浙江、上海等地的科學(xué)定位，并以實(shí)干向世界繪就一幅幅可美好畫卷

作者：歐廷君

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，上海經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破5.67萬億，躋身全球城市前五位，年集裝箱吞吐量連續(xù)16年蟬聯(lián)全球第一，浙江為9.45萬億，而且在城鄉(xiāng)共同發(fā)展上相對(duì)均衡，成為我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范。

上海的城市定位，始終與國(guó)家戰(zhàn)略需求同頻共振。改革開放以來，上海城市定位與空間格局先后經(jīng)歷了“西岸二中心”、“國(guó)際三中心”、“四個(gè)中心”等多個(gè)發(fā)展階段。浙江的“八八”戰(zhàn)略，充分彰顯該地城鄉(xiāng)區(qū)域特色，成為中國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮富強(qiáng)的燈塔，為中國(guó)各城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供可持續(xù)健康發(fā)展的樣榜。

在踐行十五五規(guī)劃開局之際，美麗的杭州又是非同凡響，用杭州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳瑾的話說（1）：“十五五期間，杭州把建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城、打造更高水平創(chuàng)新活力之城、構(gòu)建杭州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為重中之重的任務(wù)來抓。杭州主動(dòng)擁抱人工智能時(shí)代、營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快從以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向以“人工智能+”為代表的智能經(jīng)濟(jì)躍升?！?/p>

多年來，浙江城鄉(xiāng)區(qū)域廣大黨員干部，時(shí)刻牢記和踐行人民領(lǐng)袖習(xí)近平對(duì)浙江的“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇于潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”(2)的新要求、新期待。浙江各市縣區(qū)域在人才引進(jìn)利用上，以推行“人才碼”集成租房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面優(yōu)惠政策，特別對(duì)高技能、高智慧人才鄉(xiāng)土人才進(jìn)行政策單列，打破“唯高學(xué)歷”、“高職稱論。”浙江各市縣在短短的二十多年時(shí)間里，浙江各市縣城鄉(xiāng)區(qū)域就繪就出一幅幅顯耀東方的美好畫卷。

自2003年至今，科學(xué)而又宏大的“八八”戰(zhàn)略，讓浙江城鄉(xiāng)均衡發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，只要大家進(jìn)入浙江城鄉(xiāng)社區(qū)或鄉(xiāng)村實(shí)地了解，你就會(huì)發(fā)出內(nèi)心的感漢，浙江的科學(xué)定位，不僅讓浙江6701萬城鄉(xiāng)百姓過上了幸福生活，而且為中國(guó)各城鄉(xiāng)區(qū)域向高水平、高質(zhì)量全面小康的躍升提供浙江方案。

再說上海，2017年，中央明確提出將上海建設(shè)成為“創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”，并首次將“科技創(chuàng)新中心”寫入城市核心定位(3)。在進(jìn)入“十五五”開年之際，定位的重心進(jìn)一步發(fā)生變化，2026年5月，當(dāng)全國(guó)目光投向浦江之畔，上海專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)釋放了一個(gè)清晰信號(hào)——五個(gè)中心建設(shè)不再只是“規(guī)模擴(kuò)張”，而是“功能升級(jí)”。國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心強(qiáng)調(diào)“地位”，國(guó)際金融中心突出“競(jìng)爭(zhēng)力和影響力”，國(guó)際貿(mào)易中心聚焦“提質(zhì)升級(jí)”，國(guó)際航運(yùn)中心瞄準(zhǔn)“資源配置能力”，國(guó)際科創(chuàng)中心鎖定“策源功能”。六個(gè)字的變化，從“有沒有”到“強(qiáng)不強(qiáng)”，標(biāo)志著上海進(jìn)入了城市發(fā)展的全新階段。

上海，他們以 “五個(gè)中心”建設(shè)為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作。專業(yè)人士應(yīng)該知道，上海五個(gè)中心不是一個(gè)筐，啥都往里裝。按中央明確要求，必須從過去的“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵功能做強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。拿上海港來說，集裝箱吞吐量已經(jīng)連續(xù)16年全球第一，去年突破5506萬標(biāo)準(zhǔn)箱。這么大的規(guī)模，還能怎么突破？上海的答案是：不只是做“大港”，而是要做“強(qiáng)港”，保稅LNG加注量同比增長(zhǎng)54%，國(guó)產(chǎn)綠色甲醇加注量達(dá)1萬噸，躋身全球前三，十部委聯(lián)合發(fā)文支持上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)綠色燃料加注和交易中心。這才是“國(guó)際大都市”的真正含義——不僅要比規(guī)模，更要比規(guī)則制定權(quán)。

去年5月，以上海期貨交易所天然橡膠期貨交割結(jié)算價(jià)為基準(zhǔn)的合約在境外上市，成為全球首個(gè)直接引用人民幣價(jià)格的境外期貨品種?！吧虾r(jià)格”正在成為全球定價(jià)基準(zhǔn)。上海建設(shè)“五個(gè)中心”的背后，是以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

