上海浦東：把中國第一區“王牌”打得更好

改革開放只有進行時。

80年代看深圳，90年代看浦東。

31年來，上海浦東勇立中國經濟最潮頭，“第一區”引領現代化。

新時代下，浦東新區繼續為國家試制度、探新路。

這一中國經濟風向標，預示了即將到來的哪些新變化？

近日，浦東新區綜合改革試點方案出臺，提出到“十四五”期末即2025年，一批成果在面上推廣，到2027年基本完成。

其中具體內容包括5類，加大規則標準等開放力度，完善科技創新體系，深化人才發展體制機制改革，深化政府職能轉變，深化人民城市建設實踐。

關于此次綜改試點，上海市委書記陳吉寧重點提出在電信、金融、醫療等服務領域實行更大程度壓力測試，不斷推出標志性引領性案例，總結經驗、擴大規模、“形成森林”。

上海市副市長華源稱，上海市區工作機制密切聯動、高效協同。既要逐項推動落地，也要加強各項改革之間的聯動。著重點在于，聚焦關鍵領域，著力破解深層次體制機制障，為國家試制度、探新路。如要素市場化，研究分類數據標準流程；研究市場體系，放寬市場準入。

要說浦東，必須先說上海。

2023年上海全市生產總值達到4.72萬億元，增長5%。這當中，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模達到1.6萬億元。

更值得一提的是，上海作為全國經濟中心，高水平科技自立自強宏大背景下，全社會研發經費支出相當于全市生產總值的比例達到4.4%左右，每萬人口高價值發明專利擁有量提高到50.2件。

“五個中心”是領袖對上海發展的總體定位。

陳吉寧書記說，要聚焦協同聯動重點，發揮金融中心支撐作用、科創中心賦能作用，暢通“科技-產業-金融”高水平循環，航運、貿易要相互促進。

又說，把強化“四大功能”作為質量導向和集成效應。強化配置全球資源的能力，打造新的信用體系，建立綠色低碳供應鏈體系，大力發展航運保險和仲裁。

（上海市政府實拍）

眾所周知，浦東新區興起于90年代。

1990年，中央決策開發浦東。

1992年10月11日，國務院批復設立上海市浦東新區。

1993年1月，浦東新區正式成立。

浦東境內的上海自貿試驗區建立10年以來，關鍵性的一條是推出外商投資負面清單。其外商投資準入特別管理措施從最初的190項縮減至27項，制造業相關條目已經歸零。

2021年7月，浦東再度迎來打造社會主義現代化建設引領區的歷史和時代機遇。

風云激蕩40年。

回到80年代初，上海市老市長汪道涵因“國際大都市跨越江河建市，城市以港而興”提議上海向浦東發展。1985年9月，汪老作為上海市府顧問赴美國舊金山約見著名華裔工程專家林同炎，后者建議土地開發引領經濟發展的模式。1987年，上海市政府成立“開發浦東聯合咨詢研究小組”。

時間來到1991年春節，總設計師又一次來到上海，“懂經濟”的時任朱市長提出“金融先行、貿易興市、基礎鋪路、東西聯動”十六字方針。老人說：“只要守信用，按照國際慣例辦事，人家首先就會把資金投到上海，競爭就要靠這個競爭?！?/p>

因為浦東面向全國特別提出新區名稱，彼時朱市長解釋“不特而特，特中有特，比特區還特”。

當年，陸家嘴國際規劃設計由中、英、法、意、日五國方案各自擇優組成。時任浦東新區管委會副主任黃奇帆提出建造超高層，很快化身“三件套”地標雛形。

新時代，陳吉寧說，要繼續舉上海全市之力支持浦東打造引領區，把浦東這張“王牌”打得更好。浦東要勇挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭。

具體而言，浦東要穩住上海經濟大盤“定盤星”，打造產業生態，打造更多“核爆點”，加強“五個中心”協同聯動。

用事實說話。2023年浦東新區GDP預計1.68萬億左右。連續多年在地市級行政區中登頂中國經濟，實可謂遙遙領先！

浦東新區龍年再跨越，2024年任務GDP增長6%左右。更明確新增持牌類金融機構30家以上，新增跨國公司地區總部等各類總部100家以上等各類具體指標。

（陸家嘴實拍）

上海浦東，長江龍首，中國龍頭，經濟騰飛。

以經濟建設為中心，100年不動搖。高質量發展是首要任務。發展思想以人民為中心。

重大政治術語，帶來的是巨大社會發展。

改革開放沒有完成時。