歷史上的今天:1524年,一代風流才子唐伯虎逝世。
一句話:桃花塢里桃花庵,桃花庵里桃花仙,桃花仙人種桃樹,又摘桃花換酒錢。
漢代秦而立,但也繼承了秦朝的“依法治國”的理念,把法律作為治理國家的根本工具。同時,漢統治者也吸取秦朝滅亡的教訓,在秦朝基礎上進行大量的制度改革,尤其是民生方面。
在漢文帝和漢景帝時期,更是在法律、經濟等方面進行系統的改革,使“輕徭薄賦”的政治理想得以實現。
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土地制度,是影響漢代稅收制度的一個十分重要的因素。作為一個以農業為主的國家,漢朝經濟的核心即為土地,稅收制度的核心也是土地。
在漢代,任何生產生活的資料來源,均來自土地,均來自農業。因此,制度設置也緊緊圍繞土地制度。
一般認為,漢代實行土地私有制,允許私人土地自由買賣。到漢景帝時期,又進行土地制度改革,分封的各諸侯國的領地量極大降低,僅相當于一個郡的土地。
經過改革后,諸侯王的地位與郡相當,減少了往后對抗中央的物質條件,中央集權從而得到加強。
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同時,漢代統治者還采取“輕徭薄賦”的方式,來減輕農民負擔,還可激發農民生產的積極性,從而達到“民富”目的。
不過,對于漢代的土地制度問題,后世學者還是有很多不同觀點的。
第一種,就是前面提及的土地私有制。
在漢代存在私有土地的同時,也存在國有土地的“公田”,但“公田”的本質,仍屬地主階級“私有”。可見,漢代土地所有制本質上還是私有制。
第二種,一些學者認為是土地國有制。
他們認為,漢代土地所有制是國有制,且是唯一形式,而皇帝就是最高的土地所有者。
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在土地國有情況下,封建貴族與豪強地主僅擁有土地占有權,而農民只占土地使用權。也就說,國家擁有人民的財產和勞動人口。
第三種,有觀點認為,當時是土地私有制與國有制同時存在。
實際上,假如先不談階級分析和土地所有制誰支配誰的問題,只關注土地所有權的層面,上述兩種觀點可以合并。
隨著研究的深入和一系列簡牘資料的面世,尤其是張家山漢簡《二年律令》公布以后,漢代的土地制度的研究又進了更深一步。
按《二年律令·田律》曰:“田不可田者,勿行;當受田者欲受,許之。”《戶律》曰:“公士一頃半頃,公卒、士五、庶人各一頃。”③則漢初推行的也是夫授百畝的授田制。《田律》又曰:“入頃芻稿,頃入芻三石;上郡地惡,頃入二石;稿皆二石。”
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可知,漢初芻稿稅亦按百大畝征收,不論耕墾與否,皆需納稅。說明當時的土地都集中起來,但當時剛剛經過戰亂,小農經濟根本無法種植百畝以上的土地。因此,這里應該指的是“公田”,即國有土地的稅收占了大頭。
所以,漢代土地國有制還是有一定的理論根據的。
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