自動(dòng)駕駛“北京模式”進(jìn)展如何？示范區(qū)交作業(yè)了

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入以城市區(qū)域?yàn)檩d體的示范應(yīng)用及大規(guī)模推廣新階段，城市智能網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)也隨之承擔(dān)起推動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地的重任。

這絕對(duì)是個(gè)難題。

一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，全世界都在摸著石頭過(guò)河。另一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的落地是一項(xiàng)極為龐雜的系統(tǒng)工程，需要政產(chǎn)學(xué)研用各方都參與進(jìn)來(lái)。要有先行政策法規(guī)的引導(dǎo)和支持、統(tǒng)一的技術(shù)路線、標(biāo)準(zhǔn)體系以及示范應(yīng)用場(chǎng)景的拓展及相應(yīng)的監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體系，有不斷迭代的創(chuàng)新科技......當(dāng)然最終還需要用戶側(cè)的使用和反饋。

環(huán)環(huán)相扣，每一環(huán)往下又有許多不同分支。這樣的系統(tǒng)性工程，光想想就知道難度有多大。

但難，也要迎難而上。

在剛閉幕的2023中國(guó)（亦莊）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)科技周暨第十屆國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)年會(huì)（CICV2023）上，北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室、北京車(chē)網(wǎng)科技發(fā)展有限公司發(fā)布了《北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），系統(tǒng)性總結(jié)了北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）的建設(shè)成果。

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堅(jiān)持車(chē)路云一體化技術(shù)路線

“車(chē)路云一體化”是示范區(qū)給出的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“中國(guó)方案”。

《報(bào)告》指出，自動(dòng)駕駛單車(chē)智能技術(shù)路線目前存在感知盲區(qū)等長(zhǎng)尾問(wèn)題，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛的規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。為此，我國(guó)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，率先提出通過(guò)車(chē)路云一體化助力解決單車(chē)智能短板，加速高級(jí)別自動(dòng)駕駛落地。

△中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授、國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心首席科學(xué)家李克強(qiáng)

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授、國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心首席科學(xué)家李克強(qiáng)院士也在CICV2023大會(huì)上進(jìn)一步解釋了這一技術(shù)路線。

第一，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)不僅僅是汽車(chē)問(wèn)題，它是交通、信息通信深度融合的典型信息物理系統(tǒng)，以典型信息物理系統(tǒng)的架構(gòu)出發(fā)，來(lái)支持和開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

第二，中國(guó)方案要做分層解耦，跨越共用。

“未來(lái)如果通過(guò)這樣一種方案，采取這樣一種技術(shù)特征，我們可以避免煙囪式的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，提升資源的效率。”李克強(qiáng)說(shuō)道。

《報(bào)告》也從車(chē)、路、云、網(wǎng)、圖五大體系入手，展示了示范區(qū)在車(chē)路云一體化技術(shù)路線上的實(shí)踐。

車(chē)端，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)端應(yīng)用。針對(duì)自動(dòng)駕駛測(cè)試車(chē)，示范區(qū)為車(chē)輛提供信號(hào)燈上車(chē)、動(dòng)靜態(tài)盲區(qū)補(bǔ)充、超視距感知和V2I交通事件等能力補(bǔ)充；針對(duì)量產(chǎn)車(chē)，示范區(qū)為車(chē)輛提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)推送、實(shí)時(shí)道路事件檢測(cè)等服務(wù)，通過(guò)協(xié)同感知提升車(chē)輛通行安全。此外，示范區(qū)還組織企業(yè)定制化研發(fā)車(chē)載終端OBU，具備自動(dòng)駕駛監(jiān)管數(shù)據(jù)采集及處理、V2X數(shù)據(jù)交互等功能，累計(jì)安裝700余臺(tái)。

路端，強(qiáng)化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。示范區(qū)實(shí)現(xiàn)60平方公里329個(gè)路口雙向750公里城市道路及京臺(tái)高速雙向10公里高速公路，車(chē)路云一體化功能全覆蓋，形成功能服務(wù)20余項(xiàng)，同時(shí)持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)路口建設(shè)，每路口降本達(dá)46.3%。并將在亦莊新城范圍內(nèi)再建設(shè)100平方公里，與60平方公里互聯(lián)互通，形成亦莊新城全域連片帶動(dòng)的效果。

