北京
周一，參議院少數黨領袖、紐約州民主黨人查克·舒默放出話來：本周，民主黨人將發動一場協調一致的攻勢，迫使共和黨人就一項爭議巨大的“武器化”法律救濟基金進行投票表決。這項由總統唐納德·特朗普力推的基金，原本旨在補償行政當局口中所謂“法律戰”的受害者，但現在已成了國會山上的政治引爆點，甚至在本黨內部都激起了罕見的公開批評。民主黨人正打算把這顆定時炸彈變成一門重炮，逼著共和黨人要么站出來為這個項目辯護，要么投票把它斃掉。
舒默在周一發給參議院民主黨同僚的一封“致同事”信中寫道：“本周，參議院民主黨人將發起一項協調行動，要在這筆‘賄賂基金’流出一分錢之前就將其干掉。不管共和黨人怎么做，我們都會逼他們投票。”這番話直接把對抗推向了前臺。這封信本身就是一個行動信號，預示著未來幾天參議院議事廳里將出現一場高強度的程序博弈。
這場沖突的導火索，是上個月參議院議事進程就因為這項基金而幾乎陷入停滯。當時，共和黨人正試圖利用預算和解程序，為國土安全部下屬的移民執法機構籌集資金。然而，這筆總額達18億美元的“法律戰”補償基金卻成了絆腳石。有幾名共和黨參議員在代理司法部長托德·布蘭奇到國會山閉門解釋該基金時，當面表達了反對意見。這種來自本陣營的反彈，在特朗普時代并不常見，也足以說明該基金的爭議程度。
舒默擺出了多管齊下的姿態。他在信中向黨團成員明確宣示：“如果共和黨人重啟預算和解程序，我們就會準備足夠的修正案來關停這個基金；如果他們想把這個議題掩蓋過去，我們就會把他們逼到參議院議事廳；如果他們試圖在撥款程序中偷偷摸摸地混過去，我們也會在那里跟他們斗到底。”這套“你退我進、你藏我挖”的組合拳，目的非常直接：在距離選舉不到六個月的時間節點上，制造一些讓共和黨人極不舒服的投票記錄。
從法律層面看，民主黨幾乎不可能單方面用立法手段封殺這項基金，除非有共和黨人倒戈。但他們的戰術目標并不是真的要通過某項法案，而是制造政治壓力。每一次被迫的投票，都會變成競選廣告里的素材。而就在上周五，弗吉尼亞州的一家法院已臨時禁止司法部采取進一步行動來設立該基金或從中撥付資金。這個司法凍結令給國會山的博弈又添了一層變數，也讓民主黨人手上的牌更加靈活。
那么，這個讓國會鬧得不可開交的基金究竟從何而來？它的源頭是特朗普撤銷了一項針對國稅局（IRS）的百億美元訴訟。2019年和2020年間，特朗普的稅務信息遭泄露，他隨即向IRS提起索賠。而此番和解的代價，就是司法部設立了這個18億美元的基金，用以補償那些自認為是特朗普政府口中“法律戰”受害者的個人。批評者——包括民主黨人——直斥這就是一個“賄賂基金”，甚至可能被用來支付給那些在2021年1月6日沖擊國會大廈時攻擊警察的暴徒。這種指責的殺傷力極大，直接把基金與國會山暴亂聯系在一起，讓許多共和黨議員如坐針氈。
代理司法部長布蘭奇在基金宣布時曾公開表示：“政府機器決不應被武器化來對付任何美國人，本部門有意糾正過去的錯誤，并確保此類事情不再發生。”他還補充說：“作為此次和解的一部分，我們正在建立一個合法程序，讓那些遭受法律戰和武器化侵害的受害者能夠發聲并尋求救濟。”這些說法非但沒有平息爭議，反而進一步加劇了政治極化。民主黨人抓住“武器化”一詞做文章，質問這是否意味著政府可以向政治盟友支付賠償，而共和黨內的溫和派則擔心自己會被迫在一個極不討喜的議題上表態。
舒默的這步棋，打的正是時間差和選舉年的心態差。他不需要當場贏下投贏，只需要讓投票發生。每一次點名表決，都會在參議院方志上留下一筆，而這筆賬遲早要在秋天的競選廣告中結算。這封“致同事”信，與其說是戰術部署，不如說是一份政治宣言：民主黨人不會再讓這個基金悄然落地，哪怕把參議院的議事日程攪得天翻地覆。
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