石家莊國際陸港擎起開放全新高地 高邑縣譜寫協(xié)同發(fā)展新篇章

在京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)之際，在“一帶一路”倡議迎來新十年征程之時(shí)，石家莊國際陸港以其迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)和日益顯著的戰(zhàn)略價(jià)值，正成為華北地區(qū)對(duì)外開放的一顆璀璨明珠。

這一重大標(biāo)志性工程的快速崛起，離不開高邑縣委、縣政府錨定“強(qiáng)陸港、興高邑”發(fā)展思路，舉全縣之力提供的全方位、立體化支撐，可謂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)國家戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。

戰(zhàn)略能級(jí)持續(xù)躍升，陸港躋身國家開放前沿

石家莊國際陸港的建設(shè)發(fā)展，是河北省積極融入共建“一帶一路”、落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的關(guān)鍵舉措。其戰(zhàn)略地位獲得了國家層面的充分肯定，先后榮獲全國一級(jí)鐵路物流基地、陸港型國家物流樞紐等9項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)。特別是2025年1月3日，石家莊國際陸港獲批中歐班列集結(jié)中心，成為河北省唯一入選的國家級(jí)中歐班列集結(jié)中心，標(biāo)志著其全面躋身國家戰(zhàn)略，成為華北區(qū)域融入共建“一帶一路”的重要平臺(tái)。

這一重大突破源于清晰的頂層設(shè)計(jì)。2024年7月31日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代優(yōu)化區(qū)域開放布局、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的意見》為河北省發(fā)展國際陸港指明了方向。同年11月25日，國家發(fā)改委將石家莊國際陸港列為重點(diǎn)邊境口岸和中歐班列樞紐“兩重”建設(shè)支持范圍，并獲得超長期國債資金支持。從地方實(shí)踐上升為國家戰(zhàn)略支點(diǎn)，石家莊國際陸港完成了能級(jí)的跨越式提升，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新機(jī)制聚合資源，筑牢陸港發(fā)展根基

陸港建設(shè)初期，面臨諸多體制機(jī)制瓶頸。高邑縣委、縣政府深知，唯有創(chuàng)新模式方能破解難題。在省、市黨委政府的高位推動(dòng)下，高邑縣積極主動(dòng)對(duì)接，全力協(xié)調(diào)服務(wù)，于2023年5月31日成功推動(dòng)組建了“央企參與、國資主導(dǎo)”的河北省國際陸港有限公司。

該平臺(tái)公司整合了中外運(yùn)河北物流有限公司、河北省物流產(chǎn)業(yè)投資有限公司等五方資源，國有控股75%，全面負(fù)責(zé)陸港的投、建、管、運(yùn)工作。高邑縣在公司注冊(cè)、辦公場所提供、初期運(yùn)營協(xié)調(diào)等方面給予了全方位支持。這一創(chuàng)新舉措有效聚合了中央企業(yè)、省屬國企和本地優(yōu)質(zhì)資源，形成了“1+1>2”的效應(yīng)。經(jīng)過兩年多運(yùn)營，公司資產(chǎn)總值近13億元，納稅近千萬元，為陸港的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制基礎(chǔ)和資金保障。

精準(zhǔn)爭取核心功能，提升口岸樞紐能級(jí)

功能平臺(tái)是陸港能級(jí)提升的關(guān)鍵。高邑縣委、縣政府將爭取保稅物流中心（B型）和進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地等核心政策資質(zhì)作為重中之重。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，頻繁赴省進(jìn)京，向國家部委及省市相關(guān)部門專題匯報(bào)、積極跑辦。

不懈努力結(jié)出碩果：2024年7月25日，保稅物流中心（B型）通過國家驗(yàn)收，12月3日正式封關(guān)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“保稅倉儲(chǔ)+中歐班列”等功能疊加；2024年11月5日，進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地通過海關(guān)總署正式驗(yàn)收，成為京津冀地區(qū)唯一的內(nèi)陸進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地。這些核心功能的獲批，使石家莊國際陸港實(shí)現(xiàn)了口岸功能的質(zhì)的飛躍。

