供熱問題，最新解答！

▲ 供熱為什么不以供回水溫度為達標的標準呢？

▲ 開發(fā)商額外贈送的面積，這部分取暖費怎么收？

12月20日上午，大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人做客大連新聞傳媒集團廣播中心FM103.3新聞綜合廣播《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線》節(jié)目，與市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)供熱管理部門負責人，就我市今冬明春的供熱話題與聽眾和網(wǎng)友進行互動交流。

四方面工作應對

大幅降溫及極寒天氣

針對今冬大幅降溫及可能發(fā)生的極寒天氣，市住建局與氣象局加強聯(lián)動，提前做好四方面工作：

● 降溫前發(fā)布預警，通知組織供熱企業(yè)提前升溫蓄熱，穩(wěn)步進行管網(wǎng)提溫，保證居民建筑物充分蓄熱；

● 采取督查檢查，市區(qū)兩級共同組成檢查組，對供熱企業(yè)運行情況進行抽查確保供熱質(zhì)量；

● 在降溫期間實行市區(qū)兩級24小時值班制度，定時查看供熱智慧監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題提前預警，督促企業(yè)及時處理；

● 加強檢查近期投訴集中、故障發(fā)生概率高等區(qū)域，加強搶修隊伍保障，隨時做好搶修準備，如遇突發(fā)供熱故障能夠第一時間組織搶修，確保快速恢復供暖。

提問與解答：

問：近幾年，公寓式住宅特別是東港地區(qū)反映收費標準不一致的問題，今年市住建局有了新政策，請講解一下。

答：為解決我市同等戶型供熱采暖收費出現(xiàn)同城不同價、同樓不同價，且同民用水用電等收費方式產(chǎn)生矛盾的問題。市住建局聯(lián)合市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于明確部分非居民住宅執(zhí)行居民住宅供暖收費標準的通知》（大住建發(fā)〔2025〕178號）。文件明確規(guī)定：自2025—2026采暖季開始，市內(nèi)5區(qū)執(zhí)行民用水和電且用于居住的非居民住宅按照居民住宅供暖收費標準收費。

問：有些居民家可能有開發(fā)商額外贈送的面積，請問這部分是怎么收費的？

答：依據(jù)《關(guān)于降低主城區(qū)供暖價格的通知》（大發(fā)改辦字〔2015〕638號），供暖公司收取供暖費時，供暖面積以房屋所有權(quán)證標明的建筑面積為準。對未列入房屋所有權(quán)證的面積（贈送面積）部分，比如陽臺、閣樓等，對于有供暖設(shè)施的應予收費，無供暖設(shè)施的不予收費。

具體收費標準為：

1.室內(nèi)凈高在2.7米以上，按房屋實際套內(nèi)建筑面積收費；

2.室內(nèi)凈高在2.7米（含2.7米）以下，2.2米以上的，按房屋套內(nèi)建筑面積90%收費；

3.室內(nèi)凈高在2.2米（含2.2米）以下的，按房屋套內(nèi)建筑面積60%收費。

問：冬季供熱為什么不以供回水溫度為達標的標準，而是要以室溫為標準？

答：目前大連建筑形式多樣，新老住宅并存，同樣滿足達到18°C以上室溫，供回水溫度差別大，即使同一棟樓，受陽光、雨雪、風向等不確定客觀因素影響，對應供回水溫度差別也很大，因此現(xiàn)階段無法確定供回水溫度標準。

此外，供熱企業(yè)的取暖費定價核心依據(jù)是供熱成本核算，而成本測算的關(guān)鍵指標正是用戶室內(nèi)實際達標室溫，而非供回水溫度。基于建筑差異、環(huán)境變量等多重因素的制約，現(xiàn)階段缺乏制定統(tǒng)一供回水溫度標準的客觀條件，以室溫為核心的供熱考核與收費體系，更能體現(xiàn)供熱服務(wù)的公平性與合理性。

問：冬季供熱期出現(xiàn)室溫不達標，怎么解決？

答：根據(jù)《大連市供熱用熱條例》第二十三、二十四條規(guī)定，供熱用熱期全天室內(nèi)溫度，居民用戶臥室、客廳不得低于18℃，其它有用熱設(shè)施的房屋不得低于16℃；非居民用戶（不含工業(yè)建筑）不得低于16℃。

一方面：用戶認為室內(nèi)溫度達不到規(guī)定要求的，可以要求供熱單位測溫，供熱單位應當按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定測溫，雙方對測溫結(jié)果有爭議的可以向所在區(qū)（市）縣供熱用熱管理機構(gòu)或者計量技術(shù)檢測機構(gòu)申請復測。因供熱單位原因造成用戶室溫不達標的，由供熱單位按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定退還用戶用熱費用。

另一方面：溫度不達標可能存在多種原因：一種是暖氣設(shè)施堵塞或是用戶因裝修改動得不合理，用戶可以找供熱單位上門查看，可以排排氣，疏通一下堵塞的地方就正常了。如果還是不行，那可能是整樓或這一片，那這個問題可能就不能馬上解決，需要在采暖期結(jié)束以后，供熱單位列出計劃，做到“冬病春治”。還有一種可能是房屋透寒問題，這個需要我們做好自我保溫。

問：現(xiàn)在投訴渠道也多，老百姓到底反映到哪能更快解決?

答：現(xiàn)在投訴受理渠道確實很多，比如省民心網(wǎng)（供熱直通車）、市12345便民服務(wù)熱線和區(qū)供熱投訴受理中心。其實，反映最直接的就是找供熱單位，這中間也省去流轉(zhuǎn)的時間和環(huán)節(jié)。像暖氣突然不熱、發(fā)生漏水等，通過媒體公布的供熱單位維修電話就能解決。

信源：大連市住建局、大連發(fā)布