老樓裝上新電梯，南通老城改造走出民生暖心路徑！

在城市發展進程里，老舊小區的居住品質提升，始終是牽動千家萬戶日常生活的現實課題。一座座建成年代久遠的居民樓棟，承載著幾代人的生活記憶，也隨著歲月沉淀，慢慢顯現出配套設施跟不上生活需求的短板。日常上下樓這件再普通不過的小事，放在沒有電梯的多層住宅當中，卻成了不少高齡居民、腿腳不便人群難以跨越的門檻。2026 年五月下旬，走進江蘇省南通市崇川區和平橋街道百花苑社區，眼前的景象直觀展現出城市民生改造帶來的真切變化，轄區內多棟居民樓已經完成電梯加裝作業，嶄新的電梯設備正式投入日常使用，居民出行方式迎來實質性改變。放眼整個社區范圍，尚未完成改造的樓棟，相關申報流程穩步推進，現場施工作業有序開展，老舊住宅加裝電梯這項貼近群眾切身利益的工程，正在這片老城社區里穩步向前推進。

一座城市的宜居程度，從來都藏在普通人的日常起居之中。百花苑社區所在的和平橋街道，地處南通主城區核心地帶，片區內建成時間較早的居民小區數量居多，這類住宅在最初規劃建設階段，受限于當時的建設標準、建筑理念以及整體配套規劃，基本都沒有預留電梯安裝空間。幾十年時光流轉，小區里的住戶結構悄然發生改變，當初入住的青壯年群體漸漸步入老年行列，孩童長大離家，社區常住居民里老年群體占比持續攀升。平日里買菜購物、就醫問診、串門訪友，都離不開頻繁上下樓層，陡峭的樓梯對于年邁老人而言，每一次出行都伴隨著體力消耗與安全隱患。身體機能下降之后，不少老人無奈減少出門頻次，長時間居家生活，生活自由度大打折扣，家中行動不便的病患、殘疾人士，更是長期被困樓層之上，難以順暢接觸外部生活場景。

居住環境的不便，不僅影響個體生活質量，也慢慢成為小區整體活力下降的隱性因素。樓棟住戶之間，也曾圍繞加裝電梯這件事產生過不同想法，低樓層住戶擔憂電梯運行產生噪音、采光受到遮擋，也顧慮房屋原有格局被改動帶來的各類影響，高樓層住戶則迫切希望依靠電梯解決出行難題，不同居住位置帶來的實際訴求差異，讓老舊小區加裝電梯在過往很長一段時間里，始終處于想法居多、落地困難的狀態。想要打破這樣的僵局，單純依靠居民自發協商遠遠不夠，城市層面的制度規范、統籌協調與落地保障，就成了推動民生改造落地的關鍵支撐。

南通當地立足于轄區老舊小區的實際現狀，貼合居民真實生活訴求，持續完善相關管理與實施規則，相繼推出適配本地住宅特點的管理辦法與落地細則。一系列制度條文的出臺，沒有脫離基層生活實際，而是直面加裝電梯過程里容易出現的爭議問題、施工規范問題、后續管護問題，為項目推進劃定清晰的行事準則。從工程建設的安全標準，到住戶之間權益協調，從項目申報的流程規范，到后期電梯日常運維管理，相關規定覆蓋加裝電梯全流程環節，既約束施工建設的整體質量，也兼顧每一戶居民的合理訴求。政策體系不斷完善之后，參與項目建設的施工單位能夠依照標準開展作業，社區開展群眾溝通協調工作擁有明確依據，普通居民也能清晰知曉自身權利與需要配合的事項，原本雜亂無序的改造訴求，逐步轉變為有據可依、穩步推進的實際工程。

政策框架搭建完成，落地執行的重心便落到基層社區當中。百花苑社區依托街道統籌力量，扎根樓棟住戶之間開展溝通工作，工作人員深入每一戶家庭，耐心傾聽不同住戶內心的想法與顧慮。面對低樓層住戶的擔憂，社區結合樓棟建筑結構特點，在電梯選址、隔音防護、采光優化等方面反復斟酌調整方案，盡可能降低加裝設備對低層住戶日常生活造成的影響。面對高樓層住戶的迫切期盼，如實同步項目推進進度、施工時間安排與安全保障措施，打消大家內心的疑慮。鄰里之間立場不同帶來的分歧，在一次次面對面的溝通交流里慢慢化解，住戶之間不再各自堅持自身訴求，轉而站在整個樓棟共同居住環境的角度看待改造事宜，相互理解、彼此包容的氛圍慢慢形成，越來越多住戶愿意支持電梯加裝項目落地。

現場施工環節，整體推進節奏始終保持平穩有序。施工團隊嚴格遵循本地制定的電梯安全管理相關要求，把控建筑改造結構穩定性，規范管線排布、墻體改造等關鍵作業步驟，最大限度規避施工過程里的安全風險，同時盡量壓縮施工對居民正常居家生活的干擾。樓棟周邊通行區域做好防護警示，施工時段合理規劃，避開居民休息休息時段，減少噪音擾民情況。從基礎結構勘測，到電梯框架搭建，再到設備安裝調試，每一個環節都穩步推進，確保完工后的電梯能夠穩定安全投入使用。已經完成改造投入運行的電梯，日常運行狀態平穩，轎廂空間寬敞通透，操作方式簡單易懂，契合老年群體使用習慣，日常乘坐過程便捷省心。

