又晉級(jí)了！中部大省，正在“奪”回省會(huì)

文丨西部君

千萬(wàn)人口城市俱樂(lè)部，再添新成員。這次是合肥。

據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2024年末，合肥市常住人口達(dá)1000.2萬(wàn)人，較上一年增加14.9萬(wàn)人，由此成為全國(guó)第18座常住人口過(guò)千萬(wàn)的城市。

同時(shí)，合肥也是全國(guó)第16座“雙萬(wàn)城市”（萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)人口）。

和之前一些已經(jīng)晉級(jí)的城市比起來(lái)，“雙萬(wàn)”對(duì)合肥來(lái)說(shuō)，有著一份更特殊的意義，那就是它相比有著“徽京”之稱的南京，率先晉級(jí)。

在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，從歷史底蘊(yùn)，到城市能級(jí)，再到經(jīng)濟(jì)、人口體量，合肥之于南京，都完全是兩個(gè)梯度的城市。

但是，如今從經(jīng)濟(jì)總量上與南京差距不斷縮小，到人口總量上甚至反超南京一個(gè)身位，兩座城市之間的實(shí)力對(duì)比，正在發(fā)生微妙變化。

盡管說(shuō)，這并不意味著徹底“反轉(zhuǎn)”，但至少，率先晉級(jí)“雙萬(wàn)”，對(duì)合肥與安徽來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)意味深長(zhǎng)的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。

01

從2020年GDP首破萬(wàn)億，到2024年，人口過(guò)千萬(wàn)。合肥堪稱是過(guò)去二十來(lái)年里，中國(guó)最勵(lì)志的城市。

要知道，即便是從省內(nèi)來(lái)看，合肥都曾是一個(gè)基礎(chǔ)和上限均非常一般的“普通”省會(huì)。

其一，合肥省會(huì)城市地位的真正確立，至今也就只有70來(lái)年的時(shí)間，算是中國(guó)最年輕的省會(huì)城市之一。也即本身的根基就淺，在省內(nèi)的認(rèn)同度也低。

其二，更重要的是，還有一個(gè)在歷史維度和現(xiàn)實(shí)維度，都具有全面碾壓之勢(shì)的“徽京”在側(cè)。

不管從哪個(gè)角度看，合肥手里的牌，真的很一般。

但是，過(guò)去幾十年，在各種不同版本的統(tǒng)計(jì)中，論GDP和人口增速，合肥都是全國(guó)最靠前的城市之一，硬是上演了城市版“我命由我不由天”。

就拿人口來(lái)說(shuō)，過(guò)去三年，合肥人口總計(jì)增長(zhǎng)超過(guò)50萬(wàn)。

2022年，增加16.9萬(wàn)。

2023年，增加21.9萬(wàn)。

2024年，增加14.9萬(wàn)。

這個(gè)增量，要超過(guò)絕大部分人口基本盤(pán)更大的城市，也讓一些人口大省的省會(huì)失色。

其中和南京的對(duì)比就非常明顯。

第七次人口普查時(shí)（2020年11月數(shù)據(jù)），南京常住人口為931.5萬(wàn)；合肥為936.99萬(wàn)人，合肥僅領(lǐng)先5萬(wàn)左右。

但到2023年末，南京人口為954.7萬(wàn)，合肥則達(dá)到了985.3萬(wàn)，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大到了30萬(wàn)以上。

如此反差背后，南京和合肥對(duì)于安徽人口“虹吸力”的此消彼長(zhǎng)，或是一個(gè)重要原因。

從這個(gè)角度說(shuō)，安徽正在重新“奪”回自己的省會(huì)。

02

沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的成功。合肥到底做對(duì)了什么？

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，可能很多人會(huì)脫口而出“風(fēng)投模式”。

但其實(shí)，從更長(zhǎng)的歷史視野來(lái)看合肥的逆襲，更重要的原因，是這座城市在過(guò)去20來(lái)年里，幾乎成功抓住了每一個(gè)風(fēng)口。

首先，在“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)上，合肥堪稱是區(qū)劃調(diào)整這種外延式擴(kuò)張路徑的最早踐行者之一。

2011年，安徽地級(jí)市巢湖一分為三，其所轄的區(qū)縣分別劃歸合肥、蕪湖和馬鞍山管轄。其中，原巢湖市的市區(qū)居巢區(qū)和廬江縣被劃入合肥。由此，合肥實(shí)現(xiàn)人口、面積的大擴(kuò)張。

其次，自上世紀(jì)九十年年代以來(lái)，中國(guó)主要城市掀起了產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”的浪潮，但在新世紀(jì)初的2005年，合肥就確立了“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，一直持續(xù)到今天。

