山東
美國國會眾議院（資料圖）
2025年9月19日，美國國會眾議院“美中戰略競爭特別委員會”發布報告，建議對58所中國高校的赴美簽證申請者實施全面限制，包括清華大學、北京大學、浙江大學等院校，涉及F/J類簽證的學術交流與科研合作。
1、政策背景
報告題為《從博士到解放軍：簽證政策如何讓中國國防實體利用美國高等教育》，指責美國現行簽證政策存在“安全漏洞”，認為中國學生可能通過學術交流獲取敏感技術并用于軍事領域。
此次限制是2020年特朗普簽署的“10043號總統令”的擴展，原政策主要針對“國防七子”等與軍民融合相關院校的研究生及訪問學者，新報告將范圍擴大至58所與中國國家國防科技工業局（SASTIND）共建的高校，覆蓋本科至博士所有學歷層級。
2、限制范圍
58所高校包括清華大學、北京大學、上海交通大學、浙江大學等綜合類大學，以及大連理工大學、哈爾濱理工大學等理工院校，涉及人工智能、量子科學、航空航天等敏感領域。
報告建議嚴格審查簽證申請，限制相關學生參與美國聯邦科研項目，并呼吁通過立法切斷聯邦資金與涉軍背景院校的合作。
值得注意的是，這份名單不僅包括傳統的國防背景院校，更首次點名清華大學、北京大學和浙江大學這樣的頂尖綜合性大學。也就是說，中國的精英院校幾乎被“一網打盡”。
通過交叉對比后發現，在美國的這六所大學中，都能找到來自所謂“軍工背景院校”的中國學生。他們的研究方向大多集中在人工智能、量子科學、航空航天、先進材料等敏感領域。
3、潛在影響
若政策落地，相關院校學生赴美留學可能面臨更高拒簽風險，在美續簽、OPT（實習許可）及H-1B簽證申請也將受更嚴格審查。
美國部分高校已終止與中國院校的合作項目（如亞利桑那大學與中國海洋大學法學合作項目、伊利諾伊大學香檳分校與西北農林科技大學合作項目），未來學術交流或進一步受限。
4、應對建議
學生可考慮拓寬留學目的地（如加拿大、新加坡、歐洲），或避開敏感專業；在美學生需提前規劃簽證續簽及職業路徑，減少出入境頻率。
備注：目前該報告僅為建議，尚未形成法律或行政令，具體執行細則及影響仍需觀察后續政策動向。
面對政策動蕩，“把雞蛋放在多個籃子里”的多國聯申策略，正成為越來越多家庭的選擇。
如果你打算送孩子出國留學，最好還是能提前規劃好全球聯申的方案。以本科申請為例，在高中規劃期和申請季，學生和家長要同時瞄準多個國家/地區的頂尖大學，進行規劃和申請。
比如美國+英國+香港+新加坡組合，最終根據錄取結果、簽證政策、自身意愿等因素選擇最優offer。這種“廣撒網、精選擇”的模式，能最大程度對沖單一國家政策變動的風險。
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