嚴(yán)防“三表賽跑” ，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布“三表”《合規(guī)指南》

編者：歐廷君

編者按：一段時(shí)間以來，我國(guó)某些壟斷性行業(yè)借“智能表”裝置及內(nèi)部技術(shù)調(diào)節(jié)之機(jī)，實(shí)行等多種違規(guī)“創(chuàng)收”手段，形成城市居民水表、液化氣表和城鄉(xiāng)電表“三表賽跑”的“創(chuàng)新”格局。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)披露：綜合2023年12月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，2023年1~11月我國(guó)發(fā)電量為80732億千瓦時(shí)，全社會(huì)用電量累計(jì)為83678億千瓦時(shí)。兩個(gè)數(shù)據(jù)相差近3000億千瓦時(shí)。這樣，億萬(wàn)城鄉(xiāng)居民每月比原來要多交幾十元甚至幾百元不等，導(dǎo)致億萬(wàn)城鄉(xiāng)百姓怨聲載道。

針對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)居民的強(qiáng)烈訴求，2025年12月20日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)計(jì)量行為合規(guī)指南》，首次對(duì)“水電氣表”計(jì)量進(jìn)行合理規(guī)范，從計(jì)量器的“出生”到“退休”的全命周期管理提出了明確規(guī)定，“三表”計(jì)量新規(guī)如何從源頭確保計(jì)量的準(zhǔn)確性？

全鏈條規(guī)范，保障計(jì)量準(zhǔn)確。《合規(guī)指南》對(duì)居民水、電、氣表的采購(gòu)、檢定、出入庫(kù)、安裝、輪換、報(bào)廢等環(huán)節(jié)提出細(xì)化要求，告訴相關(guān)公用企業(yè)“應(yīng)該怎么做”“需要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)”。

市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司二級(jí)巡視員鄭華欣介紹，相關(guān)公用企業(yè)選用的水電氣表必須符合國(guó)家規(guī)定，有計(jì)量器具的型式批準(zhǔn)證書。安裝前，必須經(jīng)過強(qiáng)制檢定，合格了才能上崗。到了使用年限，必須按時(shí)輪換，防止超期服役，讓大家用上“明白水”“放心電”“公平氣”。
《合規(guī)指南》明確要求，城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的計(jì)量器具臺(tái)賬，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新管理。定期組織開展檢查，確保水、電、氣表從采購(gòu)到報(bào)廢全過程可追溯，相關(guān)檔案臺(tái)賬數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)歸集備查，保存期限不少于使用年限。

發(fā)生故障權(quán)益有保障，退賠規(guī)則明確。如果家里的水、電、氣表出現(xiàn)故障或者走得不準(zhǔn)，多收了費(fèi)，該怎么辦?新規(guī)對(duì)這些情況也有明確規(guī)定。《合規(guī)指南》制定了專門的“故障處理規(guī)則”，明確了企業(yè)的責(zé)任義務(wù)，切實(shí)解決消費(fèi)者的后顧之憂。
鄭華欣介紹，如果發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具出現(xiàn)故障、失準(zhǔn)，非人為原因造成的，公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶免費(fèi)更換合格的計(jì)量器具;如果因?yàn)橛?jì)量器具問題導(dǎo)致了多收費(fèi)用，公用企業(yè)必須按照規(guī)定退賠或者給予補(bǔ)償。
同時(shí)，合規(guī)指南推動(dòng)“信息更透明”，鼓勵(lì)企業(yè)多用信息化手段管理，特別是在組織大批量水電氣表輪換時(shí)，要求提前把計(jì)劃、方式等信息通過小區(qū)公示、短信提醒等方式告知用戶，保障用戶的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

建立快速響應(yīng)投訴機(jī)制，仲裁期間不斷供。居民如果對(duì)家里水、電、氣計(jì)量結(jié)果有異議，如何投訴?如果與企業(yè)協(xié)商不成，又該如何維權(quán)?會(huì)不會(huì)被斷水?dāng)鄽鈹嚯?《合規(guī)指南》要求城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)量投訴處理機(jī)制，主動(dòng)公開投訴方式、投訴渠道和投訴電話，及時(shí)受理、登記計(jì)量投訴信息。
如果用戶和企業(yè)對(duì)計(jì)量結(jié)果有爭(zhēng)議、協(xié)商無法解決，《合規(guī)指南》明確用戶可以申請(qǐng)計(jì)量仲裁檢定。

鄭華欣介紹，《合規(guī)指南》規(guī)定，仲裁檢定期間，公用企業(yè)必須使用經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具進(jìn)行臨時(shí)替換，不得影響用戶水電氣正常使用，確保居民基本生活不會(huì)因?yàn)榧m紛受到干擾。
信息來源于主流媒體

編者系全球品牌、創(chuàng)新、人才、企業(yè)家概念科學(xué)闡述第一人。國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、品牌、管理著名實(shí)戰(zhàn)專家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略顧問、亞洲經(jīng)營(yíng)智庫(kù)首席研究員、湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院(與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同創(chuàng)建)專家顧問、研究員、中經(jīng)專家智庫(kù)特約專家、首席研究員。國(guó)內(nèi)外數(shù)家權(quán)威媒體專欄作家，2012年至今，分別在國(guó)際頂流雜志網(wǎng)站及國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體就我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、品牌、人才、創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等社科類發(fā)表理論/評(píng)論、散文、詩(shī)歌三百余篇。

擅長(zhǎng)領(lǐng)域：城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、定位與品牌塑造、品牌科學(xué)發(fā)展研究、鄉(xiāng)村振興潛在人文、產(chǎn)業(yè)特色開發(fā)與匠心錘煉、民族產(chǎn)業(yè)、企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)意管理與運(yùn)作指導(dǎo)工作。通過調(diào)查研究與實(shí)踐總結(jié)所發(fā)表的許多文章觀點(diǎn)與建議，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及眾多著名權(quán)威專家的贊評(píng)。