比日本還低！我國人口生育率全球倒數第四，在世界主要國家中最低

國家統計局2026年1月權威發布、聯合國《世界人口展望》統計數據，一組刺眼數據擺在公眾面前：2025年我國全年出生人口僅792萬人，相較2024年銳減162萬，出生規模刷新建國以來歷史新低，對應總和生育率落在1.0-1.1區間，在全球主權國家榜單里位列倒數第四，只比韓國（0.80）、新加坡（0.87）、受戰亂拖累的烏克蘭（約0.99）略高，就連常年深陷少子化泥潭的日本（1.15），當前生育率都穩穩高出我國一檔。

圖片來自頭條號“數觀世界”

更值得警惕的現實是，2025年我國人均GDP約1.4萬美元，而同等人均收入檔位的墨西哥、阿根廷、俄羅斯、馬來西亞等國，生育率普遍突破1.4，遠高于我國水平，“未富先低生育”已經成為我們區別于全球人口發展規律的獨特國情。

然而目前的水準卻并非是下限，業內機構普遍預判今年國內生育率還將繼續小幅下滑，如果沒有有效的刺激方法，這一下降趨勢還會繼續，因為人口結構變革的大趨勢已然定型。

實際上，深入拆解我國低生育率背后成因、探尋落地可行的破局方案，早該跳出小眾學術討論，應該上升為關乎全民養老、經濟長期發展的社會性命題。

橫向對標全球：跳出數據誤區，看清我國生育率的反常位次

很多人會下意識把低生育率簡單捆綁“經濟發達”，認為富裕必然少生孩子，但橫向跨國數據對比會打破這一固有認知，全球生育率整體遵循經濟抬升、生育回落的大規律，卻唯獨我國出現明顯偏離正常值的異常下跌。

從全球墊底梯隊來看，常年霸占生育率末尾的韓國人均GDP超3.7萬美元、新加坡接近10萬美元，兩國早已邁入高收入經濟體行列，全民高城市化、高強度內卷是低生育底層邏輯；烏克蘭生育率低迷核心受地緣沖突、人口大規模外流、醫療資源損毀等戰爭因素制約，屬于特殊外力干擾下的特例。

反觀我國，人均GDP不足韓新兩國三分之一，還處在中等收入發展階段，生育率卻無限逼近頂尖發達經濟體，和同收入圈層國家拉開巨大差距。

在20世紀70年代之前，我國的生育率遠高于世界其他國家，所以我國人口快速增長，大約1970年時，生育率被印度超越，但由于人口基數大，我國一直是世界第一人口大國，一直到2023年底，印度人口才超越我國。

由于我國生育率一步步降低，人口增長也越來越少，也正是從2023年開始，人口開始負增長，而且負增長的幅度也一年比一年大，

參照世界銀行2024年統計，人均GDP落在1.2萬-1.6萬美元區間的一眾國家，哈薩克斯坦生育率2.98、土耳其1.48、保加利亞1.72、羅馬尼亞1.39，全部穩穩站在世代更替線2.1下方但顯著高于我國數值。

即便是同屬儒家文化圈、早早工業化的日韓，在人均GDP和我國當下持平的歷史節點，生育表現也遠超現在的中國：2003年韓國人均GDP1.4萬美元時總和生育率1.19，1991年新加坡同等收入階段生育率高達1.73，彼時兩國國民生育意愿、家庭養育負擔都遠優于如今國內環境。

國內城市分化數據同樣佐證趨勢，上海戶籍人口生育率低至0.66，比韓國全國均值還要低迷，一線大城市率先邁入極致少子化，三四線、縣域生育率雖高于一線城市，但整體下行步調完全統一，全國生育底盤同步收縮，最終造就全國生育率全球倒數第四的客觀結果。

多維深挖根源：多重現實枷鎖層層壓制國民生育意愿

養育成本居高不下，家庭獨自承擔絕大部分育兒開支

養育經濟成本居高不下，是當代年輕人不敢生育最直觀的現實阻礙，國內養育成本報告測算顯示，把一名孩子撫養至成年的平均花費約53.8萬元，折算為同期人均GDP的6.3倍，而法國、澳大利亞等發達國家育兒成本僅為本國人均GDP2倍左右，懸殊的成本配比直接壓制生育選擇。

成本拆解里，教育支出與住房開銷是兩大重頭，北大教育財政調研數據表明，我國家庭教育開支占家庭可支配收入平均40%，農村家庭更是攀升至56.1%，升學競爭催生的課外補習、擇校支出，即便在雙減落地后，依舊占據家庭年收入兩成以上，“教育軍備內卷”讓多數家長不愿再多添子女分攤資源。

住房層面，國內頭部城市房價收入比常年位居全球前列，剛需青年背負二三十年房貸已成常態，每月房貸掏空大半薪資，在居住空間、固定負債約束下，多數家庭優先選擇獨生甚至不生育。

醫療、日常輔食、早教等零散開銷疊加，進一步抬升全周期育兒壓力，國內一項青年調研顯示，超五成受訪者將養娃太貴列為放棄生育的首要因素。

普惠托育配套短缺，雙職工家庭面臨帶娃無解難題

不同于歐美、日韓成熟的公共托育體系，我國3歲以下嬰幼兒普惠入托率僅7.86%，但超三成適齡嬰幼兒家庭存在剛需入托需求，供需嚴重失衡成為卡在生育路上的隱性門檻。OECD發達國家平均嬰幼兒入托率突破35%，法國、挪威半數低齡幼兒可進入公立托育機構，父母無需被迫辭職居家帶娃。

