北京
稿件來源：新華每日電訊 各地
信州區是江西省上饒市中心城區，60周歲及以上戶籍老年人口超7.4萬人，“居家就近養老”是轄區老人的普遍心愿。近年來，信州區聚焦老年群體核心需求，從助餐服務、多元照料到長效保障等方面，織密居家社區養老服務網，惠及3.2萬余名老年人，讓銀發生活既有煙火氣，又有暖心溫度。
“一頓飯花不了幾塊錢，菜品好吃合胃口，還能和老伙計們聚在一起，挺好！”82歲的市民張錄高說，他是茶山路社區大樹下生活空間的常客，來食堂就餐閑聊，已成為他的日常。
為破解老年人吃飯難題，信州區依托社區走訪，摸清老年人口分布、就餐需求與行動能力，堅持“哪里老人多、哪里需求大，助餐點就建在哪里”的原則，讓助餐服務精準對接民生需求。信州區還創新“養老機構+助餐”“餐飲企業+助餐”多元運營模式，引入連鎖品牌依托專業團隊保障菜品質量。同時建立“個人出一點、企業讓一點、政府補一點”餐費分擔機制，60歲以上老人每餐享受2元優惠，困難老人、80歲以上高齡老人再享2元補貼。
目前，全區建成22家城市助餐點、1家農村幸福食堂。助餐點全面公示證照、價格、投訴電話；“明廚亮灶”接入省級監管平臺；同時通過就餐群、公示欄收集老人意見，動態調整菜品，形成“監管—反饋—優化”閉環。
養老服務，從來不是“單一選項”。信州區圍繞老人差異化需求，構建“鎮街—社區—居家”三級嵌入式養老網絡，適配不同老年群體的養老需求。
據信州區民政局相關科室負責人潘靜介紹，在鎮街層面，綜合養老服務中心、“一老一小”幸福院整合養老、托幼、文體功能，成為區域養老樞紐；在社區層面，12家嵌入式養老機構、16家養老服務中心具備日間照料、康復、文娛服務等功能；在居家層面，完成1606戶適老化改造、設置532張家庭養老床位。
如今在信州區，健康老人可參與老年學堂、文體活動，豐富精神生活；半失能老人依托13家簽約醫療機構，享受體檢、健康管理、康復訓練一站式服務，實現小病慢病不出社區；失能失智老人通過“家庭養老床位+上門服務”，獲得生活照料、安寧療護等全方位保障。
“我母親臥病在床多年，自從有了家庭養老床位，護理員定期上門，提供洗澡、喂飯、康復訓練等服務。我們放心多了。”失能老人的兒子劉先生說。
養老服務既要建得好，更要運營穩、服務久。信州區從制度、資金、監管三方面發力，搭建全流程保障體系，讓居家社區養老服務持久暖心。
制度上，出臺老年助餐實施方案、補助資金指南等系列文件，明確建設標準、服務規范與補貼流程，形成“建設—運營—監管”全流程制度框架；資金上，落實建設、運營雙重補助，推行養老信貸通扶持政策，建立設施動態管理機制，及時解決機構運營難題；監管上，全程跟蹤服務質量，倒逼服務提質增效。
信州區民政局副局長鄭行懿說：“下一步，區民政局還將繼續圍繞老人的急難愁盼問題，不斷優化養老服務供給，讓養老網點更密、服務更精、溫度更足，讓每一位老人都能在熟悉的街巷里、溫暖的家中，安享幸福晚年。” （本報記者崔璐）（崔璐）
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