中鐵廣投：“四維聯(lián)動”破局，助力汕尾“鎮(zhèn)村提質(zhì)”

2025年，廣東“百千萬工程”迎來“三年初見成效”的關(guān)鍵交卷年。在汕尾這片熱土上，中鐵（廣州）投資發(fā)展有限公司（以下簡稱中鐵廣投）早已將當(dāng)?shù)仨椖苛袨椤邦^號任務(wù)”。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥督導(dǎo)、超5000名建設(shè)者攜1400余臺設(shè)備“跑步進場”、用“整體規(guī)劃、分步實施”的思路推進人居環(huán)境提升、創(chuàng)新資金籌措模式打通資金瓶頸……如今，超2.5萬棟老舊房屋換新顏、60余公里道路提質(zhì)升級、58萬余平方米空地變公園及綠地，央企的擔(dān)當(dāng)正轉(zhuǎn)化為汕尾城鄉(xiāng)看得見的變化。

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凝聚合力：

“四維聯(lián)動”體系化推進

自2024年3月深度參與汕尾“百千萬工程”以來，中鐵廣投始終以“開工就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺”的勁頭，構(gòu)建起“統(tǒng)籌、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同”四維聯(lián)動的推進體系，確保每一項工作都精準(zhǔn)落地、高效推進。

在統(tǒng)籌合力上，中鐵廣投將汕尾項目置于戰(zhàn)略優(yōu)先位置，成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)指揮的總指揮部，下設(shè)汕尾現(xiàn)場指揮部及多個基層項目部，形成“總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮部靠前推進、項目部落地執(zhí)行”的三級管理架構(gòu)。為了與地方形成高效聯(lián)動，公司建立“一日一調(diào)度、一周一報告”機制，與汕尾市、區(qū)（縣）相關(guān)部門、鎮(zhèn)街負責(zé)人持續(xù)調(diào)度，力求當(dāng)天問題當(dāng)天解決。同時，公司主要領(lǐng)導(dǎo)前期每月至少一次赴汕尾一線督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)長期駐點現(xiàn)場，與市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級干部緊密走訪互動，不僅開通了項目行政審批“綠色通道”，更共同創(chuàng)新出“政企聯(lián)合踏勘、方案共研共定”的協(xié)作模式，讓項目推進少走彎路。

規(guī)劃層面，中鐵廣投堅持“整體規(guī)劃、分步實施”原則和“完工一批、開工一批、籌劃一批”的雙思路，組織中鐵三局、十局、廣州局等8家工程局以及中鐵六院、華鐵等4家設(shè)計院的專業(yè)力量，對各縣區(qū)提供的清單項目實地踏勘、多次摸排，配合地市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)街梳理細化重點項目清單，以最快速度完成前期勘察、駐地選擇及方案編制。為了避免“千鎮(zhèn)一面”，公司聯(lián)合粵規(guī)院、汕規(guī)院及清華大學(xué)建筑設(shè)計院等，圍繞“一鎮(zhèn)一主題、一村一特色”目標(biāo)，深度挖掘當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與歷史人文，如海豐縣聯(lián)安鎮(zhèn)突出紅色文化底蘊、陸豐市三甲地區(qū)融入濱海漁村元素等，堅決避免大拆大建，確保方案“有特色、低成本、能落地、貼民生”。

而在工程標(biāo)準(zhǔn)上，針對汕尾“百千萬工程”重點關(guān)注的改造項目，中鐵廣投實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過“樣本引路”明確全工序工藝標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量關(guān)。同時，采取多重環(huán)保防護措施——施工中采取植被移植養(yǎng)護、施工廢水循環(huán)處理等措施，做到環(huán)保與建設(shè)同步，全力打造精品工程。

海豐聯(lián)安鎮(zhèn)風(fēng)貌提升

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模式創(chuàng)新：

資金破局激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟

眾多民生項目資金滯后、推進緩慢是普遍難題。中鐵廣投創(chuàng)新資金籌措模式，不僅破解了這一痛點，更實現(xiàn)了“民生改善”與“可持續(xù)發(fā)展”的雙贏。

“企業(yè)先行施工，快速讓群眾看到變化，這是我們創(chuàng)新資金籌措模式的初衷?！敝需F廣投汕尾指揮部相關(guān)負責(zé)人介紹。在汕尾項目推進中，如“三線”整治、老舊房屋外立面改造、垃圾站升級、公園綠化等項目，雖與群眾生活息息相關(guān)，但往往存在資金到位慢、周期長的問題。為了加快推進，中鐵廣投主動先行施工，同時聯(lián)合汕尾市相關(guān)專班，分階段固化項目清單，將先行施工項目與其他有資金項目共同推進，有資金項目支撐、反哺先行施工項目，以此形成良性循環(huán)。

以紅海灣片區(qū)為例，中鐵廣投將遮浪鎮(zhèn)四石柱片區(qū)人居環(huán)境整治、海濱街商業(yè)配套升級與區(qū)域內(nèi)防洪排澇項目打包推進，既快速完成農(nóng)房風(fēng)貌改造、道路“白改黑”，提升了人居環(huán)境，又通過引入咖啡、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)項目，新增就業(yè)崗位100多個，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