這種堅(jiān)持，或者說(shuō)“先知先覺(jué)”，為合肥在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上的穩(wěn)定、持續(xù)躍升，鋪墊了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從世紀(jì)初開(kāi)始承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確立“家電之都”的地位，到后來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)由代工到智造的升級(jí)。

緊接著，又在顯示面板、集成電路、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，成功實(shí)現(xiàn)突圍。

基本上，在過(guò)去二十來(lái)年的幾個(gè)主要產(chǎn)業(yè)風(fēng)口中，合肥都斬獲頗豐，甚至成為引領(lǐng)型存在，實(shí)現(xiàn)了從“承接轉(zhuǎn)移”到重新“定義賽道”的轉(zhuǎn)變。

如新能源汽車(chē)方面，2024年合肥以135萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)產(chǎn)量，超越上海、西安，升至全國(guó)第二，僅次于深圳。

“強(qiáng)省會(huì)”風(fēng)口、產(chǎn)業(yè)升級(jí)風(fēng)口之外，交通升級(jí)風(fēng)口，合肥也抓住了。

過(guò)去的合肥，哪怕在省內(nèi)，交通存在感也不強(qiáng)，甚至不及蚌埠和阜陽(yáng)。但高鐵時(shí)代的到來(lái)，讓合肥徹底扭轉(zhuǎn)局面，一躍成為重要的高鐵樞紐，完成了從“鐵路末梢”到“米”字型樞紐的逆襲。

這一方面，強(qiáng)化了合肥的交通優(yōu)勢(shì)，另一方面也為合肥融入長(zhǎng)三角提供了基礎(chǔ)支撐。

這也就牽出了另一個(gè)風(fēng)口——借勢(shì)多重區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，既受益于中部崛起戰(zhàn)略，又成功融入長(zhǎng)三角一體化。

羅馬不是一天練成的。可以說(shuō)，在過(guò)去20年里，幾乎每一個(gè)時(shí)代風(fēng)口中都有合肥的身影，這才是合肥式成功，最大的秘密所在。

這種在抓風(fēng)口上的“持續(xù)性、穩(wěn)定性”，放眼全國(guó)，都不多見(jiàn)。

03

可以看出，合肥的快速崛起是一個(gè)“綜合性故事”，并沒(méi)有什么一招制勝的秘訣。

總結(jié)起來(lái)，就是“空間擴(kuò)容——交通革命——產(chǎn)業(yè)躍遷——戰(zhàn)略卡位”四重勢(shì)能的疊加，共同助推這個(gè)邊緣省會(huì)，完成了華麗升級(jí)。

對(duì)其他地方來(lái)說(shuō)，合肥的勵(lì)志故事，到底有什么啟示呢？

一，“普通”省城的壯大，歸根結(jié)底離不開(kāi)所在省的支持。當(dāng)然，如何支持，這是另外一回事；是否每個(gè)省都適宜“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，也各有標(biāo)準(zhǔn)。

但可以肯定，對(duì)“普通”省會(huì)來(lái)說(shuō)，舉全省之力的支持，是必不可少的。合肥的逆襲背后，從區(qū)劃調(diào)整到各種戰(zhàn)略支持，再到交通布局，安徽的托底作用，不可忽視。

二，城市競(jìng)爭(zhēng)，要善于抓風(fēng)口，但還是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“硬路子”，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。

檢索合肥的躍升軌跡，很多人都會(huì)想到中國(guó)科大落子合肥的故事。回過(guò)頭來(lái)看，這可能是合肥能夠持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及后續(xù)一系列合肥“新故事”的發(fā)端。因?yàn)樗o合肥的一切發(fā)展，奠定了兩個(gè)最根本性的支撐——人才和創(chuàng)新。

所以，要提升發(fā)展能級(jí)，基本功的修煉必不可少——想方設(shè)法吸引人才，并打造適宜創(chuàng)新的環(huán)境。否則，有風(fēng)口，也未必抓得住。

三，找到自己的比較優(yōu)勢(shì)，走自己的“路”。

最近一段時(shí)間，隨著DeepSeek的出圈，城市關(guān)于風(fēng)口之爭(zhēng)的討論非常激烈。但是，要避免一種錯(cuò)覺(jué)，仿佛只要抓住某個(gè)風(fēng)口就能“逆天改命”。

且不說(shuō)能不能抓住，就算抓住，“強(qiáng)悍”如合肥也說(shuō)明，“路”要一步一步走，并且要走適合自己的“路”。

合肥所抓住的“風(fēng)口”，除了高鐵可能是“普適”性的，其他在產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的借勢(shì)，乃至是擴(kuò)容的時(shí)機(jī)和范圍上，都可以說(shuō)是體現(xiàn)了差異化競(jìng)爭(zhēng)思維以及相對(duì)超前的戰(zhàn)略眼光——在存量競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，這種能力，顯得越來(lái)越重要。