貴州金沙方森林發矛盾文件庇護違建村民護權益被毆輕傷二級未批捕

貴州省畢節市金沙縣源村鎮沙溪社區村民袁正強、齊洪英夫婦的實名控告：源村鎮人民政府鎮長方森林被指違法亂紀濫用職權，在兩審法院駁回車昆訴訟請求后，仍不遵守司法判決，膽大妄為、欺上瞞下、逾越權限、篡改審批數據，同年同月同日下發兩份自相矛盾的文件，既確認村民車昆戶加建房屋屬違建將依法查處，又為其辦理宅基地備案審批；車昆家族成員隨后聚眾施工，將護權益阻攔的齊洪英毆打致輕傷二級，而涉事人員因有“保護傘”至今未被檢察機關批捕，案件偵破陷入停滯。

鄰里糾紛升級：共墻協議起爭議，違建審批藏貓膩

2022年8月，車昆在現有4層（地下兩層、地上兩層）房屋上加建第五層，源村鎮村鎮規劃建設站未經鄉鎮聯審會議，向其發放了建房公示牌。但因袁正強認為車昆加建超出共墻協議，未經本人同意強行打穿共墻以外墻體造成大面積滲水損害自身房屋安全，雙方發生爭議。當年9月，鎮規劃站以權屬糾紛為由，向車昆下發《責令停建通知書》，并告知此前發放的公示牌作廢；2023年3月，鎮建房聯審會議明確車昆戶不符合加建條件，審批未通過。

此后，車昆以袁正強違反《共墻協議》為由訴至法院，經金沙縣人民法院（2023）0523號、民初1781號、畢節市中級人民法院（2023）05民終，7271號兩審終審，均確認協議有效，雙方也認可，但以車昆未取得合法建房審批手續，巳有建筑面積樓層嚴重超出《貴州省農村村民宅基地建設相關規定》黔農發（2023）12號范圍（應由縣，區，特區以上政府部門審批，注：（鄉鎮級無權限審批）駁回其要求袁正強配合施工、賠償損失的訴求，車昆敗訴。然而，方森林卻無視法院生效判決，于2023年11月23日主導作出兩份截然相反本末倒置的行政文件：一份是給袁正強的《關于袁正強舉報車昆戶違法建房事項答復》（源府復〔2023〕23號），明確車昆加建未取得合法許可證，已下達停建通知，將依法處理；另一份是給車昆的《關于車昆戶宅基備案及農轉用的批復》（源府復〔2023〕24號），同意車昆戶宅基地備案，要求相關部門做好建設監管服務。

袁正強夫婦質疑，鎮長方森林的上述行為本質是“陽奉陰違”的權錢交易，為車昆的違建行為站臺背書，而這一系列違法亂紀、濫用職權（篡改審批數據）的操作，也直接為后續暴力沖突的發生埋下隱患

暴力沖突爆發：護權益阻攔違建遭毆打，輕傷二級卻難追責

法院判決及鎮政府此前的停建通知并未阻止車昆的施工計劃。車昆在沒有正式審批手續下來就強行非法施工是因為受方森林指使（可以詢問當時源村派出所出警警官羅國騰和所長敖領，電話中方森林說：只有公示牌沒有審批手續可以修但拒絕到現場處理）2024年7月31日至8月1日，車昆糾集家族成員20余人強行推進第五層房屋修建，袁正強、齊洪英夫婦護權益阻攔時，齊洪英遭到暴力毆打（齊洪英被打住院以后，車昆又強行施工，袁正強向派出所民警羅國騰提交了兩審法院判決書相關證明材料后，所長敖領再次電話給方森林說袁正強能提供車昆是違法建房證據，車昆只有公示牌、不代表合法審批手續，方森林再次拒絕到現場處理，敖領所長立即帶民警羅國騰等強行制止車昆施工，車昆說方鎮長叫我修我就修。你們派出所沒有權力叫我停，管不了，敖所長說，公示牌只是公示、無審批手續違法建設侵犯他人合法權利、警告不聽，我可以馬上把你銬走。源村派出所為民伸張正義，終于平息了長達10天的違法施工，可以詢問敖領所長，民警羅國騰，這也是方森林充當車昆保護傘造成齊洪英被傷害刑事案件的有力證據）

