fā)動(dòng)襲擊尋求資金支持。謝倫科強(qiáng)調(diào)，阿塔對(duì)阿富汗、地區(qū)乃至全球構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，各國應(yīng)對(duì)此保持警惕。

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巴外交部長達(dá)爾。圖源：《外交學(xué)人》

《外交學(xué)人》2月5日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦受邀參加2月6日于阿曼舉行的美國-伊朗談判。此前，美伊在議程設(shè)置上存在明顯分歧，美主張將伊彈道導(dǎo)彈納入討論，而伊堅(jiān)持僅涉及核問題。鑒于美伊之間巨大信任赤字，包括巴在內(nèi)的地區(qū)國家未來或在某一階段介入談判以彌合分歧。此次會(huì)談是巴首次直接、正式地參與美伊核問題對(duì)話，標(biāo)志其外交地位和作用顯著提升。一方面，在中東局勢(shì)緊張的背景下，穆斯林國家日益形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，就涉及核心利益的問題協(xié)調(diào)立場(chǎng)，如支持“加沙20點(diǎn)計(jì)劃”、加入美主導(dǎo)的和平委員會(huì)，以及在此前的美伊談判中扮演幕后調(diào)解角色，這不僅有助于彌合美伊矛盾，甚至有望成為最終協(xié)議的可信擔(dān)保方。另一方面，巴參與或表明特朗普政府將其視為美維護(hù)中東穩(wěn)定的可靠伙伴，認(rèn)為巴在伊朗問題上的作用和建議至關(guān)重要。早在2025年，特朗普便與巴陸軍參謀長穆尼爾就伊朗以色列沖突進(jìn)行過溝通。美伊接觸往往以失敗告終，若會(huì)談能夠緩和美伊危機(jī)、避免地區(qū)沖突升級(jí)并促進(jìn)局勢(shì)降溫，將標(biāo)志著巴外交取得又一重大勝利。

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印各年國防預(yù)算。圖源：《印刷報(bào)》

《印度教徒報(bào)》2月6日發(fā)表題為《國防預(yù)算增加，但現(xiàn)在該改進(jìn)流程了》的評(píng)論文章稱，印2026-27財(cái)年國防預(yù)算較以往相比提升幅度巨大，但要高效使用國防預(yù)算資金，需要立即系統(tǒng)性改革預(yù)算流程。文章作者杜尚·辛格（Dushyant Singh）系退役中將，陸戰(zhàn)研究中心（CLAWS）總干事。塔拉·卡塔（Tara Kartha）系陸戰(zhàn)研究中心（CLAWS）研究分析部主任。

印度2026-27財(cái)年國防預(yù)算呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是國防開支近10年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，增幅達(dá)15%，占GDP比重達(dá)2%。二是資本支出顯著上升，增幅超過22%，超越收入預(yù)算。三是現(xiàn)代化建設(shè)步伐明提速，印空軍預(yù)算激增32%，陸軍重型裝備與武器預(yù)算增長30%。

然而，該國防預(yù)算仍存缺陷。一是預(yù)算分配不平衡。印海軍或因本土化成果顯著、撥款利用效率高，僅獲3%撥款。二是盧比貶值，推高以美元計(jì)價(jià)的裝備采購成本，抵消預(yù)算擴(kuò)大帶來的利好（即便國防出口增長迅速且陸軍大量裝備由本土企業(yè)制造）。三是軍隊(duì)養(yǎng)老金支出依然高昂，雖然6.56%的增幅低于整體增幅，但其占比仍高達(dá)21.84%，對(duì)比之下資本支出僅占27.95%。

印度應(yīng)對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行改革。一是扶持本土創(chuàng)新企業(yè)。盡管75%的資本采購預(yù)算已劃撥給本土企業(yè)，印政府的L-1（最低價(jià)中標(biāo)）規(guī)則仍更偏向大型企業(yè)，忽略了技術(shù)密集型行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行幫扶，制定前瞻規(guī)劃與采購承諾。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。近年來多個(gè)重大項(xiàng)目長期拖延，導(dǎo)致?lián)芸畋黄韧嘶兀?997年批準(zhǔn)、延期至2030年代中期的“75型潛艇”項(xiàng)目，1990年代規(guī)劃、2019-2020年才取得成果的陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)采購等，當(dāng)前應(yīng)重新審視此前多次提出的“不可延期國防現(xiàn)代化基金”，避免財(cái)政便利被國防工業(yè)綁架。三是加大研發(fā)支持。盡管研究機(jī)構(gòu)預(yù)算有所提升，印整體科研投入占GDP比重仍僅為0.66%，且私營企業(yè)幾乎缺位。四是更新國防理念。應(yīng)摒棄國防與民生對(duì)立的思維，將國防預(yù)算與“發(fā)達(dá)印度（Viksit Bharat）”經(jīng)濟(jì)愿景相融合，如邊境道路組織（BRO）既服務(wù)軍用，也助力農(nóng)村交通改善。

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編輯：余佳軒

審核：朱依林 單敏敏

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