美國容忍巴基斯坦幫伊朗，格萊厄姆急了，特朗普就是不搭理

前一段時間，巴基斯坦看上去仍陷于被動。帕哈爾加姆襲擊事件以及多名印度游客遇害后，巴基斯坦一度位居“支持武裝活動國家”的指責(zé)名單前列。這一指控又直接推動了2025年4月巴印之間的一場短暫軍事沖突。全球媒體將伊斯蘭堡描繪成一個被拋棄的美國附庸，幾乎沒有多少聲音站出來替它緩頰，幫助其擺脫大范圍的國際譴責(zé)。

在巴基斯坦國內(nèi)，同樣的圍困感也籠罩著這個國家：經(jīng)濟(jì)一步步滑向崩潰，政治秩序則在軍方野心的重壓下變形。這個國家最受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人伊姆蘭·汗因腐敗指控身陷囹圄；軍方公開操弄選舉，壓制汗所屬的巴基斯坦正義運動黨，以確保自己屬意的政治集團(tuán)獲勝。

這種孤立感幾乎在一夜之間開始松動。巴基斯坦不僅承受住了印度的攻勢，還通過擊落相當(dāng)數(shù)量的戰(zhàn)斗機(jī)和無人機(jī)，令印度空軍遭受重創(chuàng)。

從那一刻起，巴基斯坦的地位迅速上升。美國開始大力稱贊巴基斯坦陸軍元帥阿西姆·穆尼爾和總理夏巴茲·謝里夫，并暗示將向巴基斯坦的礦產(chǎn)勘探和加密貨幣領(lǐng)域投入數(shù)十億美元。華盛頓還對俾路支省表現(xiàn)出濃厚興趣，而外部力量此前已在當(dāng)?shù)卮笈e投資，開發(fā)瓜達(dá)爾深水港。

隨著這種地位變化，巴基斯坦的戰(zhàn)略視野也開始調(diào)整。在軍方核心圈層內(nèi)部，伊朗如今正被重新視為“戰(zhàn)略縱深”，而不再是阿富汗。巴基斯坦建制派中的許多人如今認(rèn)為，阿富汗從來都不是真正意義上的巴基斯坦戰(zhàn)略資產(chǎn)。

華盛頓擁抱昔日的“問題孩子”

巴基斯坦與美國的關(guān)系已經(jīng)演變到這樣一種程度：華盛頓選擇巴基斯坦作為其與伊朗沖突中的調(diào)解方。盡管美國媒體和部分議員公開表示反對，對伊斯蘭堡扮演這一角色提出質(zhì)疑，但這一變化仍然發(fā)生了。

包括美國參議員林賽·格雷厄姆在內(nèi)的一些重量級議員，質(zhì)疑巴基斯坦的中立性，并敦促華盛頓重新評估伊斯蘭堡作為調(diào)解方的地位。格雷厄姆還呼吁美國國務(wù)院就巴基斯坦與德黑蘭的貿(mào)易問題向伊斯蘭堡發(fā)出警告。《華爾街日報》5月21日的報道也持類似立場。該報質(zhì)疑巴基斯坦的調(diào)解角色，并稱這個擁有核武器的伊斯蘭共和國并不是這類高風(fēng)險談判中“可靠的對話對象”。

不過，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普并未理會這些反對意見，仍持續(xù)稱贊巴基斯坦為推動和平解決所作的努力，并點名表揚(yáng)穆尼爾和謝里夫。穆尼爾已成為特朗普格外器重的將領(lǐng)，頻繁往返于伊斯蘭堡和華盛頓之間，與總統(tǒng)舉行閉門會談。

盡管美國在阿富汗戰(zhàn)爭期間及之后長期不信任巴基斯坦，但華盛頓如今突然與伊斯蘭堡走近，仍讓許多觀察人士感到困惑。他們一直難以判斷，究竟是什么力量推動了這種不斷增強(qiáng)的協(xié)同關(guān)系。特朗普對巴基斯坦軍政領(lǐng)導(dǎo)層的擁抱已經(jīng)強(qiáng)烈到這樣的程度：他甚至多次冷落長期盟友印度，還反復(fù)提及巴基斯坦在戰(zhàn)爭中擊中的印度戰(zhàn)機(jī)數(shù)量。

