什么是“創新聯合體”？長三角用12個新答案告訴你

5月21日，第八屆長三角一體化發展高層論壇在上海召開。來自滬蘇浙皖的黨政主要領導、研究機構、智庫專家與企業代表齊聚一堂，共謀“十五五”長三角高質量發展大計。論壇現場，第三批12家長三角創新聯合體正式發布。

自2024年首批12家試點推出以來，長三角已累計布局36家創新聯合體。這批由龍頭企業、重大創新平臺高能級主體牽頭，整合產業鏈上下游企業和高校院所優勢資源的跨區域組織，正成為長三角推進高水平科技自立自強的關鍵載體。第三批聯合體覆蓋核聚變能、綠色燃料、人工智能、生物醫藥、新材料等關鍵前沿領域，由滬蘇浙皖龍頭企業分別牽頭，將深度整合區域科創資源，合力突破產業核心技術，打造長三角科創一體化新高地。

何為創新聯合體？

從制度層面看，創新聯合體有著清晰的頂層設計。根據三省一市科技部門聯合發布的《長三角創新聯合體建設工作指引（試行）》，創新聯合體是多個主體聯合攻關的一種組織形式，以重大科技任務為牽引，以共同利益為紐帶，以創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合為特征，一般由領軍型科技企業牽頭，也可由重大創新平臺或行業公共技術平臺等高能級創新主體牽頭，整合產業鏈上下游企業和高校院所等創新資源，依托明確的組織框架和運行機制開展協同攻關。

這一制度的推進有著明確的路線圖。2022年三省一市聯合發布的《共建長三角科技創新共同體行動方案（2022—2025年）》，首次明確要“跨區域組建創新聯合體”；2023年出臺的《長三角科技創新共同體聯合攻關計劃實施辦法（試行）》，提出要“鼓勵牽頭單位構建跨學科、跨領域、跨區域的創新聯合體”；2025年7月施行的《長三角創新聯合體建設工作指引（試行）》則進一步明確了功能定位、目標任務和組建原則，為創新聯合體建設提供了制度保障。

為何要做創新聯合體？

跨區域組建創新聯合體，回應的是科技創新“單打獨斗”的現實困境。

長期以來，跨區域創新面臨“行政割裂、資源分散、轉化低效”三大痛點，傳統合作模式往往跳不出地域利益驅動、依賴行政命令、財政補貼支撐等弊端。而前沿核心技術攻關成本高、周期長、風險大，靠一家企業、一座城市的力量難以完成。

長三角的創新聯合體模式，正是通過“共同利益紐帶+法治化契約+市場化分工”，將長三角41個工業大類齊全、26個國家級先進制造業集群集聚的稟賦，轉化為“研發在上海、中試在蘇浙、制造在皖北、場景全區域”的高效創新網絡。

今年論壇上，一個更清晰的信號是，創新聯合體的意義不僅在于聯合攻關某一技術，更在于提前把科研機構、產業鏈上下游、應用場景和金融資源組織起來，在技術尚未成熟時，就開始共同驗證產業化路徑。

首批創新聯合體的實踐已證明這一模式的可行性。由思必馳牽頭的長三角語言計算創新聯合體，聯合上海交大等單位共建，合作成果已應用于安徽奇瑞汽車、浙江吉利汽車。“依托創新聯合體，思必馳不僅聚焦多模態交互的深化，還在抗噪系統、端側智能等系列技術上持續突破，”思必馳董秘龍夢竹說，“這些突破，與聯合體的共同研發分不開，靠一家企業單打獨斗實現不了。”

各揚所長，長三角科創的“拼圖”

第三批12家聯合體的布局，清晰體現了長三角三省一市各有所長、協同互補的特征。

上海憑借其國際科創中心的龍頭地位，在核聚變和綠色燃料等前沿領域發力。其中，長三角高溫超導磁體技術創新聯合體由中國聚變能源有限公司牽頭，瞄準可控核聚變裝置的核心瓶頸——高溫超導磁體技術，旨在通過強磁場約束技術提升等離子體約束效率，為未來清潔能源提供工程化支撐。長三角多源固廢低碳制備綠色燃料技術創新聯合體則由上海電氣集團牽頭，探索廢棄物資源化與低碳燃料的產業化路徑。

江蘇在人工智能與集成電路領域優勢突出。浩鯨云計算科技股份有限公司牽頭的長三角異構多云算力編排調度創新聯合體，整合了15個國家級、省級科研平臺，核心研發團隊規模達60人，前期累計投入研發資金超2000萬元，圍繞核心技術方向開展了13項專項課題研究。無錫中微億芯有限公司牽頭的大容量安全可信FPGA集成技術創新聯合體，則專注于集成電路這一“卡脖子”領域。

浙江在生物醫藥和智能硬件賽道集中發力。杭州中美華東制藥有限公司牽頭自身免疫疾病新藥創新聯合體，浙江宇視科技有限公司牽頭公共安全行業大模型創新聯合體，杭州科百特過濾器材有限公司牽頭分離純化技術創新聯合體，形成了從藥物研發到高端制造的完整鏈條。

安徽則在新材料和新型儲能方面顯現實力。由安徽安利材料科技股份有限公司牽頭的長三角生態功能性聚氨酯復合材料創新聯合體，聯合了14家產業鏈上下游企業及高校院所，聚焦聚氨酯合成革先進復合材料產業鏈核心技術研發與產業化應用。合肥國軒高科動力能源有限公司牽頭的動力與儲能電池創新聯合體，安徽海螺集團牽頭的水泥工業碳捕集碳轉化創新聯合體，也均展現了安徽在綠色能源和節能環保領域的產業優勢。

截至目前，長三角地區共36家單位獲批牽頭組建長三角創新聯合體。獲批牽頭單位均為長三角地區科技領軍型企業，在綜合實力、科研水平、創新能力等方面均領跑行業。

“十五五”開局之年，第三批創新聯合體的發布，標志著這一模式從試點探索走向規模化推廣。跨區域協同攻關的戰鼓已經擂響，真正的檢驗才剛剛開始——那些被寫入名單的“大課題”，能否真正轉化為產業競爭力，能否在長三角這片創新熱土上催生出改變行業格局的標志性成果，還需要時間來作答。但可以確定的是，當滬蘇浙皖的科創力量開始并肩作戰、攥指成拳，中國科技創新版圖的核心極，正在加速崛起。

原標題：《什么是“創新聯合體”？長三角用12個新答案告訴你》

欄目編輯：唐聞宜

本文作者：新民晚報 呂倩雯