山東
11月23日，河南南陽有網(wǎng)友發(fā)視頻稱，從洛陽開往寧波的列車上，一男子上車后，因醉酒神志不清，直接在臥鋪車廂內(nèi)大便。
@鄭州客運(yùn)段 11月24日發(fā)布情況說明表示，男性醉酒旅客在其臥鋪車廂過道處排便，并與下鋪旅客發(fā)生爭(zhēng)吵。列車長(zhǎng)和鐵路乘警見狀后，一同協(xié)助醉酒旅客進(jìn)行清潔，安撫其他旅客情緒，并為相鄰鋪位的旅客更換了全套臥具。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，醉酒旅客當(dāng)面表達(dá)歉意，并對(duì)受影響的旅客進(jìn)行了相應(yīng)賠償。
醉酒旅客在火車車廂排便，嚴(yán)重污染車廂公共環(huán)境衛(wèi)生，并與下鋪旅客發(fā)生爭(zhēng)吵。這直接擾亂列車的公共秩序，影響了其他旅客乘車出行體驗(yàn)，損害其他旅客權(quán)益。
顯而易見，這位醉酒旅客“醉”責(zé)難逃，除了需要對(duì)受到影響的旅客進(jìn)行道歉和民事賠償外，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)對(duì)其予以行政處罰。
根據(jù)現(xiàn)行治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定，有“擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的”行為的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
旅客在乘車過程中因?yàn)檫^度飲酒而發(fā)酒瘋滋事鬧事并非孤例。近年來，鐵路公安民警處置了多起醉酒旅客滋事案件，多名醉酒旅客被處以行政拘留處罰。
比如，今年7月，在由北京西開往西安的T231次列車上，乘警接列車工作人員報(bào)警稱，一名醉酒男子在車廂內(nèi)大聲吵鬧，影響周圍旅客休息。最終，醉駕旅客被鐵路警方處以行政拘留9日、罰款500元的處罰。
相比較而言，醉酒旅客在車廂排便行為，比在車廂內(nèi)大聲吵鬧更為惡劣。前者道歉、賠償，后者拘留，前者處理明顯過輕。
實(shí)際上，醉酒旅客乘車還存在安全隱患。今年8月25日凌晨，K849列車上一名醉酒旅客不慎摔倒。
雖然醉酒乘客頻頻在火車上滋事鬧事，但在目前，對(duì)這類事件的處理仍然停留在事后補(bǔ)救階段。
根據(jù)《中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第四十四條的規(guī)定，對(duì)“在站、車內(nèi)尋釁滋事、擾亂公共秩序，患有烈性傳染病、嚴(yán)重精神障礙和醉酒等有可能危及列車安全或者其他旅客以及鐵路站、車工作人員人身安全的”旅客，站、車均可拒絕其進(jìn)站、上車或責(zé)令其下車；對(duì)責(zé)令其下車的，其未使用至到站的票款不予退還，運(yùn)輸合同即行終止。
這使得在實(shí)際執(zhí)行中存在困境，判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊，往往只要醉酒旅客沒有滋事鬧事就允許其乘車，留下隱患。
確保旅客文明乘車，共同維護(hù)公共秩序，共建文明出行良好環(huán)境。對(duì)于醉酒旅客在車廂排便等滋事鬧事行為，事后補(bǔ)救更要事先預(yù)防，從源頭上遏制。
筆者以為，國(guó)鐵集團(tuán)不妨進(jìn)一步優(yōu)化旅客乘車規(guī)則，明令禁止醉酒旅客獨(dú)自乘車，明確要求醉酒旅客必須由有監(jiān)護(hù)能力的健康成年人陪同乘車，對(duì)獨(dú)自乘車的醉酒乘客可以直接予以“拒載”。
這并不是對(duì)醉酒旅客乘坐火車出行權(quán)益的侵犯和歧視，而是因?yàn)槿魏螜?quán)利的行使都有邊界，即以不損害社會(huì)公共利益和他人權(quán)益為前提。當(dāng)醉酒旅客喪失對(duì)自己行為的辨認(rèn)和控制能力時(shí)，其乘坐公共交通工具的行為本身就可能構(gòu)成對(duì)他人的干擾。
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