霍海燕：意定監(jiān)護(hù)淺析

一、何為意定監(jiān)護(hù)

意定監(jiān)護(hù)，最早于2012年12月規(guī)定在《老年人權(quán)益保障法》第二十六條中，條文內(nèi)容為“具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的，其喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。”后來(lái)《民法典》頒布，將設(shè)立意定監(jiān)護(hù)的主體范圍由“具備完全民事行為能力的老年人”擴(kuò)大為“具備完全民事行為能力的成年人”，具體體現(xiàn)在《民法典》第三十三條，即“具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。”

根據(jù)《民法典》第三十三條的內(nèi)容可知，完全民事行為能力人可以根據(jù)自己的意愿，提前確定自己今后喪失民事行為能力后的監(jiān)護(hù)人人選，與通過(guò)法定、第三方機(jī)構(gòu)指定、具有監(jiān)護(hù)人資格的主體之間協(xié)商確定等方式確定監(jiān)護(hù)人人選相比較，意定監(jiān)護(hù)方式處于優(yōu)先地位，可以更好地尊重被監(jiān)護(hù)人本人的意愿、保障被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，起到了未雨綢繆的效果。

二、什么情況下可以考慮設(shè)立意定監(jiān)護(hù)？

根據(jù)《民法典》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。由此可知，取得監(jiān)護(hù)人資格后，不僅要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，也意味著獲得了相應(yīng)的權(quán)利。為了保障被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益免受損害，筆者認(rèn)為，如果處于法定第一順位或者在先順位的有監(jiān)護(hù)能力的人，將來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)護(hù)人可能會(huì)損害被監(jiān)護(hù)人的利益，可以考慮提前為自己設(shè)立意定監(jiān)護(hù)。比如老年人有多個(gè)子女的情況下，為避免今后子女之間因老人醫(yī)療、照顧等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，可以選擇與自己關(guān)系最為密切、自己最為信任的子女，作為自己將來(lái)的監(jiān)護(hù)人；再比如處于離婚訴訟過(guò)程中的夫妻，由于此時(shí)婚姻可能已經(jīng)有名無(wú)實(shí)、夫妻感情也已蕩然無(wú)存，而訴訟持續(xù)的時(shí)間又比較長(zhǎng)，為避免訴訟過(guò)程中夫妻一方突然喪失民事行為能力時(shí)其配偶依法成為該方的監(jiān)護(hù)人，進(jìn)而損害該方的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，可以提前為自己設(shè)立意定監(jiān)護(hù)。再者，如果同一順位有監(jiān)護(hù)能力的主體存在多個(gè)，而各方就誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)護(hù)人無(wú)法協(xié)商一致，也有可能因監(jiān)護(hù)人遲遲無(wú)法確定下來(lái)導(dǎo)致無(wú)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，進(jìn)而對(duì)監(jiān)護(hù)人的權(quán)益造成不利影響。在諸如此類(lèi)的情形下，均可以通過(guò)設(shè)立意定監(jiān)護(hù)來(lái)排除法定監(jiān)護(hù)等導(dǎo)致的權(quán)益受損。

三、如何設(shè)立意定監(jiān)護(hù)

結(jié)合《民法典》第三十三條的規(guī)定，從意定監(jiān)護(hù)的效力、意定監(jiān)護(hù)人資格的認(rèn)可度以及意定監(jiān)護(hù)人將來(lái)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的便利性考慮，筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

第一，設(shè)立意定監(jiān)護(hù)時(shí)，主體應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力。為避免設(shè)立意定監(jiān)護(hù)后，就主體行為能力問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，進(jìn)而影響意定監(jiān)護(hù)的效力，可以在設(shè)立意定監(jiān)護(hù)前進(jìn)行精神狀況的評(píng)估或者由醫(yī)院出具顯示意識(shí)狀態(tài)、神志情況的檢查報(bào)告、病歷等材料（關(guān)于民事行為能力的鑒定，一般鑒定機(jī)構(gòu)不接受個(gè)人委托）；也可以將設(shè)立意定監(jiān)護(hù)的過(guò)程全程錄音錄像，以展現(xiàn)當(dāng)時(shí)主體的狀態(tài)。如后續(xù)因行為能力問(wèn)題引發(fā)訴訟，訴訟過(guò)程中涉及既往民事行為能力的鑒定，前述書(shū)面材料及錄音錄像均可以作為鑒定依據(jù)。

第二，應(yīng)以書(shū)面形式設(shè)立，需簽訂書(shū)面的《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議》或其他名稱(chēng)的意定監(jiān)護(hù)文件。協(xié)議條款應(yīng)盡量具體詳細(xì)、具備實(shí)操性，尤其是監(jiān)護(hù)人的職責(zé)內(nèi)容；簽訂《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議》時(shí)，如協(xié)議存在多頁(yè)，最好每頁(yè)都簽名寫(xiě)日期，以保證協(xié)議內(nèi)容的連續(xù)性；簽署協(xié)議的過(guò)程可以錄音錄像，也可以找見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。

