越南悶聲搞改革，加速建設(shè)國際金融中心

越南的改革，進(jìn)入了深水區(qū)。

上圖是越南政府官網(wǎng)上的一篇英文報道，意思是越南將在國際金融中心（IFC，International Financial Center）建立一個特別法庭，相關(guān)法律已經(jīng)由第十五屆國會第十次會議通過。

“國際金融中心”是位于胡志明市的一個面積達(dá)899公頃的區(qū)域，以及一個位于峴港的面積達(dá)300公頃的區(qū)域，相當(dāng)于越南的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

看起來沒有什么大不了，對吧？一個特別法庭而已。

然而，這個法庭允許雇傭外國人擔(dān)任法官。

具體來說，就是要在越南“國際金融中心”所在的胡志明市建立一個專門處理國際商務(wù)問題的特別法庭。

法律對可以擔(dān)任特別法庭法官的外國人提出了以下幾點任職資格：

1）在其他國家擔(dān)任過法官，或者正在其他國家擔(dān)任法官；

2）是聲名卓著的律師或法學(xué)專家，有著良好的道德品格、適當(dāng)?shù)膶ｉL；

3）對投資與商法有著深刻的認(rèn)知；

4）在判決投資與商務(wù)活動案件上，擁有至少十年的經(jīng)驗；

5）英語必須流利；

6）年齡在七十五歲以下且健康，身體情況能夠勝任被分配的工作。

這些法官的任期均為五年。

對于許多人而言，這簡直就是匪夷所思，越南這樣一個國家，居然專門通過法律，允許聘請外國人擔(dān)任法官。

越南到底為什么要這么做呢？最主要的目的，還是為了增加國際投資者的信心，大力招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

越南一名國會代表說得很明確，就是為了強(qiáng)化越南在該地區(qū)的競爭力。

這位名叫Le Thu Ha的代表說：“新的模式，必須順暢地、透明地運作，必須獲得國內(nèi)外的信任。只有當(dāng)特別法庭的判決得到執(zhí)行、雙方當(dāng)事人的權(quán)益得到保護(hù)、持久的信心被建立起來時，投資環(huán)境才會真正變好。”

她還介紹了一下在起草該法律的過程中，越南所遵守的幾個原則。一是強(qiáng)化國際競爭力，建立快速且透明的程序、達(dá)到國際商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的語言友好環(huán)境；二是在與國際接軌的同時，在立法安全與公共利益上不妥協(xié)，不讓渡司法主權(quán)；三是特別法庭的判決，要能夠切實地執(zhí)行。

越南最高人民法院在一份報告中則說道：“當(dāng)國際投資者們所面臨的爭議，由那些與他們有相同法律背景的人所審理時，國際投資者們會感到更安心……對于越南法官而言，外籍法官的存在，將會創(chuàng)建一個寶貴的學(xué)習(xí)環(huán)境，有助于他們得到急需的經(jīng)驗與技巧，最終能夠承擔(dān)起全面的判決責(zé)任。”

另外，這個法庭在其管轄范圍內(nèi)，是獨立運作的，法官們只對法律負(fù)責(zé)，它不受越南其他機(jī)構(gòu)的約束。

對什么法律負(fù)責(zé)呢？這些法律，只要原被告雙方當(dāng)事人都同意，且有一方當(dāng)事人為外國個人或組織，那么也可以是外國法律或者國際商務(wù)慣例，也可以是國際條約，即使越南還沒有加入這個條約。前提是這些外國法律或國際條約，不會與越南的公共秩序產(chǎn)生沖突。

上訴程序，也會在該法庭內(nèi)部完成，由該法院的三名法官所組成的合議庭審理上訴，而不會上訴到越南的其他法院。

英語將會是該法庭的主要工作語言，所有的判決書，全文都會是英語，或者是在英文版本后面附帶上越南語。

在該法律的討論階段時，有國會代表認(rèn)為，如果雙方當(dāng)事人都是越南人，那么就不必使用英語。另有代表建議說：如果兩種語言存在差異與歧義，那么當(dāng)以英語版為準(zhǔn)。

這部要在國際金融中心建立特別法庭的法律，于12月5日進(jìn)行了討論，隨后步入了快速通道，在12月11日得到通過，且將于2026年1月1日生效。

其實建立越南國際金融中心的相關(guān)法律是在今年夏天通過，9月1日才生效的，距今也僅三個多月而已。

作為“國際金融中心”的重要配套機(jī)構(gòu)，特別法庭馬上也要落地了，速度不可謂不快。