上海
養(yǎng)老金調(diào)整事關每一位退休人員的切身利益，漲多少，怎么漲，除了與每年的全國整體調(diào)整比例有關外，還要看資源分配的原則。
何為分配原則？典型如中央重磅文件和人社部領導多次提到的一條：調(diào)整要向中低收入者傾斜。
不同地區(qū)、不同年齡、不同繳費水平的退休人員的養(yǎng)老金差別巨大，有的一個月能拿8000元、9000元甚至1萬元以上，有的連2000元都不到，現(xiàn)在中央定調(diào)要把資源多向中低收入人群傾斜，這意味著后者將獲得更多的養(yǎng)老金漲幅。
與此同時，養(yǎng)老保險是社會保險的一類，擁有保險的基本屬性，每年全國的養(yǎng)老金調(diào)整通知都會強調(diào)體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”原則，意思是工作時積極繳費、累計繳費年限長、繳費水平高的退休人員獲得該有的收獲。而繳費水平高往往意味著每月的基本養(yǎng)老金多，他們理應在每年的調(diào)整中漲得更多。
問題來了，調(diào)整資源是有限的，如何既確保中低收入人群獲得傾斜，又落實激勵多繳、長繳養(yǎng)老保險的要求呢，或者說在兩者之間找到平衡？
在我看來可能會進一步增加兩部分的調(diào)整額占比，同時減少一部分調(diào)整額占比。
關心養(yǎng)老金調(diào)整的朋友應該知道，實際計算調(diào)整額的時候不是把原來每月領取的養(yǎng)老金乘上全國調(diào)整比例，而是根據(jù)所在地的具體方案分成定額增加額、掛鉤累計繳費年限增加額、掛鉤月基本養(yǎng)老金增加額、高齡傾斜增加額等，將各部分增加額加總到一起才是每月能上漲的養(yǎng)老金。
以上海去年的養(yǎng)老金調(diào)整細則為例，規(guī)定：每人每月定額增加50元，一年累計繳費年限加0.5元，在原本每月養(yǎng)老金基礎上增長0.53%，年齡超過70歲可額外獲得25元至45元的高齡傾斜增加額。
哪兩部分增加額的占比可能提高呢？我覺的是定額增加額和掛鉤月基本養(yǎng)老金增加額。
定額增加額是對中低收入人群最“友善”的調(diào)整部分，因為不拉差距，甭管月入1萬元還是2000元的，同一地區(qū)的退休人員獲得的增加額一模一樣，最能體現(xiàn)調(diào)整資源傾向中低收入人群。
掛鉤月基本養(yǎng)老金增加額則完全同原來拿多少錢成正比例關系，拿得多加的多、拿得少加的少，對于高繳費水平的退休人員而言，是能讓他們感受到多繳費能有收獲的。
提高這兩部分增加額的占比能平衡上面說到的兩大原則。而權(quán)重下降的部分大概率是掛鉤累計繳費年限增加額，實際上最近幾年各地的調(diào)整方案已在這么做了，大家可以將所在地區(qū)近幾年的方案拿出來對比下，可以發(fā)現(xiàn)工齡單價的下降速度和幅度是是最大的。
至于高齡傾斜增加額部分，由于只有部分退休人員（通常是年齡超過70歲）才能獲得，是對高齡老人的額外照顧，所占權(quán)重應該不增不減，維持往年的情況。
總的來說，養(yǎng)老金調(diào)整的核心邏輯正在從“鼓勵多繳長繳”逐步轉(zhuǎn)向“兼顧公平與激勵”。對普通退休人員而言，與其糾結(jié)繳費年限，不如關注整體政策走向，畢竟讓每一分養(yǎng)老金都漲得更實在，才是調(diào)整的最終目的。
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