第三，辦理意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證

雖然《民法典》并未要求必須進(jìn)行公證，但從意定監(jiān)護(hù)的效力保障、程序規(guī)范以及公信力等方面考慮，還是建議公證。2017年12月25日，司法部辦公廳曾發(fā)布老年人意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證案例，作為第1批公證指導(dǎo)性案例。案例中的“公證要點(diǎn)”提到，“1、公證員應(yīng)向當(dāng)事人闡明意定監(jiān)護(hù)制度的法律意義、法律風(fēng)險(xiǎn)、法律后果和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,審查當(dāng)事人是否具備民事行為能力以及意思表示是否真實(shí)。2、公證員可以根據(jù)當(dāng)事人的意思表示代為起草意定監(jiān)護(hù)協(xié)議文書(shū)。意定監(jiān)護(hù)協(xié)議文書(shū)應(yīng)當(dāng)明確意定監(jiān)護(hù)事項(xiàng)、監(jiān)護(hù)職責(zé)、監(jiān)護(hù)條件實(shí)現(xiàn)的確認(rèn)方式、爭(zhēng)議解決等方面的內(nèi)容。3、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證辦理后,公證機(jī)構(gòu)、公證員負(fù)有保密義務(wù),不得向協(xié)議雙方以外的第三人透露意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的內(nèi)容。在意定監(jiān)護(hù)條件實(shí)現(xiàn)時(shí),公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)申請(qǐng),向意定監(jiān)護(hù)的設(shè)立人的所有法定監(jiān)護(hù)人公開(kāi)意定監(jiān)護(hù)公證文書(shū)。4、公證機(jī)構(gòu)辦理意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證,應(yīng)當(dāng)在公證書(shū)出具后及時(shí)將意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證上傳至全國(guó)公證管理系統(tǒng)進(jìn)行備案。”由此可知，如果辦理意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證，可以更大程度上保障協(xié)議的效力，也更方便將來(lái)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。”

第四，待《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議》約定的監(jiān)護(hù)條件實(shí)現(xiàn)后，意定監(jiān)護(hù)人可以向法院申請(qǐng)認(rèn)定“被監(jiān)護(hù)人”為限制或無(wú)民事行為能力人，同時(shí)依據(jù)協(xié)議及公證書(shū)等公證材料，要求法院指定自己為監(jiān)護(hù)人，進(jìn)一步確認(rèn)和公示自己的監(jiān)護(hù)人身份，這樣更加有利于后續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

四、意定監(jiān)護(hù)下被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的救濟(jì)途徑

依據(jù)《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議》取得監(jiān)護(hù)人資格的主體，如果將來(lái)反悔不愿意履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者作出損害被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的行為，該如何救濟(jì)被監(jiān)護(hù)人呢？對(duì)此，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>總則編若干問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定了《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議》能否解除，以及《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議》履行過(guò)程中被監(jiān)護(hù)人權(quán)益受到損害的救濟(jì)途徑，即“具有完全民事行為能力的成年人與他人依據(jù)民法典第三十三條的規(guī)定訂立書(shū)面協(xié)議事先確定自己的監(jiān)護(hù)人后，協(xié)議的任何一方在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力前請(qǐng)求解除協(xié)議的，人民法院依法予以支持。該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力后，協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由請(qǐng)求解除協(xié)議的，人民法院不予支持。該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力后，協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人有民法典第三十六條第一款規(guī)定的情形之一，該條第二款規(guī)定的有關(guān)個(gè)人、組織申請(qǐng)撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格的，人民法院依法予以支持。”

最后，需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，意定監(jiān)護(hù)雖然可以排除法定監(jiān)護(hù)，但并不意味著“法定監(jiān)護(hù)人”相關(guān)義務(wù)的免除。對(duì)此《民法典》第三十七條規(guī)定，“依法負(fù)擔(dān)被監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的父母、子女、配偶等，被人民法院撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行負(fù)擔(dān)的義務(wù)。”因此，即使被監(jiān)護(hù)人的父母、成年子女、配偶等，沒(méi)有擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，也應(yīng)繼續(xù)履行對(duì)被監(jiān)護(hù)人的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等義務(wù)。

本文作者

北京家理律師事務(wù)所霍海燕

本碩均為法學(xué)專(zhuān)業(yè)，研究生畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)（民商法學(xué)專(zhuān)業(yè)），獲法學(xué)碩士學(xué)位。理論基礎(chǔ)扎實(shí)，辦理經(jīng)驗(yàn)豐富，為人認(rèn)真細(xì)致有耐心，責(zé)任心強(qiáng)，客戶(hù)滿(mǎn)意度高，無(wú)投訴，曾獲評(píng)律所2022年度“優(yōu)秀青年律師”。

參加工作以來(lái)專(zhuān)注辦理婚姻家事類(lèi)案件，且多為財(cái)產(chǎn)類(lèi)型繁雜、標(biāo)的額較高、案情較復(fù)雜的離婚案件，截至目前辦理過(guò)的離婚案件最高標(biāo)的額在2億元以上。辦案過(guò)程中，不僅辦案思路清晰，注重細(xì)節(jié)，法律文書(shū)嚴(yán)謹(jǐn)有條理，能夠及時(shí)與法官溝通、應(yīng)變突發(fā)情況，還善于傾聽(tīng)疏導(dǎo)客戶(hù)心理和情緒。

作為黨員和律師，希望通過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)和服務(wù)，努力讓當(dāng)事人在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。