回顧：美國制裁令剛出，中國反手就廢掉！為何這次能掀桌子？

美國制裁中國石化企業，我們反手就是一道禁令：不得承認，不得執行，不得遵守。就這三句話，美國的制裁令在中國境內，直接廢掉。

事情要從 4 月 24 日說起。那天美國發布公告，把中國五家石化企業列入制裁名單，理由是參與伊朗石油交易。恒力石化的名字赫然在列。

恒力石化是什么體量？中國第二大石化企業，僅次于中石化，世界五百強，員工十七萬人，一天處理四十萬桶原油。

而恒力石化早已澄清，從未與伊朗有過貿易往來，在美國也沒有任何資產和業務。美國此舉，純屬無中生有，刻意挑釁。

美國這回是真敢下手?？伤麄儧]想到，我們這回沒按老劇本走。5 月 2 日，商務部直接拿出了 2021 年就頒布但一直沒用的《阻斷外國法律與措施不當域外使用辦法》。

五年沒用，不是因為不敢用，是在等一個最好的時機。現在，時機到了。

先講一個離譜的故事，你就知道這道禁令為什么是掀桌子了。

2020 年 8 月，美國以破壞香港自治為借口，把時任香港特首林鄭月娥等十一名中國官員列入制裁名單。按理說，這個制裁令在美國境內生效就是了，不可能在中國境內執行，對吧？

結果你猜怎么著？香港沒有一家銀行敢給林鄭月娥開戶，連公司都沒法用銀行卡發。堂堂香港特首，每個月扛著現金回家。

外資銀行慫也就算了，連中資銀行、央企四大行也停了服務。為什么？因為任何一家全球性銀行，都扛不住被剔出美元結算系統的代價。

銀行怕的是被美國切斷血管，無法做國際貿易結算。所以哪怕香港監管局明確說了美國制裁在香港沒有法律效力，銀行依然不敢動。

這就是美元霸權的威力。這個荒謬的事，直接催生了中國 2021 年出臺《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》。法律建起來了，但是五年沒用，一直在等。

為什么？因為一旦啟用，就等于掀桌子，逼著企業在中美之間做二選一：要么放棄中國市場，要么被美國踢出美元體系。這不是鬧著玩的。

美國可能以為我們又會像以前那樣，抗議兩句就完事了。議員盧比奧甚至跳出來威脅，要對中國實施二級制裁。

可接下來發生的事，讓全世界都看傻了眼。

5 月 2 日禁令一出，全球市場的反應比任何外交辭令都有說服力。恒力石化等被制裁企業的股價，在短暫波動以后迅速回升，甚至有機構開始增持。

為什么？因為投資者看明白了，中國企業從此有了法律避風港，不再是左右為難的局面。

全球的跨國企業也開始重新算賬：想在中國做生意，賺中國人的錢，就必須遵守中國的法律。

沒過幾天，美國貿易代表格里爾出來說話了。他是這么說的：美國不希望中國發布這個禁令來阻止美國制裁中國企業，以免破壞更廣泛的雙邊關系。

翻譯一下，它的第一層意思是：美國打你的時候，你不能還手，如果你還手了，那就是你破壞了我們之間的友好關系。

那第二層意思是：美國沒什么實質性的反制措施，這次制裁就算白給了。

這是典型的美式雙標：我能打你，你不能還手。

可更關鍵的是第二層意思：美國這次不敢把事情鬧大，不敢真的把中國踢出美元體系。他們怕什么？怕輸。

我們趕在這個時間點動手，背后是一整套反制裁法律的日積月累。

《反外國制裁法》是最高層級的根本大法。《阻斷辦法》是反長臂管轄的具體利器。2023 年 3 月的實施規定，細化了反制怎么落地。2024 年 4 月又推出了反外國不當域外管轄條例，構建起了完整的法律體系。

從被動接招，變成了主動出招。

你可能想問，禁令是有了，可企業真敢不搭理美國嗎？一旦美元清算系統關掉了你的門，怎么辦呢？

答案是，人民幣結算已經自己走出了一條路，根本不需要美元這個中間商。

就說伊朗石油。美國不是把伊朗剔除了 SWIFT 嗎？沒關系，中伊之間早就不用美元了。操作很簡單，中國從伊朗買石油，直接用人民幣結算。

那這筆錢呢，不用打出去，就記在兩國央行的賬上。伊朗拿這筆人民幣額度，正好買中國的機械設備、醫療器材、消費品。

從頭到尾，資金根本就沒在國際支付鏈里流動。美國想監控，想攔截，他連影子都摸不著。

你不是不讓用美元嗎？那我正好不用了。

現在中伊雙邊貿易中，人民幣占比已經超過了 90%。伊朗的外匯儲備里，人民幣占了五分之一以上。靠著這套閉環，包括昆侖銀行在內的中資金融機構，已經實現了對美元體系的完全免疫。

你制裁你的，我走我的路。這就是中國制造業和內需市場給的底氣。全世界都需要中國貨，誰都舍不得放棄這個市場。

但是話說回來，美國的制裁體系也不是吃素的。全球范圍內，此前敢于挑戰他的，幾乎沒有善終的例子?？纯礆W盟就知道了。

1996 年，歐盟就出臺了《歐盟阻斷法令》，目的跟我們一樣，抵制美國對古巴、伊朗的域外制裁。結果呢？二十多年了，這部法律被叫做 “紙老虎”。

因為歐盟企業寧愿違反本國法律，也不敢得罪美國。沒人愿意上美國的 SDN 清單，沒人敢當出頭鳥。

所以今天，才能理解中國這份禁令的真正分量。歐盟沒做成的事，中國敢做。而且我們不只是嘴上喊喊，是真刀真槍地拿出了一整套法律盾牌，連怎么罰款、怎么索賠、銀行必須聽誰的，都寫得明明白白。

以前，美國想制裁誰就制裁誰，看誰不順眼就拉黑誰?，F在呢？中國在他的制裁名單上畫了一道紅線：這你管不著。

美國的制裁令從此在中國失效，在全球范圍的威懾力也將大打折扣。

這一拳，打出了中國維護國際法尊嚴的決心。這一拳，更打出了中國用法律之劍捍衛國家利益的成熟章法。

一個用法律揮舞制裁大棒的時代，已經過去了。而真正的大國博弈，這才剛剛開始。