湖南懷化：打拐志愿者舉報(bào)販嬰團(tuán)伙反被限制人身自由?

11月2日，湖南懷化警方發(fā)布通報(bào)稱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索成功解救3名被拐嬰兒、抓獲 4 名犯罪嫌疑人。通報(bào)中所說的群眾，是長期致力于打擊人口販賣的媒體人上官正義，他曾多次成功協(xié)助警方破獲拐賣人口犯罪的案件。上官正義曾多次受到犯罪分子及利益相關(guān)者的威逼恐嚇，但他都以一顆正義之心堅(jiān)持下來了。然而，這次在懷化市某派出所舉報(bào)販賣嬰兒團(tuán)伙，協(xié)助警方抓獲犯罪嫌疑人之后，卻被派出所所長下令限制了人身自由。派出所長的這種做法，引發(fā)網(wǎng)上一片批評聲。

本來，群眾提供線索幫助警方破案，雖然這是每個公民的義務(wù)，但正常情況下都會受到警方的表彰和獎勵，也會受到保護(hù)。但是，上官正義這次不僅沒有得到表彰和獎勵，還被派出所所長帶到派出所后下令嚴(yán)加看管，強(qiáng)行搜走其3部手機(jī)，連上廁所都不允許。這位派出所長之所以如此對待舉報(bào)人，理由是舉報(bào)人在“釣魚執(zhí)法”，也違法了。

舉報(bào)人只是一名普通公民，不具備執(zhí)法主體資格，更沒有執(zhí)法權(quán)，何來“釣魚執(zhí)法”？原來，舉報(bào)人在獲取該販嬰團(tuán)伙犯罪事實(shí)的過程中，曾假意散布自己想買一個嬰兒的信息。沒想到他的這個行為在這位派出所長的眼中，成了“釣魚執(zhí)法”的證據(jù)。如果這也算“釣魚執(zhí)法”，這不是在公然詆毀那些假扮毒販，打入販毒團(tuán)伙內(nèi)部獲取犯罪分子線索的緝毒英雄嗎?

執(zhí)法程序是法治的生命線，任何執(zhí)法行為都必須在法律框架內(nèi)運(yùn)行。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，限制公民人身自由需具備法定事由、履行法定程序，且必須以書面形式告知當(dāng)事人權(quán)利與依據(jù)。懷化市的這位派出所長以“釣魚執(zhí)法”為由，對上官正義限制人身自由，完全背離了執(zhí)法程序。既無合法的強(qiáng)制措施決定書，也未告知其陳述權(quán)、申辯權(quán)，連上廁所的基本生理需求都被剝奪，顯然是十分錯誤的。何況“釣魚執(zhí)法”的指控，從法律定義來看，是指行政執(zhí)法主體主動引誘他人違法。同時也是僅適用于特定刑事偵查場景的一種偵查手段，普通公民根本不具備這種主體資格。舉報(bào)人上官正義作為打拐志愿者，此前曾多次配合警方打擊違法犯罪，今年5 月曾經(jīng)暗訪長沙地下代孕實(shí)驗(yàn)室，成功協(xié)助警方查處了一處非法取卵窩點(diǎn)。這樣一位長期以民間力量補(bǔ)充執(zhí)法盲區(qū)的正義之士，卻被扣上“釣魚執(zhí)法”的帽子，限制其人身自由，既是執(zhí)法者對法律認(rèn)知的偏差，更是執(zhí)法權(quán)力的濫用。

嚴(yán)格執(zhí)法的核心是依法履職，而非濫用執(zhí)法權(quán)。警方的法定職責(zé)是打擊犯罪、保護(hù)公民合法權(quán)益，而舉報(bào)人正是協(xié)助警方發(fā)現(xiàn)犯罪、精準(zhǔn)打擊的重要力量。舉報(bào)人上官正義做過多年的調(diào)查記者，有豐富的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)。這次他在掌握了販嬰團(tuán)伙大量犯罪線索后去舉報(bào)，使當(dāng)?shù)鼐侥茉诙虝r間內(nèi)精準(zhǔn)抓獲4名犯罪嫌疑人，并解救了3名嬰兒，無疑是他的舉報(bào)線索起到了重要作用。

人口販賣是人類文明的公敵，說打拐志愿者上官正義是守護(hù)正義底線的勇士毫不為過。執(zhí)法機(jī)關(guān)不僅不保護(hù)勇士，反而將其視為“麻煩制造者”，受損的不僅是個體權(quán)益，更是整個社會的正義根基。這無疑向社會傳遞了錯誤而危險(xiǎn)的信號——揭露犯罪可能自身難保。這種“打擊舉報(bào)人” 的反常操作，不僅給舉報(bào)人上官正義蒙上了心理陰影，也暴露了基層執(zhí)法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法亂象，讓公眾對“配合警方舉報(bào)犯罪”產(chǎn)生恐懼。當(dāng)舉報(bào)者感到舉報(bào)違法犯罪不僅要面對犯罪分子的威脅恐嚇，而且還要面對執(zhí)法者權(quán)濫用權(quán)力的打壓時，誰還敢挺身而出與犯罪分子作斗爭呢？

這起事件曝光后，網(wǎng)上輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，不僅引發(fā)了公眾對執(zhí)法規(guī)范化和保護(hù)舉報(bào)人制度的質(zhì)疑，也引發(fā)了“有人與販嬰團(tuán)伙存在利益鏈”的擔(dān)憂。懷化警方應(yīng)重視公眾質(zhì)疑，要以這起限制舉報(bào)人人身自由事件為契機(jī)，開展執(zhí)法規(guī)范化教育，補(bǔ)上程序正義和權(quán)利保護(hù)的短板。法治社會的構(gòu)建，既需要像上官正義這樣的民間正義力量，更需要執(zhí)法機(jī)關(guān)堅(jiān)守法治的底線。

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