陜西銅川市耀州區：奮進“十五五”建功新耀州 聚力打造西安都市圈北翼重要增長極

來源：環球網

5月28日，陜西省銅川市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’ 奮力建設幸福銅川”系列新聞發布會首場。中共銅川市耀州區委副書記、區長高崗就全區“十五五”發展規劃及重點工作進行介紹，并回答記者提問。

據高崗介紹，“十五五”時期是耀州厚積薄發，推動高質量發展、實現追趕超越的戰略突破期。作為革命老區、西安都市圈重要功能組團，耀州區將堅持正確政績觀，錨定建設“一城三區三高地”奮斗目標，積極融入全省“雙極帶動、多點支撐、三區協同”區域發展格局，和銅川市“建設西部產業轉型升級示范城市”戰略部署，立足耀州資源稟賦和階段性特征，科學編制形成了第十五個五年規劃《綱要》。規劃《綱要》共設置5類19項主要指標，主要預期目標是：地區生產總值年均增長6%左右，規模以上工業增加值年均增長8%左右，常住人口城鎮化率提升至48%左右，居民人均可支配收入年均增速高于經濟增速，單位生產總值能耗完成市上下達目標。

未來五年，耀州區將聚焦“西安都市圈，北翼重要功能承載區”戰略定位，實施“全面融西、產業煥新、城鄉和美、綠色崛起”發展路徑，奮力譜寫中國式現代化耀州新篇章。

聚焦創新驅動與產業強區，加快構建現代化產業體系。耀州工業根基堅實、產業集群成型、創新勢能強勁，是全市產業轉型升級核心承載區?！笆奈濉逼陂g，地區生產總值從111億元躍升至161億元，高新技術企業增至49家，鋁基、碳基、綠色建材、裝備制造等產業集群優勢凸顯，低空、新能源、數字經濟等新興產業加速起勢。“十五五”時期，耀州區將以“鏈長制”為抓手，統籌推進傳統產業“固本升級”與新興產業“創新育新”，培育壯大新材料、新能源、新裝備、新建材“四新產業集群”，加快發展低空經濟、數智經濟、文旅經濟三大賦能產業，主動對接省級萬億級產業集群布局，全面融入全市工業強市戰略部署，以一流產業生態構建富有耀州特色、在全省具有競爭力的現代化產業體系。到2030年，力爭全區生產總值達到210億元，規模以上工業增加值年均增長8%左右，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到15%以上。

聚焦深化改革擴大開放，積極融入新發展格局。耀州改革基因深厚、開放活力強勁、營商環境優良，是區域開放合作活力區。“十四五”期間，累計完成重點改革任務454項，自主創新改革141項。創建為省級營商環境創新示范區，政務服務事項網上可辦率達93%，辦件量突破10萬件，跨域通辦覆蓋6省58個地區。民營經濟、開放型經濟持續壯大，招商引資簽約金額超千億元，省際到位資金、實際利用外資連續五年領跑全市，發展活力不斷釋放。“十五五”時期，耀州區將深化營商環境創新示范區建設，推動“一網通辦”事項再提升30%以上，建立健全涉企執法“綜合查一次”“掃碼入企”和營商環境“體驗官”等制度，進一步激發民營經濟活力。同時，發揮經濟體制改革牽引作用，推動一批標志性改革舉措落地，主動融入全國統一大市場，促進各類資源要素高效配置和合理流動，為耀州區現代化建設提供堅實的制度保障和動力源泉。

聚焦城市更新與鄉村全面振興，建設宜居宜業人民城市。耀州，區位優越、交通便捷、文旅富集、城鄉互補，是宜居宜業幸福新城?！笆奈濉逼陂g，耀州區提質城鄉、融合共進，完成66個老舊小區、66條背街小巷改造，西延高鐵通車，融入西安“半小時經濟圈”，創建“千萬工程”省級示范村12個、美麗宜居示范村35個，城鄉面貌煥然一新?！笆逦濉睍r期，耀州區將進一步優化古城、新城功能布局，系統推進城市更新，加快剩余老舊小區改造和老化管網更新，不斷提升城市綜合功能。繼續完善教育、醫療、養老、文化等公共服務設施，打造照金紅色精神、藥王康養、耀州匠心三大IP，構建具有耀州特色的康養文旅服務體系，到2030年，力爭常住人口城鎮化率達到48%左右。同時，按照“一核兩翼三帶、全域五維提質”布局，片區化推進鄉村振興，做強蘋果、香菇、中藥材等特色農業，促進城鄉要素雙向流動，打造城鄉融合發展示范區。

聚焦厚植綠色生態底色，持續增進人民群眾獲得感。耀州生態稟賦優越、文化底蘊厚重、民生根基扎實，是綠色幸福家園。“十四五”期間，耀州區守好生態、辦好實事，空氣質量穩居關中前列，森林覆蓋率達48.4%。教育、醫療、養老、文化服務持續完善，城鄉居民人均可支配收入穩步增長至4.5萬元和1.6萬元，平安建設滿意度實現“六連升”、首獲全省“平安銀鼎”?！笆逦濉睍r期，耀州區將積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快培育綠色低碳產業，構建新型能源體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型。深入推進黃河流域生態保護，到2030年，確保森林覆蓋率穩定在50%以上，水土保持率提至75%，PM2.5濃度完成市上下達目標，出境斷面水質穩定在Ⅲ類標準。繼續辦好人民滿意的教育，積極創建國家學前教育普及普惠區和義務教育優質均衡區，支持耀州中學打造省級標桿，推動產教融合開設特色專業，持續優化教育資源配置，提升辦學質量。加快建設健康耀州，完成疾控中心標準化和緊密型區域醫共體建設，發展中醫藥特色服務，不斷提高耀州人民健康水平。健全“一老一小”服務體系，完善分層分類的社會救助體系，切實織密社會保障網，確保共同富裕路上一個都不掉隊。

2026年是“十五五”開局之年，耀州區以“開局即決戰、起步即沖刺”的奮進姿態，全力以赴抓項目、優服務、促發展，集中精力強產業、穩增長、惠民生，推動經濟運行向上向好，順利實現了“開門紅”。一季度，地區生產總值、服務業增加值、規模以上工業增加值分別增長6.9%、7.9%和12.3%，位居全市第一；固定資產投資、農林牧漁業增加值、地方財政收入分別增長45.6%、4%和2.1%，位居全市第二。

高崗表示，下一步，耀州區將牢固樹立和踐行正確政績觀，一步一個腳印把“十五五”規劃藍圖轉化為高質量發展實景，奮力譜寫中國式現代化建設的耀州新篇章。