經遵義醫科大學附屬醫院法醫鑒定中心鑒定，齊洪英右側第5肋骨、左側第3肋骨骨折，構成輕傷二級；胸1一3椎體構成輕微傷，袁正強右手受傷構成輕微傷。2024年10月24日，金沙縣公安局對齊洪英被傷害一案出具《立案告知書》，明確立為刑事案件偵查。但截至目前，涉事的車昆、齊霞等家族成員仍逍遙法外，相關證據確鑿有打架視頻鑒定，司法鑒定，人證物證，檢察機關反復退偵不予批捕一一是方森林保護傘敖登雪操控相關部門影響司法公正，違背公平正義原則、有意超過退偵次數使其免去刑事批捕、而同等降低對方森林相關追責。

袁正強夫婦認為，這背后正是鎮長方森林充當“保護傘”的結果?！?strong>如果不是他無視法院判決、同日下發矛盾文件給車昆撐腰，對方根本不敢這么囂張地聚眾打人?！狈驄D二人表示，事件發生后，他們多次向縣、市、省政法機關、掃黑除惡部門、紀委監委等實名投訴控告，但均未獲得明確結果。注（方森林岳父方紹崗和敖登雪父親敖懷建是干親家，方森林妻子方志和敖登雪是干兄妹，敖登雪是畢節市人民政府秘書處秘書長、黨組成員、主任、現任納雍縣人民政府書記，才是方森林幕后真正的保護傘，所以金沙縣紀委處罰了違規沒有后臺的鎮規劃站長周朝林、降級免去站長職務，一直沒處罰違法亂紀濫用職權方森林的原因一一是敖登雪以自己的身份地位操控了畢節市紀檢委、組織部、金沙縣組織部、紀檢委等部門、把方森林升職調離源村鎮到石場鎮任書記，如果沒有敖登雪的干預，方森林早就被紀委監委就地免職了，不但沒有被處罰反而調離源村鎮到別處去升職任書記。

袁正強、齊洪英夫婦從2024年7月一直實名投訴控告方森林，但紀委辦案人員始終回避核心問題，1、不認可源村鎮政府部門同日下發自相矛盾的兩個文件（源府復）、23號、24號，2、不遵守金紗縣人民法院（2023）0523號、民1781號和畢節市中院（2023）05終、7271號兩審法院判決結果，3、不履行《貴州省農村村民住宅基地建設相關規定》黔農發（2023）12號文件，口頭說某x單位說；可以修、篡改審批數據捏造事實取得的相關手續不違法，顛倒黑白、指驢為馬等、欲蓋彌彰、沆瀣一氣替方森林尋找證據免責）

核心訴求明確：嚴查瀆職保護傘，追究刑責討公道

袁正強、齊洪英夫婦提出三項核心訴求：一是請求上級政府部門依法調查方森林幕后操盤手一一敖登雪操控、干預、市、縣兩級政府相關人員替方森林顛倒黑白、混淆視聽、掩蓋篡改審批數據真相、應予依法查處。二是依法查處鎮長方森林違法亂紀濫用職權、瀆職侵權的行為，其無視法院判決、逾越權限，篡改審批數據、同日下發矛盾文件，陽奉陰違，縱容違建、侵害村民合法權益，故意造成刑事案件的發生，應承擔相應法律責任；三是請求上級掃黑除惡部門介入，立案調查方森林涉嫌充當車昆家族惡勢力保護傘的事實，依法追究車昆等人聚眾毆打他人致輕傷二級的刑事責任，還受害者一個公道。

基層干部是政策執行的“最后一公里”，公平公正用權、依法履職、尊重司法判決是基本底線。鎮長無視法院生效判決，違法下發矛盾文件庇護違建者的行為，不僅違背行政公信力，更直接引發暴力沖突；而刑事案件立案后遲遲不推進，更讓村民感受到公平正義的缺失。在此，我們呼吁貴州省人民政府、畢節市人民政府、金沙縣人民政府相關紀檢監察、掃黑除惡及司法機關高度重視此事，深入調查核實兩份矛盾文件的出臺背景、車昆違建的審批流程，以及案件偵破停滯的真正原因，依法依規追究相關人員的行政責任與刑事責任，切實維護村民的合法權益，讓基層權力在陽光下運行，讓公平正義不再缺席。