日本提出將琉球一分為二，琉球南島歸還給清朝，李鴻章：大清不要

1880年深秋，天津的海風(fēng)已經(jīng)帶著刺骨的涼意。李鴻章坐在直隸總督衙門的簽押房里，面前攤著一張琉球群島的地圖，旁邊放著日本駐華公使竹添進(jìn)一郎送來的 “分島改約案”。

“北島、中島歸日本，南島歸中國。” 竹添進(jìn)一郎的話還在耳邊回響。聽起來像是清朝沒虧，還能拿回部分領(lǐng)土，給朝野一個交代。但李鴻章對著地圖看了一夜，最后只在回復(fù)里寫了一句：“這種貧瘠之地，大清不要。”

很多人后來罵他糊涂，罵他拱手讓人。可放到那個局面里，未必真有更好的辦法。

1879年3月，日本明治政府派松田道之帶著五百多名警察和步兵，強(qiáng)行沖進(jìn)琉球首里城，宣布廢除琉球藩，改設(shè)沖繩縣。末代國王尚泰被 “護(hù)送” 到東京幽禁，這個在中國藩屬體系里存在了五百年的王國，一夜之間就沒了。

消息傳到北京，朝野震動，總理衙門立刻照會日本，要求恢復(fù)琉球國體。

李鴻章一開始的態(tài)度很微妙，他在給總理衙門的信里說，琉球 “蕞爾小國”，地處偏僻，不值得為它與日本開戰(zhàn)。但作為洋務(wù)派領(lǐng)袖，他又清楚，這不僅僅是一個藩屬國的存亡問題，更是清朝在東亞秩序里的體面問題。

1609年薩摩藩入侵琉球后，這個王國就一直處于 “兩屬” 狀態(tài)，既向中國朝貢，也向日本納款。但清朝始終堅(jiān)持琉球是自己的 “完整藩屬”，日本不過是 “私交”。明治維新后，日本急于擺脫這種模糊狀態(tài)，要把琉球徹底納入自己的版圖，這等于直接挑戰(zhàn)清朝的宗藩體系。

美國前總統(tǒng)格蘭特的調(diào)停，讓事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。1879年他環(huán)游世界到了東亞，主動提出為中日斡旋。格蘭特原本的方案是 “三分琉球”：北部奄美群島歸日本，中部本島恢復(fù)琉球王國，南部宮古、八重山群島歸中國。

這個方案聽起來公允，清朝也愿意接受，但日本根本不吃這一套。

明治政府直接甩出了 “二分方案”—— 本島和北島全歸日本，只把南邊那兩個窮得叮當(dāng)響的宮古島和八重山島給清朝，還附加了一個條件：清朝必須修改《中日修好條規(guī)》，給予日本和歐美列強(qiáng)同等的通商特權(quán)。

李鴻章看到這個方案時，心里大概冷笑了一聲，他太清楚日本人的算盤了。

首先，這兩個南島有多貧瘠？根據(jù)當(dāng)時的勘察報告，宮古島和八重山島總面積不到1000平方公里，土地多為山地，物產(chǎn)匱乏，連糧食都難以自給。琉球官員向德宏當(dāng)時就在北京，聽到這個方案后伏地大哭，說 “八重山、宮古二島土產(chǎn)貧瘠，不能自立，尤割南島，另立監(jiān)國，斷斷不可行”。

清朝要是接手，就得派兵駐守，就得建行政機(jī)構(gòu)，就得千里迢迢運(yùn)送糧草物資。以當(dāng)時清朝的海軍實(shí)力，別說管控遠(yuǎn)海島嶼，就連基本的海防都捉襟見肘。

李鴻章在奏折里算得很清楚：“此二島者，歲收租稅，不足贍養(yǎng)官吏；且孤懸海外，遠(yuǎn)隔數(shù)千里，若置郡縣，中國物力有所不及；若設(shè)監(jiān)國，琉球人又不愿屬我。”

說白了，這哪是還地，這是甩包袱。

更陰險的是后面的通商條款，當(dāng)時歐美列強(qiáng)已經(jīng)通過《南京條約》《天津條約》等一系列不平等條約，在中國市場占盡了便宜。日本這是想搭便車，把剛剛起步的日本工業(yè)品傾銷到中國腹地，還想獲得領(lǐng)事裁判權(quán)、協(xié)定關(guān)稅等特權(quán)。李鴻章看得明白，這才是日本的真實(shí)目的，琉球分島不過是個誘餌。

