布局AI+、生命健康、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)三大新賽道，上海服務(wù)業(yè)“起跳摸高”

每經(jīng)記者：劉頌輝 每經(jīng)編輯：楊歡

上海市政府“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì) 圖片來源：每經(jīng)記者 劉頌輝 攝

作為國(guó)內(nèi)“服務(wù)業(yè)第一城”，上海2025年服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度超過80%。眼下，上海計(jì)劃在服務(wù)業(yè)發(fā)展層面“再推一把”。6月1日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)未來五年服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出規(guī)劃和部署。

在當(dāng)日舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任劉健表示，上海是典型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型城市。2025年，全市服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模達(dá)到4.5萬億元，占全市GDP比重達(dá)到79.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度達(dá)85%，服務(wù)業(yè)利用外資占實(shí)到外資比重超過90%。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2030年，上海服務(wù)業(yè)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、國(guó)際化水平持續(xù)提升，服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)到5.5%及以上，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率超過45萬元/人。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期上海頻頻對(duì)服務(wù)業(yè)未來發(fā)展謀篇布局，5月27日發(fā)布的《上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的實(shí)施意見》明確，到2030年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)6萬億元左右，服務(wù)進(jìn)出口額突破3000億美元。

對(duì)比之前的服務(wù)業(yè)規(guī)劃，此次《規(guī)劃》專門提出前瞻布局服務(wù)新興賽道。在上海市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)看來，此舉目的就是搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和消費(fèi)迭代升級(jí)態(tài)勢(shì)，挖掘上海服務(wù)業(yè)未來增量空間，“規(guī)劃里重點(diǎn)布局了智能技術(shù)類、生命健康類、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)類三大方向，每個(gè)方向都有實(shí)實(shí)在在的落腳點(diǎn)。”

在空間布局方面，上海堅(jiān)持因地制宜、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，在中央活動(dòng)區(qū)高能級(jí)、高密度服務(wù)業(yè)功能中心，打造商務(wù)辦公、商業(yè)購(gòu)物、文化演藝、人文社交等跨界融合24小時(shí)開放式活力核。在東翼的臨港新片區(qū)和東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)、西翼的虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，則是突出服務(wù)功能內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，打造服務(wù)業(yè)深化開放和改革創(chuàng)新輻射極。

上海市靜安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)梅廣清在發(fā)布會(huì)上介紹，靜安區(qū)的專業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)、聚集優(yōu)勢(shì)比較顯著。2025年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1490億元，位列上海中心城區(qū)前列。下一步，將重點(diǎn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)、綠色低碳等新興賽道，力爭(zhēng)2030年?duì)I收突破2200億元，保持全市領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

去年，上海松江區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收規(guī)模首次突破千億元，初步形成“工業(yè)、服務(wù)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)格局。在商業(yè)衛(wèi)星及終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托垣信衛(wèi)星等鏈主企業(yè)，集聚了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)70多家，既有零部件、整星制造等制造業(yè)企業(yè)，也有衛(wèi)星通信、遙感等場(chǎng)景應(yīng)用服務(wù)業(yè)企業(yè)。

上海松江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)周誠(chéng)表示，“十五五”期間，松江區(qū)明確工業(yè)服務(wù)業(yè)主攻方向，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備兩大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)材料、生命健康、時(shí)尚消費(fèi)品、文旅影視四個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。

仲量聯(lián)行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，上海甲級(jí)辦公樓市場(chǎng)需求持續(xù)復(fù)蘇，全市凈吸納量錄得20.1萬平方米，中央商務(wù)區(qū)凈吸納量錄得7.2萬平方米。其中，金融服務(wù)企業(yè)是主要需求來源，部分外資金融及專業(yè)服務(wù)企業(yè)展現(xiàn)積極的租賃策略，同時(shí)科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)升級(jí)型需求活躍。

仲量聯(lián)行上海商業(yè)地產(chǎn)部總監(jiān)兼華東區(qū)零售地產(chǎn)部負(fù)責(zé)人黃臻認(rèn)為，展望未來，與數(shù)智經(jīng)濟(jì)、品質(zhì)生活、理性務(wù)實(shí)及情緒價(jià)值相關(guān)聯(lián)的新興消費(fèi)趨勢(shì)，將催生對(duì)相關(guān)零售業(yè)態(tài)的空間需求。同時(shí)，服務(wù)消費(fèi)有望加速崛起，為消費(fèi)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能。消費(fèi)者日益從“購(gòu)買商品”轉(zhuǎn)向“購(gòu)買體驗(yàn)與服務(wù)”，在文化娛樂、體育賽事等領(lǐng)域的服務(wù)需求有望進(jìn)一步釋放。

復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授、消費(fèi)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室（上海）主任張伊娜在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析表示，本次《規(guī)劃》突破了傳統(tǒng)“第三產(chǎn)業(yè)”的統(tǒng)計(jì)學(xué)概念，不再局限于簡(jiǎn)單的服務(wù)業(yè)分類，而是從上海城市功能配置、全球資源配置以及經(jīng)濟(jì)韌性增長(zhǎng)的建設(shè)框架上進(jìn)行整體謀劃。

“規(guī)劃的核心目標(biāo)不僅是總量的提升，更側(cè)重于功能性、樞紐性和創(chuàng)新性的布局，旨在將服務(wù)業(yè)打造為提升上海城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。”張伊娜指出。