四川
5 月 31 日，敘利亞總統沙拉主動與特朗普通電話，直接提出要求，希望美方徹底取消剩余的全部制裁。
美國此前已經廢除《凱撒法案》，還逐步將敘利亞移出 “支持恐怖主義國家名單”，卻始終保留部分制裁措施。
美國遲遲不全面解除對敘制裁，核心是國內政治與執行層面的錯位博弈。
此次通話中，沙拉的訴求十分明確，美方不取消剩余制裁，海外資本就無法流入敘利亞，國家戰后重建、經濟振興都無從談起。
當下的敘利亞最急需資金復蘇發展，美方的舉措卻充滿矛盾。
2025 年美國簽署行政令解除部分對敘制裁，2026 年國會正式廢除《凱撒法案》，但落地執行始終滯后。敘利亞依舊沒能摘掉相關負面名單標簽，金融流通渠道持續受阻。
美方所謂的松綁只是表面姿態，本質是 “解而不放”。
移出相關名單需要層層評估，而評估流程就是美方拖延的借口。美國的核心思路十分清晰，不再將制裁作為單純的打擊工具，而是轉化為談判籌碼。
美方適度放寬限制，換取敘利亞的配合，一旦局勢不符預期，便可隨時收緊限制，牢牢拿捏敘利亞的復蘇節奏。
近期敘利亞過渡政府外交動作頻繁，對外合作態勢火熱。先后與沙特簽署投資協議，和約旦開展合作洽談，同卡塔爾恢復外交關系，還依托美方搭建了與以色列的溝通渠道。
亮眼的外交成績，掩蓋不了內政治理的諸多問題。2025 年敘利亞召開全國對話會議，相關治理方案并未落地，會議成果也未對外公示。沙拉近期開展人事調整，新任的省長、部長大多擁有軍事和安全背景，引發外界對敘利亞治理模式轉型的爭議。
國內局勢更是動蕩不休，東部庫爾德武裝與過渡政府的自治分歧難以調和，沖突持續不斷。
今年 3 月，南部德魯茲人與敘政府軍爆發沖突，以色列借機發動空襲，外部勢力持續借敘內部矛盾介入局勢。
敘利亞政府試圖用外交突破掩蓋內政短板，靠外交穩定拖延內部治理整改。
海灣國家的投資承諾頗多，但大多停留在紙面，難以落地。美國早已看透這一局面，不會為敘利亞局勢兜底，只要敘內政問題持續存在，美方就永遠有收緊制裁的理由。
這場美敘雙邊通話，本質是美國中東戰略調整的重要信號。
通話同日，特朗普任命湯姆?巴拉克兼任敘利亞、伊拉克事務總統特使與美國駐土耳其大使。
土耳其是敘利亞過渡政權的重要支撐，長期扶持敘利亞相關武裝，在敘北部保留大量軍事力量。美方將敘、土事務交由同一人統籌，意在制衡土耳其，約束其在敘利亞的影響力，在不與土方公開撕破臉的前提下，掌握中東局勢主導權。
除此之外，美軍今年 4 月已將敘利亞所有軍事基地移交過渡政府。
撤軍并不代表美國放棄中東布局，地面部隊撤離后，美方完整保留了外交與情報網絡。特朗普的戰略十分務實，精簡駐軍降低成本，依托外交杠桿低成本掌控敘利亞局勢，守住美國在中東的核心利益。
歸根結底，敘利亞能否迎來全面制裁解除，不取決于美方態度，而是取決于自身內政整改成效。
派系沖突、庫爾德問題、極端組織隱患等難題，只要沒有徹底解決，美國就會持續用制裁拿捏敘利亞。
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