但真正讓李鴻章下定決心拒絕的，是一個更根本的問題，宗藩體系的體面。

清朝堅(jiān)持 “存琉球社稷” 的核心，不是為了那幾片土地，而是為了維護(hù) “天朝上國” 的名分和秩序。如果接受日本的二分方案，就等于在法律上正式承認(rèn)日本對琉球大部分領(lǐng)土的侵占，等于承認(rèn)清朝的宗藩體系可以被隨意切割。這對李鴻章來說，比丟了琉球本身更難接受。

他在給總理衙門的信里寫道：“我爭琉球，本為興滅繼絕，保存藩屬。今以區(qū)區(qū)二島，棄琉球之大半，而還其空名，我愈示弱，彼愈逞強(qiáng)，琉球君臣亦必不服，轉(zhuǎn)恐生變。”

這句話里藏著晚清外交的深層困境，李鴻章想保住體面，卻沒有足夠的實(shí)力做支撐；想維護(hù)宗藩關(guān)系，卻又不得不面對 “弱國無外交” 的現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)時清朝內(nèi)部的情況也很復(fù)雜，左宗棠正在西北用兵收復(fù)新疆，國庫空虛，根本無力在東南再開一個戰(zhàn)場。清流黨人天天在朝堂上喊著 “主戰(zhàn)”，卻拿不出任何實(shí)際可行的方案。李鴻章夾在中間，既要應(yīng)對日本人的步步緊逼，又要提防國內(nèi)的政治攻擊。

當(dāng)時，琉球官員向德宏在北京四處奔走，甚至給李鴻章跪下，請求清朝出兵相救。李鴻章看著這個亡國之臣，心里未必沒有觸動。但他更清楚，清朝不是不想救，是真的救不了。

1880年10月，李鴻章正式致函總理衙門，建議 “球案緩結(jié)”，也就是把這個問題先放一放。他的理由很充分：中俄伊犁交涉正在關(guān)鍵時期，不宜同時與日本決裂；琉球南島 “無用之地”，不值得為此修改通商條約；不如等待時機(jī)，再做打算。

這個 “緩結(jié)”，最后就成了 “不了了之”。甲午戰(zhàn)爭后，清朝連臺灣都丟了，更沒人再提琉球的事。

很多人后來評價李鴻章，說他是 “賣國賊”，說他 “軟弱妥協(xié)”。但在1880年那個深秋的夜晚，他對著那張琉球地圖時，心里想的可能不是賣國，而是怎么在 “保體面” 和 “避實(shí)禍” 之間找一個平衡點(diǎn)。

他看見了什么？他看見了日本的野心，看見了清朝的虛弱，看見了宗藩體系的崩塌，看見了一個古老帝國在現(xiàn)代世界體系面前的無力。

他害怕什么？他害怕一戰(zhàn)即敗，不僅保不住琉球，還會丟了更多的利益；他害怕接受分島方案，會讓清朝在國際上更無立足之地；他害怕國內(nèi)的政治攻擊，會讓他的洋務(wù)事業(yè)前功盡棄。

他為什么沒別的選擇？因?yàn)榍宄暮＼娺€沒成型，因?yàn)閲鴰炜仗摚驗(yàn)閮?nèi)部矛盾重重，因?yàn)檎麄€東亞的秩序正在被西方列強(qiáng)和日本重新定義。

這件事不是一個簡單的 “要” 或 “不要” 的問題，而是一個古老帝國在轉(zhuǎn)型期的艱難抉擇。李鴻章的 “不要”，看似放棄了領(lǐng)土，實(shí)則是在當(dāng)時條件下，為清朝爭取了一點(diǎn)喘息的空間，也保住了最后一點(diǎn)體面。

只是這份體面，在歷史的長河里，終究還是碎了。

參考文獻(xiàn)
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陳大煒、胡小進(jìn)：《格蘭特在琉球 “分島” 方案中之作用考論》，《北京理工大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版)》2023 年第 6 期
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