四川回應稻城亞丁占省道！避重就輕中央怒批，道路歸屬權仍是難題

2026年5月，四川稻城亞丁景區因為“占用省道設卡收費”一事，被推上了輿論風口，事情的起因并不復雜，一位自駕博主“呂大俠V50”進入景區時，被工作人員攔在了S462省道入口。

對方明確表示，社會車輛不能進入，游客必須購買120元往返擺渡車票，再換乘景區車輛進入亞丁村。

博主當場提出質疑：既然這是一條省道，屬于公共道路，景區憑什么不讓社會車輛通行？又憑什么強制收費？

面對追問，工作人員沒有拿出明確授權文件，只是一再要求其改坐景區擺渡車，甚至提出“免車票、報銷住宿費”等條件，希望他不要繼續堅持。

最終，博主簽署免責承諾書后被放行，并將整個過程發布到網絡。視頻在5月24日迅速發酵，引爆輿論。

一條省道，為何成了景區“專屬收費通道”？

爭議最大的地方，就在于這條路的性質，涉事的S462省道，全長約37.6公里，貫穿整個稻城亞丁景區，起點在香格里拉鎮游客中心，終點是亞丁村。

最早這只是當地村民自己開挖的一條土路，后來景區參與養護，政府出資改建升級。

2022年，這條路被正式納入四川省普通省道網規劃，也就是說，它已經不再是景區內部道路，而是標準的公共交通道路，建設和維護資金都來自財政投入，本質上屬于公共資源。

也正因為如此，大量網友認為，景區無權把公共省道“圈”進景區后再設卡收費，更不能限制社會車輛通行。

面對質疑，景區給出了兩個理由，第一是生態保護。景區稱，道路位于自然保護區內，如果允許大量社會車輛進入，會超出生態承載能力，對環境造成破壞。第二是安全問題。

景區表示，這段路山高谷深，有32個回頭彎，很多地方臨崖，存在較大安全隱患，而且亞丁村停車空間有限，無法容納太多社會車輛。

然而，這些解釋并沒有讓公眾買賬，很多人認為，如果真是為了環保，那應該限制“總車流量”，而不是只允許景區擺渡車通行。

擺渡車同樣會產生尾氣，也會影響生態，至于安全問題，川西很多國道省道都屬于高海拔盤山公路，危險程度比這條路更高，也沒有出現禁止社會車輛通行的情況。

隨著爭議不斷擴大，公眾開始把焦點轉向更深層的問題：景區到底是在“管理”，還是在借公共資源賺錢？

擺渡車一年收入過億

隨著事件持續發酵，越來越多網友開始關注稻城亞丁景區背后的收費模式，公開數據顯示，2023年景區游客接待量突破100萬人次，門票加車票總收入達到2.57億元。

其中，擺渡車票價120元一人，景區觀光車70元一人，僅交通接駁這一項收入，就遠遠超過普通門票收益。

也正因為如此，大量網友認為，景區之所以嚴格限制社會車輛，本質上并不是單純為了生態保護或者安全，而是為了確保擺渡車收入不受影響。

簡單說，就是把原本屬于公眾自由通行的道路，變成了景區的盈利工具，事件爆發后，景區最初的回應反而進一步激化了輿論。

5月25日，稻城亞丁景區發布情況通報，但整份通報幾乎沒有正面回應“省道設卡收費是否合法”這一核心問題，只提到“工作人員違規放行社會車輛”，并對相關員工進行了批評處理。

換句話說，景區并沒有解釋為什么能限制社會車輛進入，也沒有說明收費依據，只是把重點放在“員工沒按規定辦事”上。

這種明顯避重就輕的回應，引發大量網友不滿，很多人認為景區是在故意回避關鍵問題，隨后，事情開始升級。

事實上，文化和旅游部此前就已經點名過稻城亞丁景區，早在2026年4月的新聞發布會上，文旅部就公開批評該景區存在擺渡車線路不合理、收費偏高、游客排隊時間長、服務態度差等問題，并要求整改。

但不到一個月，景區又因為“省道收費”陷入更大爭議，這顯然引起了上級部門重視。

5月28日，甘孜州政府正式成立聯合工作專班，由發改、文旅、交通、環保、市場監管等多個部門進駐景區調查，重點核查S462省道的管理權限、景區管控是否合法，以及擺渡車票價是否合理。

同時還提出新增觀景平臺、優化觀光車?？奎c等整改措施，但公眾最關心的幾個核心問題，依舊沒有明確答案。

比如，這條省道到底歸誰管理？景區有沒有法律授權設卡？過去收取的大量擺渡車費用是否合法？如果違規收費，游客的錢是否應該退還？這些問題，官方通報都沒有直接回應。

因此，很多網友認為，這些所謂“整改”更多是在優化服務層面打轉，卻沒有真正觸及“公共道路能否被景區變成收費工具”這一根本矛盾。

而隨著央廣網、央視等央媒接連發聲，事件也開始從地方輿情，上升為全國范圍內關于公共資源管理邊界的大討論。

省道到底歸誰？稻城亞丁事件背后的公共資源之爭

5月28日，央廣網發表評論文章《公共道路不是私產景區收費不能“越界”》。

措辭相當嚴厲，直接指出部分景區存在“借管理之名侵占公共資源、與民爭利”的問題，強調公共道路的公益屬性不容改變，任何單位都無權私自圈占收費。

緊接著，5月29日，央視新聞也跟進報道，進一步推動事件升級，同一天，四川省層面正式成立由文旅、發改、公安、交通、市場監管、林草等部門組成的省級調查指導組，并要求甘孜州督促景區暫停收取擺渡車和觀光車費用，全面展開調查整改。

截至目前，景區相關費用已經暫停收取，但最關鍵的問題——S462省道到底能不能被景區限制通行，仍然沒有最終定論。

事實上，稻城亞丁并不是孤例，近年來，全國多地都曾出現類似爭議，比如云南瀘沽湖部分路段曾出現“攔截省道預收費”，山西五臺山過境道路被捆綁門票收費，河北張北“草原天路”也曾因攔路收費引發巨大爭議。

這些事件背后都有一個共同特點：景區依托公共自然資源發展旅游后，逐漸把原本屬于全民共享的道路、景觀甚至山體湖泊，當成自己的經營資產，通過設卡、限行、捆綁消費等方式，把公共資源轉化成盈利渠道。

時間久了，一些經營主體甚至模糊了“公共資源”和“景區經營權”的邊界，默認自己既擁有管理權，也擁有收費權。

而公眾憤怒的根源，其實也很簡單。大家并不反對景區合理收費，更不反對生態保護，但前提必須是合法合規。

省道本質上屬于公共交通基礎設施，除了旅游功能，還承擔著居民通行、物資運輸、應急救援等公共屬性。

如果任何景區都能把公共道路圈進經營范圍，再以環保、安全等理由限制通行，那么公共資源的公益性質就會被不斷侵蝕。

對于景區來說，真正可持續的發展方式，應該是提升服務質量、優化游客體驗，讓游客愿意消費，而不是依靠設卡限制、強制換乘等方式“被消費”。

目前，稻城亞丁事件調查仍在繼續，公眾也在等待一個真正明確的結果，大家更關注的，已經不只是一個景區是否收費的問題，而是公共資源管理邊界到底在哪里。

只有依法厘清權責，明確公共道路不能被隨意經營化，才能避免類似事件不斷重演，也才能真正維護公眾合法權益。#上頭條 聊熱點#