同時(shí)，高邑縣積極爭取班列圖定計(jì)劃，推動(dòng)石家莊國際陸港中歐班列圖定計(jì)劃由每月24列增加至28列，進(jìn)一步提升了陸港的通道能力。2024年全年，石家莊國際陸港開行中歐班列839列，位居華北區(qū)域第一，全國第十；截至2025年9月21日，年度已開行753列，躍居全國第九位。

要素保障全力傾斜，賦能陸港加速發(fā)展

在基礎(chǔ)設(shè)施投入上，高邑縣在財(cái)政資源緊張的情況下優(yōu)先保障陸港建設(shè)需求。2023年完成土地征收1800畝，爭取專項(xiàng)債券資金6.81億元，用于園區(qū)“九通一平”建設(shè)。2024年，把握國家“兩重”建設(shè)機(jī)遇，成功申報(bào)4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，獲批超長期國債資金9.58億元。2025年，計(jì)劃為陸港6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)爭取超長期國債支持，為陸港擴(kuò)能升級(jí)提供持續(xù)動(dòng)力。

在人才引進(jìn)方面，高邑縣實(shí)施傾斜政策，安排有專業(yè)背景的年輕干部到陸港工作，并在全縣人才引進(jìn)計(jì)劃中對(duì)陸港予以重點(diǎn)傾斜。2025年，已定向引進(jìn)一批金融、保險(xiǎn)、物流、國際貿(mào)易等陸港發(fā)展急需的高層次專業(yè)人才，構(gòu)筑陸港發(fā)展智力高地。

優(yōu)化營商環(huán)境，提供高效貼身服務(wù)

為提升服務(wù)效能，高邑縣設(shè)立石家莊國際陸港發(fā)展服務(wù)辦公室，與河北省國際陸港有限公司同樓辦公，實(shí)現(xiàn)政企溝通“零時(shí)差”、問題解決“面對(duì)面”。數(shù)政服務(wù)中心入駐跨境電商大樓，由陸港辦工作人員提供全流程幫辦服務(wù)。

此外，高邑縣定期組織政企對(duì)接會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，建立健全與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、金融等部門的常態(tài)化溝通機(jī)制，集成政策資源，合力解決企業(yè)發(fā)展難題。如設(shè)立陸港外籍商務(wù)人員簽證邀請(qǐng)函服務(wù)專窗，提供“一站式”代辦轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)，為國際經(jīng)貿(mào)交流創(chuàng)造便利條件。

鏈?zhǔn)郊撼蹙咭?guī)模，發(fā)展前景廣闊

在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，石家莊國際陸港加速打造鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。近年來，先后實(shí)施了總投資63.32億元的19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在汽車物流、鹽化工物流、農(nóng)資倉儲(chǔ)物流、冷鏈醫(yī)藥物流、糧食物流等領(lǐng)域全面布局。與中糧、中儲(chǔ)糧、一汽奧迪、中遠(yuǎn)海運(yùn)等頭部企業(yè)合作，打造了多個(gè)區(qū)域性分撥中心和交割庫。

當(dāng)前，石家莊國際陸港明確了15平方公里的發(fā)展空間，獲批9.26平方公里的用地規(guī)模。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，陸港正積極拓展境外物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，如在烏茲別克斯坦成立物流公司，布局海外倉節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)國際物流服務(wù)能力。

莊里微點(diǎn)評(píng)——

回望發(fā)展歷程，石家莊國際陸港從無到有、從弱到強(qiáng)，每一步跨越都凝聚著高邑縣委、縣政府“強(qiáng)陸港、興高邑”的戰(zhàn)略定力與實(shí)干擔(dān)當(dāng)。面向未來，隨著“十五五”規(guī)劃謀篇布局，石家莊國際陸港必將在服務(wù)國家戰(zhàn)略、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大作用，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐和京津冀協(xié)同發(fā)展的亮麗名片。

評(píng)論員：李雙鋒