冰島一直與歐洲其他國家保持距離。但特朗普總統對格陵蘭的威脅,促使這個國家重新思考自己的選擇。冰島位于歐洲,但并不是歐盟成員。長期以來,這對冰島來說并無不妥。這個國家一向強烈維護自身獨立,也堅持掌控本國漁業。
但如今情況已不再如此。過去幾個月里,隨著特朗普總統一再威脅要“拿下”冰島最近的鄰國格陵蘭,北方地區的局勢讓人感到不安。大約40萬冰島人也開始認真討論一個過去幾乎不可想象的問題:現在是否到了嘗試加入歐盟的時候?
冰島總理今年2月在首都雷克雅未克的辦公室接受采訪時說:“格陵蘭危機確實觸動了我們的神經。”她表示,如今外交政策在選民心中的分量更重了:“情況顯然已經發生了變化。”冰島最快可能在今年夏天舉行一次公投,決定是否啟動與歐盟圍繞成員資格展開探索性談判。整個過程可能需要數年時間,但這場廣泛的討論本身,已經顯示出真實的變化。
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當然,歐盟并不會接納任何國家。對歐盟來說,冰島會是一個頗具吸引力的對象。它位于遙遠的北大西洋,是通往北極的門戶。在一個大國爭奪主導地位的地區,冰島將為歐盟提供一個重要立足點。冰島也是一個富裕國家,在性別平等、預期壽命等指標上,幾乎超過歐盟整體水平。
對冰島人來說,歐盟的吸引力主要在于穩定。當特朗普把冰島與格陵蘭混為一談時,許多冰島人感到震驚。另有報道稱,被提名為美國新任駐雷克雅未克大使的比利·朗曾開玩笑說,冰島可以成為美國第52個州,這也讓不少冰島人憤怒。朗隨后迅速道歉。
很少有人認為特朗普會直接威脅冰島。但冰島是北約中唯一沒有軍隊的國家,其防務長期依賴北約,尤其依賴美國。如今,美國這個盟友變得不再那么可靠,一些冰島人覺得自己需要一份保險。盡管歐盟并不是軍事力量,但其章程中確實有一項鮮為人知的條款,可用于相互防衛。今年3月,歐盟與冰島簽署了一項防務伙伴關系協議。
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冰島比弗羅斯特大學政治學教授埃里庫爾·貝格曼說:“人們覺得自己可能被迫選邊站,而真正能選的,其實只有一邊。”問題最終可能還是要落到魚身上。赫爾吉·哈拉爾松住在雷克雅未克以南一小時車程的桑德蓋爾濟。這是一個小型海濱社區,多數清晨都會有小船出海捕鱈魚。不久前的一天凌晨2點剛過,記者登上他那艘36英尺長的“瑪格麗特GK-33”號漁船,隨船出海。
海浪越來越大,沒多久記者就開始臉色發青。身為船長的哈拉爾松看到記者嘔吐時皺著眉說:“本來不該是這樣的。”海面稍微平靜下來后,他解釋說,自己傾向于在是否與歐盟展開談判的問題上投反對票,因為他擔心自己的生計。“我們必須保護這個漁業。”他說。
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近年來,冰島人一直憂心地看著歐盟成員國愛爾蘭遭遇捕魚配額削減,其沿海社區因此受到沉重打擊。而在冰島,漁業在經濟中的分量要大得多。一些冰島人則因一些跡象而受到鼓舞:如果能把冰島納入歐盟,歐盟或許愿意在捕魚配額問題上作出妥協。
不過,哈拉爾松清楚,談判就意味著要放棄一些東西。黎明的橙色天光在他身邊鋪開時,他說:“如果我們允許他們進入我們的限制海域捕魚,事情會變得非常糟糕。”“海里的魚總量就是那么多。”
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這件事也可能帶來好處。冰島貨幣克朗長期波動較大,而歐元則更穩定。通脹高企,以至于一些人甚至開始抱怨一種深受喜愛的日常食物——熱狗——價格太高。有三個孩子的教師羅伯特·伊姆斯蘭德最近一個早晨買了兩只熱狗后搖著頭說:“雖然它們算便宜,但還是很貴。”
幾乎所有東西都貴。當前冰島通脹率約為5.2%,接近歐盟水平的兩倍。專家表示,食品雜貨價格高,部分原因是對從歐盟進口的商品征稅。這讓歐盟和歐元看起來成了更穩妥的選擇。伊姆斯蘭德說:“那樣我就能買到更便宜的食品雜貨。”
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不過,結果仍取決于加入歐盟的談判最終會談成什么樣。早期民調顯示,是否啟動談判的公投結果將會非常接近。住在雷克雅未克以東約一小時車程處的游泳教練馬格努斯·特里格瓦松說,這場爭論罕見地撕裂了社會。他嘆了口氣說:“未來幾個月,這將主導冰島政治版圖。”
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