有數(shù)據(jù)顯示，2025年，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元。僅浦東新區(qū)一地，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模就預(yù)計(jì)達(dá)到9700億元，其中集成電路3500億元、生物醫(yī)藥4400億元、人工智能1800億元。2025年浦東共有8個(gè)國(guó)產(chǎn)1類新藥、6個(gè)三類創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市，累計(jì)有44個(gè)大模型通過備案。這些數(shù)字的背后，是中央直接交給上海的戰(zhàn)略任務(wù)。更重要的是，上海不是簡(jiǎn)單地“做大產(chǎn)業(yè)”，而是在構(gòu)建一個(gè)“2+3+6+6”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。前瞻布局腦機(jī)接口、量子計(jì)算、硅光、6G等未來產(chǎn)業(yè)，設(shè)立總規(guī)模約150億元的未來產(chǎn)業(yè)基金。這意味著什么？意味著上海不只是中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”，更是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的“前沿陣地”。

如果以為上海的重新新定位，只是產(chǎn)業(yè)層面上，那可能是缺乏戰(zhàn)略眼光與格局了。因?yàn)樯虾Ｔ诳臻g布局上的“雙核驅(qū)動(dòng)”，這才是真正的殺手锏與核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為上海浦東，定位是具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)，他們現(xiàn)正在探索將“一線放開、二線管住”的制度從貨物向自然人拓展。這里不只是上海的浦東，更是全中國(guó)制度型開放的“試驗(yàn)田”。

近期，虹橋最新發(fā)布的《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)及周邊地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，聚焦虹橋樞紐至進(jìn)博會(huì)的東西軸線，打造“虹場(chǎng)綠丘、高線飛虹、水岸秀場(chǎng)、活力青洲”四大特色節(jié)點(diǎn)，建設(shè)上海服務(wù)長(zhǎng)三角、鏈接全世界的“精彩一公里” 。兩大門戶，一個(gè)向東面向全球，一個(gè)向西輻射長(zhǎng)三角。這是雙循環(huán)格局下最精準(zhǔn)的空間落子——浦東對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，虹橋打通國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的主動(dòng)脈。

一個(gè)區(qū)域、一座城市，是一個(gè)國(guó)家的美好藍(lán)圖。從浙江的“八八戰(zhàn)略”的科學(xué)擘畫到中央給上海的重新定位”，核心只有一件事，在更高維度上代表中國(guó)不斷提升各城鄉(xiāng)區(qū)域在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2025年，上海GDP增速達(dá)到5.4%，好于預(yù)期；2026年一季度增速5.9%，創(chuàng)2022年以來一季度最高?！笆逦濉逼陂g，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)將爭(zhēng)向萬億元臺(tái)階邁進(jìn)，制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均10%增速。浙江、上海被賦予的使命，已經(jīng)不是一個(gè)城鄉(xiāng)區(qū)域或一座城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是整個(gè)國(guó)家在科技創(chuàng)新、金融開放、貿(mào)易規(guī)則等核心領(lǐng)域的戰(zhàn)略突破。

有專業(yè)人士說，看浙江、上海，蘇州、深圳等地，就能看懂未來中國(guó)。浙江、上海與湖南的科學(xué)定位，就是向各城鄉(xiāng)區(qū)域管理者與國(guó)際社會(huì)發(fā)出最清晰的信號(hào)，中國(guó)不只做“世界工廠”，中國(guó)各地的未來必須爭(zhēng)做“全球創(chuàng)新策源地”；我們不僅要參與全球分工，我們還應(yīng)掌握全球資源定價(jià)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。在此，中央決策層與億萬人民，期待中西北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)敏銳意識(shí)到肩上的責(zé)任與時(shí)代的緊迫感，以“為國(guó)圖強(qiáng)、為民謀?！钡呢?zé)任與擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)向浙江、上海、蘇州、深圳等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新有為，真抓實(shí)干地向黨和人民交出滿意答卷！

作者系全球品牌、創(chuàng)新、人才、企業(yè)家概念科學(xué)闡述第一人。國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、品牌、管理著名實(shí)戰(zhàn)專家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略顧問、亞洲經(jīng)營(yíng)智庫首席研究員、湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院(與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同創(chuàng)建)專家顧問、研究員、多家權(quán)威智庫特約專家、首席研究員。國(guó)內(nèi)外數(shù)家權(quán)威媒體專欄作家，2012年至今，分別在國(guó)際頂流雜志網(wǎng)站及國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體就我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、品牌、人才、創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等社科類發(fā)表理論/評(píng)論、小說、散文、詩歌三百余篇。

擅長(zhǎng)領(lǐng)域：城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、定位與品牌塑造、品牌科學(xué)發(fā)展研究、鄉(xiāng)村振興潛在人文、產(chǎn)業(yè)特色開發(fā)與匠心錘煉、民族產(chǎn)業(yè)、企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)意管理與運(yùn)作指導(dǎo)工作。通過調(diào)查研究與實(shí)踐總結(jié)所發(fā)表的許多文章觀點(diǎn)與建議，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及眾多著名權(quán)威專家的贊評(píng)。

參考資料：

(1)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：《杭州著力打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城》地址鏈接：http://district.ce.cn/newarea/roll/202605/t20260520_2978216.shtml

(2)、中國(guó)政府網(wǎng)：《“始終干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”——習(xí)近平總書記考察浙江紀(jì)實(shí)》地址鏈接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202309/content_6906294.htm

(3)、新華社：《國(guó)務(wù)院批復(fù)上海城市總體規(guī)劃》地址鏈接：https://baijiahao.baidu.com/sid=1587807718119707606&wfr=spider&for=pc