華盛頓對巴基斯坦的寬容已經(jīng)到了這樣的地步：即便伊斯蘭堡正擔(dān)任調(diào)解方，它仍允許伊朗在霍爾木茲海峽關(guān)閉期間，通過6條陸路通道運輸貨物，以維持對外貿(mào)易流動。

這一舉動原本可能激怒美國，但現(xiàn)實是，一切照常運轉(zhuǎn)，巴基斯坦既沒有收到五角大樓的威脅，也沒有收到警告。問題因此變得更加突出：為什么華盛頓會允許伊斯蘭堡在幾乎看不到施壓跡象的情況下，為德黑蘭提供貿(mào)易便利？

長期關(guān)注西亞事務(wù)和巴基斯坦外交政策的記者、研究者艾曼·賈米勒對《搖籃》表示：“巴基斯坦決定為伊朗提供有限的過境貿(mào)易便利，與其說是在加入某種反美陣營，不如說是在高度緊張的環(huán)境中應(yīng)對棘手的地區(qū)現(xiàn)實。持續(xù)中的伊朗危機(jī)以及霍爾木茲海峽受阻，已經(jīng)直接影響到巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易流動和能源安全。

巴基斯坦高度依賴海灣貿(mào)易路線，因此該地區(qū)一旦動蕩，進(jìn)口、航運和國內(nèi)工業(yè)就會立刻承壓。通過開放陸路過境通道，伊斯蘭堡是在試圖緩解商業(yè)中斷，帶動一定經(jīng)濟(jì)活動，并把自己塑造成一個區(qū)域互聯(lián)互通樞紐國家。”

在賈米勒看來，地理因素同樣具有決定性意義。巴基斯坦與伊朗有漫長邊界，在本國承受經(jīng)濟(jì)壓力和內(nèi)部安全問題的同時，無法承受西部邊境出現(xiàn)嚴(yán)重失穩(wěn)。因此，與德黑蘭維持可運作的關(guān)系，是一種現(xiàn)實需要。

她解釋說：“巴基斯坦并不想與華盛頓對抗。出于經(jīng)濟(jì)、外交和安全原因，它也重視與美國的關(guān)系。我們現(xiàn)在看到的，更像是一種平衡策略：一方面維持與重要伙伴的緊密聯(lián)系，另一方面加強(qiáng)與伊朗和中亞的區(qū)域互聯(lián)互通，探索與瓜達(dá)爾港和國際南北運輸走廊相關(guān)的機(jī)會，同時繼續(xù)與美國保持溝通與合作。”

她還補(bǔ)充說，巴基斯坦決策層認(rèn)為，伊斯蘭堡目前在德黑蘭與華盛頓之間擔(dān)任調(diào)解方，這給了該國一定的外交空間。由于在雙方深度互不信任的情況下，伊斯蘭堡仍是少數(shù)能同時與兩邊保持溝通的首都之一，美國似乎愿意容忍巴基斯坦向伊朗提供有限便利，前提是這不會嚴(yán)重削弱制裁執(zhí)行，也不會損害美國更廣泛的目標(biāo)。

伊斯蘭堡分析人士薩賈德·阿茲哈爾對《搖籃》表示：“伊朗與巴基斯坦之間的貿(mào)易通道一直保持開放，雙方也早已進(jìn)行本幣結(jié)算。此次這種特定貿(mào)易安排還帶有人道主義色彩，因為在霍爾木茲海峽關(guān)閉之際，巴基斯坦允許食品和生活必需品過境。我認(rèn)為，這一步很可能是在事先與美國溝通后作出的。”

巴基斯坦分析人士、阿富汗事務(wù)專家、曾在巴基斯坦主要情報機(jī)構(gòu)三軍情報局擔(dān)任關(guān)鍵成員的阿米爾少校對《搖籃》表示，伊朗一直是巴基斯坦外交政策的基石。

