北京
文 | 付一夫
萬眾矚目的中央經濟工作會議圓滿召開，會議總結了2025年經濟工作，分析了當前經濟形勢，部署了2026年經濟工作，信息量很大。
研讀了會議通稿后，我最大的感受便是，會議在延續“穩中求進”總基調的同時，展現了一系列務實且具有針對性的政策思路。
1、宏觀政策強調“集成效應”與“協同性”
會議明確提出要“發揮存量政策和增量政策集成效應”，并將“各類經濟政策和非經濟政策”都納入宏觀政策取向一致性評估。這意味著未來的政策制定將更注重系統性思維，力求各部門、各領域的政策能形成合力，避免因政策打架或節奏不一而影響效果。這體現了宏觀調控思路的進一步深化。
2、內需政策更加具體和直接
會議將“堅持內需主導”置于明年重點任務首位，并提出了多項具體措施。其中“制定實施城鄉居民增收計劃”和“釋放服務消費潛力”是兩大核心抓手。前者意在從根源上提升消費能力，后者則瞄準了消費升級的巨大空間，預計2026年會有居民增收、提振消費的新政策出臺。在投資方面，除了優化政府投資，會議特別強調要“有效激發民間投資活力”，顯示出激活市場內生動力的決心。
3、風險化解突出“統籌”與“標本兼治”
對于備受關注的地方債務和房地產風險，會議部署體現了“統籌發展和安全”的思路。
房地產方面：表述更為系統，涵蓋了“控增量、去庫存、優供給”以及鼓勵收購存量房用于保障房等一攬子措施，路徑指向“加快構建房地產發展新模式”。
地方債方面：在重申“不得違規新增隱性債務”底線的同時，提出了“優化債務重組和置換辦法”，為存量債務的化解提供了更靈活的政策工具，旨在實現穩妥有序的風險出清。
值得注意的是，除了上述亮點外，會議通稿中還出現了不少新的表述或組合，折射出未來經濟工作的新側重點，比如以下幾方面：
1、“做優增量、盤活存量”
這是一個凝練且富有辯證思維的新提法。它要求經濟工作不能只盯著新項目、新投資（做優增量），更要高度重視對現有資產、資源、產能的效率提升和優化重組（盤活存量）。這將是提升全要素生產率、推動內涵式增長的關鍵。
2、“因地制宜發展新質生產力”
“新質生產力”是近期的高頻詞，但本次會議特別加上了“因地制宜”的前置條件。這修正了可能出現的“一哄而上”的理解偏差，強調各地需結合自身產業基礎、資源稟賦和比較優勢來推進創新與產業升級，防止脫離實際的盲目投資。
3、“更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭”
相比于以往“統籌國內國際兩個大局”的宏觀表述，此次將“國際經貿斗爭”單列并與國內經濟工作對舉，語氣更為鮮明。這直接回應了當前復雜嚴峻的外部環境，表明在堅持對外開放的同時，對外部挑戰將采取更為積極主動的應對姿態。
4、“深化拓展‘人工智能+’”
會議將“人工智能+”從鼓勵發展的方向，提升至需要“深化拓展”并同步“完善治理”的層面。這表明人工智能與實體經濟的融合應用將進入大規模推廣和規范發展的新階段，其作為驅動產業變革的核心引擎地位得到進一步確認。
總體來看，本次會議的政策框架在保持連續性的基礎上更顯精準與務實。“集成效應”、“因地制宜”、“盤活存量”等表述，均透露出政策發力將更注重實際效果與長期健康。會議將擴大內需、科技創新、風險化解、民生保障等任務系統部署，共同指向“鞏固和增強經濟回升向好態勢”的核心目標。
2026年，我們滿懷憧憬、拭目以待！
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