而國內主流家庭構成以雙職工為主，祖輩年邁無力照料、市場化私立托育收費高昂，多數女性一旦生育，要么被迫中斷職業生涯全職育兒，要么高薪聘請育兒保姆，兩種選擇都會大幅損耗家庭收入，女性生育帶來的職場機會成本被持續放大。

國內女性平均初育年齡從1990年的23.4歲推遲至2023年28.6歲，晚婚晚育常態化進一步壓縮育齡窗口期，客觀縮減新生兒出生基數。

歷史生育觀念迭代疊加現代養老模式轉變

過去數十年的計劃生育政策，徹底扭轉傳承千年的“多子多福、養兒防老”傳統生育文化，幾代人從思想深處固化“少生優育”思維，生育觀念轉變具備長期性、不可逆特征。

傳統農耕社會里，子女是家庭勞動力、晚年養老保障，多子女意味著家庭抗風險能力更強；而現代社會全民社保、養老保險普及，養老從依賴子女贍養轉向社會化保障，孩子的經濟回報屬性徹底消失，從“家庭資產”變成長期大額支出項，生育從剛需選擇變成可選消費。

加之城市化持續推進，年輕人獨居、晚婚、不婚理念普及，結婚率連年走低，而婚姻是生育的重要載體，未婚群體持續擴容，從源頭持續削減潛在生育人口。

職場環境與社會競爭加劇，生育容錯空間持續收窄

當下各行各業內卷加劇，企業用工競爭激烈，隱性生育歧視客觀存在，育齡女性求職、晉升時常因婚育計劃受限，高學歷女性放棄生育的機會成本更高。

年輕人從校園步入社會就要應對房貸、職場晉升、物價上漲多重壓力，人生黃金生育期恰好是事業爬坡關鍵階段，多數人優先選擇穩固經濟基礎，無限延后生育計劃。

22至28歲主力育齡群體，月度剛性支出普遍占收入六成上下，在收入增速跑不贏物價、養娃開銷的環境下，理性選擇少生或不生成為普遍現象。

立足現實尋策：多維度系統性施策破解低生育困局

低生育率是經濟轉型、社會變遷疊加多重因素的長期結果，不可能依靠單一補貼、口號式催生快速逆轉，需要從成本減負、配套落地、觀念引導三大方向穩步完善制度設計，循序漸進優化生育大環境。

成本減負層面，持續優化育兒財稅減免制度，參照日韓現金補貼模式，分層落地普惠育兒津貼，針對二孩、三孩家庭落實個稅專項附加加碼、房貸利率優惠，逐步推動義務教育延伸覆蓋學前教育，壓縮家庭早教、擇校額外支出；持續完善保障性租賃住房、共有產權房供給，針對多子女家庭出臺購房優惠、戶型傾斜政策，從住房根源降低剛需家庭育兒負重。

公共配套建設方面，加快普惠托育網點下沉布局，依托社區、公辦幼兒園增設普惠托班，落實政府補貼壓低民辦托育收費，目標穩步抬升3歲以下嬰幼兒入托率至發達國家平均水平；完善產假、育兒假落地細則，通過財政補貼分擔企業用工成本，減少企業生育用工負擔，破除職場隱性生育歧視，保障女性就業權益，降低生育帶來的職業損耗。

長效觀念培育與養老完善上，持續完善普惠養老服務體系，健全居家養老、社區養老配套，弱化大眾“養兒防老”的舊式束縛同時，營造友好婚育社會氛圍，摒棄“催生綁架”式輿論導向，尊重個體生育選擇權的基礎上，科普合理生育對家庭、社會的長遠價值；優化婚戀配套，完善青年交友公共服務，穩步提振結婚率，夯實生育基礎底盤。

正視少子化，實現人口與經濟協同發展

低生育率帶來的連鎖影響貫穿社保體系、勞動力供給、消費市場全鏈條，持續走低的出生人口會逐步造成適齡勞動力縮減、老齡化提速、內需市場萎縮等連鎖問題，但客觀來看，我國超大人口基數、完善的產業底盤，給政策調整預留充足緩沖空間。

近些年國內已經陸續落地三孩配套政策、雙減減負、普惠托育試點、育兒補貼等舉措，各項扶持政策正處在落地見效的周期中，短時間數據難以快速回暖符合人口變化客觀規律。

正視全球低生育大趨勢，立足本土國情穩步優化配套，循序漸進卸下家庭育兒重擔，并非強行拉高生育率，而是讓有生育意愿的家庭“生得起、養得好”，推動人口結構平穩過渡，最終實現人口高質量發展與國民生活水平穩步提升雙向共贏。

消息來源：界面新聞5月30日報道《〈中國生育成本報告2026版〉發布：孩子越多平均成本越低》
https://m.toutiao.com/is/lUSSBg5GbW8/lUSSBg5GbW8` eRk:/ S@y.tR :3am

新華網6月3日視頻《日本2025年國內本國新生兒數量及總和生育率均創新低》
https://m.toutiao.com/is/K9CT1PA_Sa8/K9CT1PA_Sa8` igT:/ q@e.Ox :9pm