他說，上世紀(jì)60年代，巴基斯坦與伊朗、土耳其簽署了區(qū)域合作發(fā)展組織協(xié)議；而在1965年印巴戰(zhàn)爭期間，伊朗則充當(dāng)了巴基斯坦的戰(zhàn)略縱深。

他回憶稱，1987年，美國曾計劃推翻伊朗政府，并派一名人員前往巴基斯坦建立一個間諜網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)這一目的。不過，巴基斯坦前總統(tǒng)穆罕默德·齊亞·哈克下令官員不要與這名美國間諜合作，此人最終無功而返。

他補(bǔ)充說：“已故的伊朗最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊知道這件事，因此他對齊亞·哈克和巴基斯坦懷有特殊敬意。”

阿米爾因在1989年“午夜豺狼行動”中扮演角色而為人所知。那場行動意在推翻后來遇刺身亡的巴基斯坦總理貝娜齊爾·布托。他表示，巴基斯坦從未把阿富汗視為戰(zhàn)略資產(chǎn)。在他看來，認(rèn)為阿富汗曾是巴基斯坦“戰(zhàn)略縱深”的說法，本身就是一種誤解。

他認(rèn)為，印度一直在利用阿富汗對付巴基斯坦，而阿富汗對巴基斯坦也長期表現(xiàn)出公開敵意。相比之下，除少數(shù)小摩擦外，伊朗一直是巴基斯坦忠誠的朋友。阿米爾說：“自1948年以來，阿富汗一直對巴基斯坦表現(xiàn)出敵意。

1948年，他們與印度及當(dāng)時的蘇聯(lián)一道，為阿卜杜勒·卡里姆親王提供庇護(hù)。卡里姆親王帶著一支武裝力量前往阿富汗，意在對抗巴基斯坦吞并俾路支省卡拉特地區(qū)。

到了60年代，謝爾·布赫什·穆里發(fā)動叛亂，并在印度幫助下逃往阿富汗。70年代，阿富汗為普什圖和俾路支武裝人員提供訓(xùn)練營和庇護(hù)所；80年代又為祖爾菲卡爾組織提供支持。如今，他們又在印度支持下庇護(hù)巴基斯坦塔利班運動。”

上周，巴基斯坦又邁出一步，顯示伊斯蘭堡的政策正轉(zhuǎn)向多極化和歐亞一體化，盡管這可能引起華盛頓不快。

總理特別助理塔爾哈·布爾基透露，巴基斯坦希望通過將國際南北運輸走廊與瓜達(dá)爾港連接起來，成為俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京愿景的一部分。5月13日，聯(lián)邦部長拉納·穆巴希爾·伊克巴爾和塔爾哈·布爾基在俄羅斯喀山出席“俄羅斯——伊斯蘭世界：喀山論壇”開幕會議并發(fā)表講話。

阿茲哈爾說：“巴基斯坦并沒有正式與伊朗、俄羅斯和其他國家建立一個新集團(tuán)，但它正在加深與這些國家的戰(zhàn)略聯(lián)系，尤其是在經(jīng)濟(jì)與安全合作層面。”他還表示，這種對接反映出巴基斯坦希望在地區(qū)局勢不穩(wěn)和美國施壓之下，讓本國外交政策更加多元化。

他說：“美國之所以沒有施加更強(qiáng)壓力，是因為巴基斯坦在地區(qū)穩(wěn)定、反恐努力以及推動對話方面具有戰(zhàn)略價值，尤其是在伊朗與其他國家之間斡旋時更是如此。此外，巴基斯坦這種平衡姿態(tài)，也有助于在不升級沖突的情況下管理南亞和中東，也就是西亞地區(qū)的緊張局勢。”

阿米爾表示，巴基斯坦與有關(guān)方面在軍事和經(jīng)濟(jì)上都有合作，而華盛頓對此心知肚明。他還說，美國并不擔(dān)心面向伊朗的過境設(shè)施，也不擔(dān)心國際南北運輸走廊延伸至瓜達(dá)爾港，因為華盛頓競爭的對象是其他大國，而不是伊朗或俄羅斯。“巴基斯坦會根據(jù)局勢需要，有時采取隱蔽外交，有時采取公開外交，而這同樣也讓美國受益。”