一個(gè)時(shí)代終結(jié)，回國不到2周，格里爾終于承認(rèn)：美國的努力失敗了

就在不到兩周前的5月中旬，特朗普剛剛結(jié)束了對中國的國事訪問。

• 當(dāng)時(shí)美方團(tuán)隊(duì)帶回了200架波音飛機(jī)，以及價(jià)值170億美元農(nóng)產(chǎn)品的采購大單，消息傳出，外界紛紛議論，有不少人認(rèn)為特朗普此行收獲滿滿，甚至認(rèn)為特朗普獲得了中國的讓步。

然而，表面的熱鬧卻掩蓋不了華盛頓某些人內(nèi)心的焦慮，其中，甚至包括美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾。

格里爾參加了一場于近期舉辦的公開對話，我們完全可以這么說，這場對話，堪稱是美國對華政策的一次“公開認(rèn)輸現(xiàn)場”。

這場對話發(fā)生在5月26日，在美國智庫外交關(guān)系委員會的總部， 現(xiàn)任美國貿(mào)易代表格里爾，與美國前貿(mào)易代表弗洛曼進(jìn)行了一場公開對話。

據(jù)媒體后續(xù)報(bào)道，對話中，弗洛曼率先發(fā)問，問題十分尖銳：“以前美國政府都會去北京，試圖說服中國領(lǐng)導(dǎo)人擺脫過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)向內(nèi)需……這些問題已經(jīng)不在議程上了嗎？”

對于這個(gè)問題，格里爾沒有直接回答，而是反問了一句。也就是這句反問，讓整個(gè)會場的空氣都凝固了：“（你們勸說的）效果如何呢？”

弗洛曼愣了一下，作為前貿(mào)易代表，他當(dāng)然知道和中國談判從來不是一件容易的事，隨后他承認(rèn)：“這是一個(gè)好問題，并不完全有效。”

格里爾緊接著補(bǔ)了一刀：“我們已經(jīng)嘗試了很長時(shí)間。”

弗洛曼追問：“所以我們放棄了？”

格里爾沒有猶豫，干脆利落地答道：“我要說，大部分放棄了。”

對話進(jìn)行到這里，臺下已經(jīng)有人開始交頭接耳。

要知道，就在幾年前，美國還趾高氣揚(yáng)地要求中國取消產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、改變出口導(dǎo)向型增長模式。而現(xiàn)在，美國的貿(mào)易代表親口承認(rèn)：那些要求，大部分已經(jīng)被扔進(jìn)了垃圾桶。

更讓人意外的是格里爾接下來的解釋，他沒有遮遮掩掩，而是直接把話說得明明白白，他說，美國幾十年來要求中國做的一些事情，實(shí)際上是中國人政治制度的一部分。

只不過美國人一直以為那是“經(jīng)濟(jì)問題”，而中國人卻把它當(dāng)作“紅線”，是對他國干涉本國內(nèi)政的信條。

隨后，格里爾打了一個(gè)美國人聽得懂得，生動形象的比喻：

“就像有一天中國人跑來跟美國說，‘你們美國的農(nóng)民，我們都知道，基本都是支持共和黨的，那你們能不能為了我們，把共和黨給扔了，全改成民主黨？”

美國的兩黨制是憲法定的，農(nóng)民支持誰是人家自己的事，你外國人憑什么來命令我改？

這樣比較下來，在場所有人都聽懂了，美國幾十年來試圖通過施壓改變中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的路，壓根就走的是一條死胡同。

當(dāng)然，不只是格里爾，就在這位貿(mào)易代表舉手投降之前，另一個(gè)曾經(jīng)以強(qiáng)硬聞名的白宮智囊，前國家安全事務(wù)助理沙利文，也在5月時(shí)于《外交事務(wù)》中發(fā)布了一篇萬字長文。

在文章里，他把話說得更加直接：

美國幾十年來對華戰(zhàn)略建立在一個(gè)完全錯(cuò)誤的假設(shè)之上，華盛頓幾十年來一直默認(rèn)中國不過是個(gè)跑得稍慢的跟隨者，擅長模仿而非創(chuàng)新，核心技術(shù)永遠(yuǎn)得依賴西方。

然而現(xiàn)實(shí)卻是，中國并不是一個(gè)單純的模仿者，他們擁有比以往任何美國的“挑戰(zhàn)者”都要強(qiáng)大的發(fā)展能力，乃至于現(xiàn)如今已經(jīng)足夠與美國平起平坐。

其實(shí)，當(dāng)我們回顧特朗普上臺之后的新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，就會發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)沖突爆發(fā)之初，特朗普傲慢的宣布中國接受他提出的所有條件，如果不接受，關(guān)稅就會不斷加碼。

但面對美方施壓，中國不僅沒有退讓，而且還主動出擊，通過稀土和農(nóng)產(chǎn)品這兩個(gè)拳頭跟美國人互毆。

到最后，甚至可以說，整場貿(mào)易戰(zhàn)打下來，中國的產(chǎn)業(yè)鏈反而被打得更加自主可控，反而是美國暴露了自己的家底。

有這樣的背景，格里爾和沙利文的沮喪也就不難理解了，用外部壓力、貿(mào)易壁壘來促使中國改變，美國這個(gè)持續(xù)多年的戰(zhàn)略幻想，最終還是碎了。

這種擠壓戰(zhàn)略破碎，那接下來的美國又該怎么辦呢？當(dāng)然只有緩和關(guān)系這一條路了。

格里爾在那場對話中，并沒有只停留在“我們輸了”的層面上，他緊接著拋出了一套新的思路，名字叫做“有管理的貿(mào)易”。

怎么個(gè)“管理”法兒？格里爾當(dāng)場描述了幾項(xiàng)具體措施。

1. 建機(jī)制，也就是設(shè)立貿(mào)易委員會和投資委員會，由此把過去那種動不動就掀桌子的“博弈”，變成定期坐下來的“對話”。
2. 象征性降稅，格里爾透露，美國貿(mào)易代表辦很快會發(fā)布公告，雙方各自挑選價(jià)值300億美元的非戰(zhàn)略性、非敏感商品，互相降低關(guān)稅。

他倒也坦誠，直接就表示：300億美元對于一個(gè)進(jìn)口上萬億的國家來說，不算什么大數(shù)字，不足以在很大程度上改變供應(yīng)鏈。這一步，是用來建立信任的。

1. 關(guān)鍵商品管制松綁，簡而言之，美方已暫停了50%的穿透性芯片出口管制規(guī)則，中端芯片重新對華正常貿(mào)易。而作為回應(yīng)，中方也同步暫停了稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)的對等出口管制。
2. 其他領(lǐng)域照常，對華關(guān)稅水平仍然高于其他國家，H200等先進(jìn)芯片繼續(xù)動態(tài)管制，投資審查也沒有實(shí)質(zhì)性放松。

這套打法，說起來既不是脫鉤，也不是認(rèn)輸，而是在“繼續(xù)打”和“分勝負(fù)”之間，劃出了一條灰色地帶。

只不過，問題在于，這條灰色地帶真能走遠(yuǎn)嗎？這種緩和真的能持續(xù)嗎？

這些問題，或許只能留給未來去解答。

話說到最后，有一點(diǎn)毋庸置疑：

當(dāng)美國高管貿(mào)易代表親口承認(rèn)對華戰(zhàn)略被“大部分放棄”時(shí)，這無疑標(biāo)志著那個(gè)美國無敵時(shí)代的徹底終結(jié)，也標(biāo)志著中國在新時(shí)代的崛起。