△示范區(qū) 3.0 階段規(guī)劃建設(shè)區(qū)域

云端，發(fā)揮云控平臺(tái)中樞價(jià)值。示范區(qū)云控平臺(tái)累計(jì)接入車(chē)輛、路側(cè)、信控、出行服務(wù)等6大類(lèi)、200多個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，面向產(chǎn)業(yè)及政府部門(mén)提供車(chē)路云一體化及交通信控優(yōu)化等應(yīng)用服務(wù)。

網(wǎng)端，夯實(shí)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。融合5G、C-V2X和EUHT等多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)329個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)路口C-V2X網(wǎng)絡(luò)全面部署與335.6公里雙向城市主要道路EUHT網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋，支撐開(kāi)展車(chē)輛監(jiān)管、遠(yuǎn)程駕駛、車(chē)路協(xié)同等功能，數(shù)據(jù)傳輸成功率達(dá)95%以上。

圖端，拓展高精地圖服務(wù)能力。支持高精度地圖試點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)展至46個(gè)地圖API，支持提供用戶燈態(tài)提醒、車(chē)道級(jí)事件提示等功能服務(wù)。

2

產(chǎn)業(yè)要協(xié)同，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)先行

除了上述的五大體系，政策標(biāo)準(zhǔn)也在無(wú)人駕駛技術(shù)場(chǎng)景化落地過(guò)程中有著重要影響，其相對(duì)滯后性也一直是企業(yè)的“心病”。

△百度IDG智能網(wǎng)聯(lián)資深專(zhuān)家宋德王

百度IDG智能網(wǎng)聯(lián)資深專(zhuān)家宋德王就在CICV大會(huì)上提出了百度在踐行無(wú)人駕駛時(shí)遇到的一些問(wèn)題：

1）測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試牌照等在國(guó)內(nèi)很多城市互相不承認(rèn)。比如拿北京牌照車(chē)去天津還不能做測(cè)試，還需要重新走一遍申請(qǐng)流程。

2）測(cè)試的時(shí)空范圍很受限。尤其是早晚高峰和夜間，大部分城市都還沒(méi)有放開(kāi)。

3）管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。監(jiān)管設(shè)備、監(jiān)管數(shù)據(jù)、上傳標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一個(gè)車(chē)型去多個(gè)城市會(huì)遇到多種監(jiān)管設(shè)備的要求，需要做很多開(kāi)發(fā)適配的工作。

4）責(zé)任判定與處置規(guī)范不清晰。無(wú)人化車(chē)輛在出現(xiàn)事故時(shí)，事故判定能不能像傳統(tǒng)的交通事故一樣走，需要進(jìn)一步界定。

這些是自動(dòng)駕駛企業(yè)測(cè)試、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中普遍存在的痛點(diǎn)問(wèn)題。問(wèn)題的解決有賴“全國(guó)一盤(pán)棋”的統(tǒng)一政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，當(dāng)新的無(wú)人駕駛場(chǎng)景出現(xiàn)時(shí)，相應(yīng)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)也需要及時(shí)推出、跟進(jìn)。以無(wú)人配送車(chē)為例，美團(tuán)自動(dòng)車(chē)配送部公共事務(wù)負(fù)責(zé)人郎丹表示，自動(dòng)配送車(chē)面臨一個(gè)共同問(wèn)題，不在智能網(wǎng)聯(lián)體系大的納管范圍內(nèi)。當(dāng)技術(shù)迭代后想要證明自己的能力時(shí)，找不到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

△美團(tuán)自動(dòng)車(chē)配送部公共事務(wù)負(fù)責(zé)人郎丹

為了盡可能解決企業(yè)痛點(diǎn)，示范區(qū)也在積極推進(jìn)利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例》已納入2023年度市人大立法工作計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化方面，搭建了“車(chē)-路-云-網(wǎng)-圖-安全”示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)完成示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，推動(dòng)5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化與6項(xiàng)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)研制。

