北京
來源：環球網
“十四五”時期，陜西省商洛市洛南縣聚焦未成年人保護民生重點，規范高效用好福利彩票公益金，依托專項公益資源創新幫扶機制、補齊服務短板、夯實兜底保障，持續推進困境兒童關愛保護工作精細化、數字化、規范化建設，以公益力量筑牢未成年人健康成長防線。
洛南縣轄16個鎮辦、247個村（居），全域總人口46.1萬人，其中未成年人4.89萬人。針對轄區困境兒童類型多、需求差異化強的特點，“十四五”以來，洛南縣依托福彩公益金專項支撐，聚焦孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、殘疾兒童、監護缺失兒童等重點群體，創新推行困境兒童紅、黃、藍、綠“四色管理”模式，構建“精準摸排—分級預警—個性幫扶—動態跟蹤”全鏈條關愛保護體系，徹底改變傳統粗放式幫扶模式，有效破解救助“大水漫灌”難題，實現困境兒童幫扶從普惠兜底向精準提質轉型升級。
為最大化釋放福彩公益金惠民效能，洛南縣堅持專款專用、精準施策，依托“四色管理”分級分類機制，精準鎖定高風險困境兒童，精準匹配幫扶資源、定制個性化關愛方案，全面兜牢困境兒童生活保障、助學幫扶、心理關愛、安全監護底線。同時，投入35萬元福彩公益金建成未成年人保護電子檔案信息平臺，實現困境兒童“一人一檔、動態管控、全程溯源”，以數字化賦能未保工作提質增效，大幅提升基層未保服務科學化、精準化水平。
經過“十四五”期間的體系打磨與機制完善，洛南縣已形成常態化排查、閉環式處置、多部門聯動的未保工作格局，高效化解各類兒童權益風險。2024年，通過“四色管理”日常排查，發現視力一級殘疾、失學且遭監護人遺棄的特殊困境兒童個案。針對極端困境，當地迅速啟動應急幫扶機制，統籌公檢法司等部門聯動處置，快速落實臨時監護安置，提速推進監護權撤銷司法流程。2024年8月28日，法院依法撤銷其父母監護資格，指定屬地村委會擔任合法監護人。目前，該兒童已得到妥善照料、順利入學，身心與生活狀況大幅改善，是“十四五”福彩公益金精準護童、依法維權的生動實踐。
五年來，全縣累計為35名困境兒童提供臨時監護服務，保障167名困境兒童享受基本生活保障，排查新增認定孤兒3名，妥善處置兒童權益保障、信訪矛盾問題12件，切實維護了特殊未成年人合法權益，有效提升困境兒童的獲得感、幸福感、安全感。
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