中國經(jīng)濟(jì)信心說丨以營商環(huán)境之優(yōu)賦能高質(zhì)量發(fā)展

（原標(biāo)題：中國經(jīng)濟(jì)信心說丨以營商環(huán)境之優(yōu)賦能高質(zhì)量發(fā)展）

破除市場準(zhǔn)入壁壘，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范涉企行政執(zhí)法……近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2026）》。報告以數(shù)據(jù)為據(jù)、案例為證，清晰勾勒出中國營商環(huán)境“市場化、法治化、國際化”的演進(jìn)路徑，傳遞出一個鮮明信號：營商環(huán)境的競爭，本質(zhì)是制度的競爭，核心是為民服務(wù)的執(zhí)行力。

破壁壘、降門檻，讓市場準(zhǔn)入更暢通。“十四五”時期，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單累計(jì)壓減約14%，2300余件不合理政策文件被集中清理，企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”最快4天完成，跨省遷移所需材料精簡75%……數(shù)字背后，是一場深層次的制度變革。

從企業(yè)注冊設(shè)立、跨省經(jīng)營遷移，到工程項(xiàng)目審批、不動產(chǎn)登記辦理，營商環(huán)境改革全面覆蓋企業(yè)全生命周期。大刀闊斧精簡辦事環(huán)節(jié)、砍掉冗余流程，當(dāng)企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，當(dāng)跨省遷移僅需“跑一次”……這些絕不只是簡單的流程優(yōu)化，更是治理理念的革新：告別管控式思維，轉(zhuǎn)向服務(wù)型思維，政府主動為市場主體搭建發(fā)展橋梁，市場活力由此被充分激發(fā)。

降成本、解難題，讓要素保障更有力。企業(yè)經(jīng)營，最怕“融資難、融資貴”“用電貴、辦事繁”。報告用硬核數(shù)據(jù)回應(yīng)社會關(guān)切：2025年，“三零”“三省”用電服務(wù)為用戶節(jié)省超700億元；普惠小微貸款余額達(dá)37萬億元，精準(zhǔn)澆灌中小微企業(yè)；電子保函讓投標(biāo)成本直降40%，涉企收費(fèi)實(shí)現(xiàn)清單外“零收費(fèi)”。

甘肅平?jīng)鲠槍Ρ镜靥厣捌經(jīng)黾t牛”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融資難痛點(diǎn)，為平?jīng)黾t牛建立數(shù)字檔案，將活體肉牛轉(zhuǎn)化為可估值、可監(jiān)管、可抵押的數(shù)字資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) “活牛” 變 “活錢”；安徽推行無還本續(xù)貸，惠及28.1萬戶中小微企業(yè)……為了破解“抵押物不足”的融資困局，各地積極創(chuàng)新，助力企業(yè)輕裝前行、安心經(jīng)營。當(dāng)數(shù)據(jù)成為信用資產(chǎn)，當(dāng)融資渠道日益暢通，金融服務(wù)的精準(zhǔn)性與要素配置的高效性正同步提升。

強(qiáng)法治、優(yōu)服務(wù)，讓經(jīng)營環(huán)境更安心。法治是最好的營商環(huán)境，也是企業(yè)最穩(wěn)的預(yù)期。2025年，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、商事調(diào)解條例等法律法規(guī)頒布出臺，仲裁法、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例等修訂完善，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動深入實(shí)施，讓法治政府建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。

開展專項(xiàng)行動，集中整治涉企網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”亂象；查糾涉企行政執(zhí)法突出問題案件5.7萬件，立案查處違法違規(guī)收費(fèi)案件5918件；涉企行政檢查同比減少33%，發(fā)現(xiàn)問題比例提升18.5個百分點(diǎn)……從“無事不擾、有需必應(yīng)”到“公正執(zhí)法、暖心服務(wù)”，法治化環(huán)境顯著增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營的確定性。執(zhí)法行為日益規(guī)范，市場競爭更加公平，法治政府建設(shè)的成效，正在轉(zhuǎn)化為營商環(huán)境的實(shí)質(zhì)改善。

謀長遠(yuǎn)、促開放，讓發(fā)展活力更充沛。好的營商環(huán)境，是企業(yè)成長的沃土，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水，更是國家競爭力的底氣。對標(biāo)“十五五”規(guī)劃綱要要求，報告提出，將持續(xù)打造更有活力的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、有吸引力的貿(mào)易投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)提供廣闊空間和堅(jiān)實(shí)保障。

從建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，到推進(jìn)高水平對外開放；從破解當(dāng)前堵點(diǎn)，到謀劃長遠(yuǎn)布局……報告中的每一組數(shù)據(jù)、每一個案例，都彰顯著“以企業(yè)為中心”的改革初心，凝聚著“讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)” 的堅(jiān)定決心。“十五五”開局之年，以改革破難題、以服務(wù)暖人心、以法治穩(wěn)預(yù)期，就能讓各類經(jīng)營主體在高質(zhì)量發(fā)展的沃土上枝繁葉茂，共同書寫中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的絢麗篇章。

（文丨趙志疆）