公安部：擬明確刑事案件電子數(shù)據(jù)取證中獲取密碼等特殊程序

IT之家 5 月 22 日消息，今日，公安部擬對《公安機關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》進(jìn)行修訂，起草了《公安機關(guān)電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為 2026 年 6 月 21 日。

IT之家查詢獲悉，與《公安機關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》相比，《取證規(guī)則（征求意見稿）》作了較大范圍修訂，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）擴大了《取證規(guī)則》的適用范圍。《公安機關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》僅適用于公安機關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證工作，《取證規(guī)則（征求意見稿）》還適用于辦理網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息安全及其他行政案件的電子數(shù)據(jù)取證工作。考慮到辦理行政案件和刑事案件的電子數(shù)據(jù)取證要求有所不同，在《取證規(guī)則（征求意見稿）》中，對是否全程同步錄像、電子數(shù)據(jù)凍結(jié)期限等方面，作出差別化的規(guī)定。

（二）對電子數(shù)據(jù)取證相關(guān)概念進(jìn)行規(guī)范。《公安機關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》使用了電子數(shù)據(jù)收集提取、遠(yuǎn)程勘驗等概念，但相關(guān)概念與一般刑事案件中的證據(jù)收集、提取、勘驗等概念有所不同，某些概念的內(nèi)涵、外延略顯模糊。《取證規(guī)則（征求意見稿）》根據(jù)取證工作的一般順序，將其分為電子數(shù)據(jù)勘驗、扣押、封存原始存儲介質(zhì)、凍結(jié)電子數(shù)據(jù)、提取、調(diào)取電子數(shù)據(jù)、電子數(shù)據(jù)檢查與實驗、電子數(shù)據(jù)檢驗與鑒定等幾個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)存在一定的遞進(jìn)關(guān)系，取證的專業(yè)性、技術(shù)性也逐漸增強，從而與一般刑事案件取證工作的環(huán)節(jié)、概念相對應(yīng)，對電子數(shù)據(jù)的收集、勘驗、檢查特別是遠(yuǎn)程勘驗等概念予以明確，同時對抽樣取證、見證人等作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。

（三）明確了獲取密碼、調(diào)取電子郵件等特殊程序。電子數(shù)據(jù)取證工作中應(yīng)注重保護(hù)公民通信秘密、個人隱私、個人信息，為此，《取證規(guī)則（征求意見稿）》對獲取密碼、調(diào)取電子郵件等作出特殊規(guī)定。在電子數(shù)據(jù)取證工作中，確需輸入與案件相關(guān)的智能終端等賬號密碼的，一般應(yīng)先由電子數(shù)據(jù)持有人提供賬號密碼；其不提供賬號密碼的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在明確告知電子數(shù)據(jù)持有人或者有見證人見證的情況下，可以采取相應(yīng)措施獲取賬號密碼。在調(diào)取電子郵件等個人通訊內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)先由電子數(shù)據(jù)持有人登錄郵箱等方式協(xié)助提供，其不予協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地市級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在告知電子數(shù)據(jù)持有人或者有見證人見證的情況下向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者調(diào)取，從而充分體現(xiàn)對公民通信秘密、個人隱私、個人信息的尊重與保護(hù)。

（四）規(guī)范了電子數(shù)據(jù)取證相關(guān)文書。《公安機關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》附帶了電子數(shù)據(jù)現(xiàn)場提取筆錄、網(wǎng)絡(luò)在線提取筆錄、遠(yuǎn)程勘驗筆錄等文書，將現(xiàn)場提取和網(wǎng)絡(luò)在線提取筆錄予以區(qū)分。《取證規(guī)則（征求意見稿）》對電子數(shù)據(jù)取證環(huán)節(jié)重新規(guī)范后，附帶了電子數(shù)據(jù)勘驗筆錄、電子數(shù)據(jù)提取筆錄，將現(xiàn)場勘驗、遠(yuǎn)程勘驗，現(xiàn)場提取、在線提取相關(guān)文書予以合并。同時，增加了公安機關(guān)電子數(shù)據(jù)取證獲取賬號密碼決定書、獲取個人通訊內(nèi)容決定書等相關(guān)文書。