居住條件的改變，實實在在映照在居民的生活狀態之上。曾經因為爬樓困難，常年閉門不出的老人，如今可以隨心乘坐電梯下樓，在小區廣場散步閑談，和鄰里相聚聊天，日常休閑生活變得豐富起來。家中有行動不便成員的家庭，往返醫院復查、日常外出采購不再步履維艱，家人照料陪伴的負擔隨之減輕。年輕住戶同樣能夠感受到生活便利，日常搬運大件物品、接送孩童出行，不再受樓梯束縛，居家生活的舒適感顯著提升。一棟棟老舊樓房，憑借一臺臺嶄新電梯，打破樓層帶來的出行壁壘，原本略顯沉寂的小區氛圍，重新煥發鮮活的生活氣息。

生活幸福感的提升，從來都不是抽象的感受，而是由一件件看得見、摸得著的生活小事拼湊而成。老舊住宅加裝電梯，看似只是增添一處建筑配套設施，背后牽動的卻是整片社區的居住生態，關乎每一戶家庭的生活體驗。以往不少老城區域更新改造，容易偏向道路翻新、景觀打造等外在面貌提升，而南通推進的加裝電梯工作，把改造重心下沉到居民最迫切的日常需求當中，直面居住生活里最切實的痛點問題，讓城市發展紅利真正滲透到普通民眾的日常生活里。

城市不斷向前發展，新建高樓不斷拔地而起，現代化居住小區配套日趨完善，而承載城市過往記憶的老舊小區，不該被發展腳步落下。新舊建筑共存，不同年代住宅相依，才構成一座城市完整的人居面貌。對待老舊小區的態度，彰顯著一座城市發展的溫度與格局，一味推倒重建會磨滅城市生活記憶，放任設施老化又會降低居民生活品質，因地制宜開展微改造、精提升，成為適配老城發展的合理路徑。加裝電梯正是老城微改造里極具代表性的舉措，不做大拆大建，依托原有建筑基礎優化配套，用低成本、高實效的改造方式，補齊老舊住宅先天存在的設施短板。

在項目持續推進過程中，也能清晰察覺到老城民生改造背后蘊藏的深層價值。住宅配套完善之后，樓棟整體居住價值得到穩固，原本因出行不便出現的房屋閑置、居住體驗下滑等問題得到緩解，片區居住穩定性進一步增強。鄰里之間因為共同參與改造協商，彼此溝通頻次增多，原本日漸疏遠的鄰里關系重新拉近，社區凝聚力在民生實事推進過程中逐步凝聚。居民真切感受到生活環境的向好變化，對所在社區、所在城市的歸屬感與認同感也隨之加深。

放眼南通整體城區范圍，百花苑社區的電梯加裝場景，只是當地老舊住宅品質升級的一個縮影。依托成熟完善的制度規范，依托基層細致入微的協調服務，越來越多老舊樓棟逐步補齊電梯配套設施，無數家庭的日常生活迎來積極改變。城市管理層面沒有止步于當下已完成的改造成果，依舊按照既定節奏，受理轄區內居民提交的加裝申請，統籌調配施工資源，穩步處理改造過程里出現的各類新問題，持續推動民生改造工程覆蓋面不斷延伸。

不同區域的老舊小區，建筑格局、住戶構成、鄰里訴求都存在差異，不存在統一不變的改造模板。南通結合本地住宅實際制定專屬實施規則，貼合本土民情推進協調工作，這樣的推進模式，為同類老城城市開展老舊住宅改造提供可參考的思路。民生工程的核心要義，始終圍繞人的生活需求展開，脫離民眾實際訴求的改造舉措難以長久，只有扎根基層傾聽心聲，依托規范制度化解分歧，兼顧各方合理權益，才能讓便民改造項目順利落地，真正惠及千家萬戶。

歲月沉淀下來的老舊樓棟，見證著城市的變遷與百姓的生活變遷，加裝上新式電梯之后，老建筑保留獨有的歲月韻味，同時跟上現代生活的節奏步伐。上下樓不再成為生活阻礙，日常出行回歸輕松自在，居民在熟悉的居住環境里，享受到現代化配套帶來的便捷生活。城市發展的最終歸宿，始終是讓生活在這里的人們安居樂業。從破解出行難題的電梯改造，到后續持續完善的社區配套服務，南通以接地氣的民生舉措，打磨城市宜居底色，讓老城煥發全新生機，也讓每一位居民都能在城市發展進程中，穩穩收獲踏實安穩的生活幸福感。未來隨著更多加裝電梯項目陸續完工投用，更多老舊小區住戶將告別爬樓困擾，老城人居環境會持續優化，城市溫情也會在一樁樁民生實事當中不斷傳遞延續。