△先行區(qū)“2+5+N” 政策體系

朗丹也表示，整體來(lái)看，國(guó)家對(duì)自動(dòng)配送的支持非常明確，尤其是地方上，創(chuàng)新力度非常強(qiáng)。以北京為代表，2021年開(kāi)始自動(dòng)配送車(chē)允許上路，這是全國(guó)首家。今年2月份也出臺(tái)了無(wú)人配送的管理辦法和測(cè)試辦法，進(jìn)一步明確了相關(guān)企業(yè)有規(guī)范地進(jìn)行測(cè)試和應(yīng)用。

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產(chǎn)業(yè)要落地，監(jiān)管運(yùn)營(yíng)是關(guān)鍵

政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善后，產(chǎn)業(yè)落地離不開(kāi)高效的監(jiān)管運(yùn)營(yíng)。《報(bào)告》中顯示，2022年示范區(qū)協(xié)理自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測(cè)試交通事故47起，自動(dòng)駕駛模式下37起，人工駕駛模式下10起。自動(dòng)駕駛模式下百萬(wàn)公里事故3.47次，主要發(fā)生在路況復(fù)雜的主干路和次干路，事故多為輕微剮蹭，整體嚴(yán)重程度較低。

△北京車(chē)網(wǎng)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理李峰

北京車(chē)網(wǎng)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理李峰介紹了示范區(qū)提升監(jiān)管測(cè)試水平的舉措。建設(shè)了一套“事前-事中-事后”的全流程閉環(huán)監(jiān)管體系，從監(jiān)管目標(biāo)設(shè)定、監(jiān)管原則、監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管內(nèi)容等，都將“安全第一”作為監(jiān)管制度的出發(fā)點(diǎn)。

△示范區(qū)自動(dòng)駕駛車(chē)輛監(jiān)管體系

同時(shí)，示范區(qū)對(duì)線上線下管理工具和管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，利用云控平臺(tái)建設(shè)數(shù)字化管理體制。打造了服務(wù)于測(cè)試主體、第三方機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家委員會(huì)、政府單位、公安交通管理部門(mén)等多家線上準(zhǔn)入平臺(tái)。企業(yè)可以自主進(jìn)行申請(qǐng)、事項(xiàng)報(bào)備、數(shù)據(jù)查看。第三方機(jī)構(gòu)在線進(jìn)行審核，流程進(jìn)度實(shí)時(shí)更新，過(guò)程文檔電子化存檔，同時(shí)對(duì)各政府監(jiān)管部門(mén)開(kāi)放相應(yīng)的監(jiān)管賬號(hào)。不僅在整個(gè)流程上做到了公開(kāi)透明，極大提升準(zhǔn)入工作效率，也為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，最重要的是，線上準(zhǔn)入平臺(tái)打通和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管直接壁壘，做到了數(shù)據(jù)連通，完成數(shù)據(jù)使用閉環(huán)。

當(dāng)前，示范區(qū)已累計(jì)發(fā)放各類(lèi)測(cè)試牌照612張，覆蓋Robotaxi、無(wú)人配送車(chē)、無(wú)人零售車(chē)、無(wú)人接駁車(chē)、自動(dòng)駕駛小巴、干線物流、無(wú)人清掃車(chē)、無(wú)人巡邏車(chē)八大類(lèi)示范應(yīng)用場(chǎng)景，自動(dòng)駕駛測(cè)試總里程超過(guò)1500萬(wàn)公里。

此外，示范區(qū)還在探索關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新，建設(shè)了我國(guó)首個(gè)汽車(chē)芯片測(cè)試認(rèn)證平臺(tái)，發(fā)布并推進(jìn)全球首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)路側(cè)操作系統(tǒng)智路OS開(kāi)源開(kāi)放，發(fā)布全球首個(gè)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)白皮書(shū)》，推出全國(guó)首個(gè)車(chē)路協(xié)同自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)集，與全球首個(gè)基于真實(shí)道路場(chǎng)景的持續(xù)車(chē)路協(xié)同數(shù)據(jù)集。目前示范區(qū)已聚集工信部裝備中心、公安部道路交通安全研究中心等部委機(jī)構(gòu)，吸引近百家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新企業(yè)入駐。