同時，中鐵廣投還聯(lián)動廣咨國際專業(yè)團隊，深入陸豐、陸河等縣區(qū)協(xié)助鎮(zhèn)域項目專項債、超長期特別國債、國家專項資金申報，目前已協(xié)助完成6個項目的專項債申報工作，探索國企參與“百千萬工程”投融資的路徑，進一步拓寬“千鎮(zhèn)提質(zhì)”資金渠道。當(dāng)下，該模式的價值已逐步顯現(xiàn)：2024年，遮浪街道四石柱片區(qū)、馬宮街道四季研學(xué)園2個中鐵助力項目成功入選省建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”項目范例，提供了“政企協(xié)同樣板”。

汕尾小島漁村風(fēng)貌提升項目

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民生成績：

從“環(huán)境美”到“生活美”的跨越

經(jīng)過近2年的深耕，中鐵廣投在汕尾“百千萬工程”中的實踐，已從“外在環(huán)境提升”延伸至“內(nèi)在民生改善”，從“單個項目建設(shè)”拓展至“區(qū)域發(fā)展賦能”，交出了一份讓政府認可、群眾滿意的答卷。

在城鄉(xiāng)面貌提升上，中鐵廣投的改造足跡遍布汕尾。截至目前，中鐵廣投已完成超2.5萬棟老舊房屋改造，一個個街區(qū)，通過統(tǒng)一外立面設(shè)計與“三線”整治，徹底告別了“電線亂拉、墻面斑駁”的舊貌；完成60余公里道路改造提升，實現(xiàn)“村村通硬化路、主干道通公交”；新增公園及綠化面積58萬平方米，一大批人居環(huán)境整治提升項目，成為村民茶余飯后休閑的新去處。

在民生福祉改善上，中鐵廣投始終聚焦群眾“急難愁盼”。一方面，以推進海豐海綿城市、城區(qū)地下管網(wǎng)、陸豐雨污分流、陸豐城鎮(zhèn)污水處理及陸豐與陸河農(nóng)村污水治理為抓手，全力打造百千萬民生工程，切實讓群眾成為“百千萬工程”建設(shè)受益者。另一方面，改造后的項目帶動大量新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)：長沙灣“交農(nóng)文旅商”融合發(fā)展示范區(qū)，最高峰日均停留游客達9萬余人，帶動周邊長沙村、新村等10個村集體經(jīng)營性年總收入增長89.4%；甲東瀛江碧道改造后，吸引8家特色咖啡館、酒吧及100多家流動經(jīng)營個體入駐，形成夜市餐飲一條街，高峰期日均客流超2萬人，周邊村民人均年收入預(yù)計增加約1.2萬元。

附近村民表示：“以前村里路不好走，污水到處流，現(xiàn)在不僅環(huán)境好了，我兒子還在碧道旁開了家小吃店，生意不錯，再也不用外出打工了。”

陸豐甲東瀛江碧道項目

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錨定目標(biāo)：

從實踐突破到全省樣板

持續(xù)踐行“中國建造 鐵肩擔(dān)當(dāng)”的中鐵廣投在汕尾取得的系列成績也獲得了認可。2024年6月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)到汕尾調(diào)研時對中鐵助力汕尾工作表示肯定；同年6月至7月，全省其他20個地市及相關(guān)央企負責(zé)人分4批到汕尾調(diào)研學(xué)習(xí)重點建筑業(yè)央企助力鎮(zhèn)村建設(shè)經(jīng)驗做法；11月召開的全省推進“百千萬工程”現(xiàn)場會上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次表揚中鐵的擔(dān)當(dāng)作為。憑借在“百千萬工程”中的突出表現(xiàn)，中鐵廣投助力汕尾市獲評2024年度省“百千萬工程”考核評價優(yōu)秀等次。

2025年作為廣東“百千萬工程”“三年初見成效”的交卷年，也是汕尾落實“全域鎮(zhèn)村典型示范”要求的決戰(zhàn)年。中鐵廣投正以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，持續(xù)深化在汕尾的實踐，為“百千萬工程”收官注入央企力量。當(dāng)前，中鐵廣投正結(jié)合汕尾市2025年重點部署，圍繞典型鎮(zhèn)村培育、全域鎮(zhèn)村典型示范、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重要民生補短板等重點領(lǐng)域，助力推動第三批12個省典型鎮(zhèn)培育建設(shè)。

從“跑步進場”到“深耕細作”，從中鐵廣投的實踐中，能清晰地看到央企在“百千萬工程”中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。未來，中鐵廣投將繼續(xù)秉持‘中國建造 鐵肩擔(dān)當(dāng)’的企業(yè)使命，緊扣汕尾發(fā)展需求，高質(zhì)量推進各項項目建設(shè)，助力汕尾如期實現(xiàn)“百千萬工程”“三年初見成效”目標(biāo)，為廣東新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興貢獻更多力量。

文/姜興貴

◎ 編審：左國蘭

◎ 美編：楊榆潔