萬億城市唯一負增長，佛山怎么了？

在2026年一季度全國GDP增速為5%的情況下，萬億城市佛山卻負增長了。

今年一季度，佛山經濟增速為-2.4%，成為全國29座萬億城市中唯一負增長的城市，由此其在廣東全省GDP的排名也降到了第四位。

不僅今年一季度，2025年，佛山GDP增速為0.2%，在整個廣東排名倒數，在全國萬億城市中墊底。

佛山，怎么了？

佛山城市風光 圖/圖蟲創意

仍未走出“水逆”

佛山市統計局分析2026年一季度經濟運行時指出：“總的來看，全市經濟運行面臨的外部環境依然復雜嚴峻，內部壓力仍然存在，部分行業動能不足、重點領域仍有短板，產業轉型發展仍處于爬坡過坎的關鍵階段，經濟穩增長的任務依然艱巨繁重。”

具體看，工業是佛山此次陷入負增長的關鍵原因。2026年一季度，佛山GDP為2923.14億元，按不變價格計算，同比下降2.4%，其中第二產業增加值1337.53億元，同比大幅下降8.1%。

不僅是今年一季度，2025年全年，佛山第二產業增加值同比下降2.1%，規上工業增加值同比下降4.3%，其中輕工業下降6%，重工業下降2.6%。

如果再把時間線拉長，“十三五”末，佛山GDP體量高于合肥、西安等中西部省會，以及泉州、東莞等東南沿海經濟強市。但到“十四五”末，佛山已被合肥、西安、泉州先后趕超，如今被東莞反超。

有業內專家認為，經濟周期是其中的重要因素。

中國商業經濟學會副會長宋向清分析，佛山長期綁定家電、陶瓷、家具等地產后周期產業，傳統產業占工業比重超80%，高度依賴國內房地產市場。2021年地產下行后，佛山舊動能快速衰退。

華南研究會創始會長、暨南大學教授胡剛認為，佛山產業鏈與房地產高度綁定。地產行業持續調整之下，本土支柱產業需求收縮，一直到今年一季度，佛山的工業增加值還大幅下滑8.1%。

在華東師范大學城市發展研究院院長曾剛看來，佛山傳統產業正經歷轉型陣痛，與房地產深度綁定的七大傳統產業，占其制造業比重近60%，是受到沖擊最大的板塊，成為經濟增長的主要拖累。此外，佛山的規上工業中，電力、熱力等增長有限，難以迅速填補傳統產業下滑的空缺。

多年以來，家具行業一直是佛山傳統制造業的“名片”。但近兩年該行業在全國范圍內都處于下行區間。今年一季度，國家統計局數據顯示，家具制造業的營業收入同比減少9.6%；利潤總額同比驟降 44.9%。

在不少業內專家看來，房地產經濟周期之外，產業結構陷入深度調整，新動能不足是問題所在。

曾剛分析，今年一季度佛山固定資產投資整體下降0.2%，“傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業布局”的投資力度不足，影響了經濟整體的表現，加之新興產業培育緩慢、創新投入不足，傳統產業升級滯后，致使經濟長期難以企穩回升。

相比而言，今年一季度，東莞固定資產投資總額增長14.1%，先進制造業和高技術制造業投資分別飆升47.3%和77.8%，顯示出強勁的增長后勁。

如何破局

值得關注的是，作為傳統制造業強市的佛山，在新興產業布局方面，并非沒有亮點。

比如2026年一季度，官方數據顯示，佛山規模以上高技術制造業產品產量增勢良好，工業機器人、鋰離子電池、半導體分立器件、光電子器件產量分別增長17.2%、28.3%、11.6%、36.9%。

但在不少行業人士看來，相對于體量龐大的傳統產業，這些新興產業的體量，仍然太小。

胡剛分析，佛山深受千年商都與傳統實業文化浸潤，重安穩、守主業、戀路徑，轉型偏于保守，未能快速適配新經濟、新賽道的變革節奏。

宋向清認為，佛山必須加速去地產化，重構產業賽道，推動陶瓷、鋁型材等傳統產業向精密陶瓷、新能源材料等高端領域轉型，開辟新的增長路徑。

2026年佛山市政府工作報告中提出，聚力發展新型電力系統裝備、機器人、半導體芯片、智能網聯汽車、新材料、醫藥健康、低空經濟等新興產業。

曾剛分析，放眼未來，佛山首先要從“單點技改”邁向“生態繁榮”，應跳出單個企業“智改數轉”，轉向“產業生態”的整體升級，特別是在營收超3萬億的龐大工業基底之上，以鏈主企業為核心串聯產業鏈，輔以金融等要素支撐，推動從龍頭企業相對不足的狀況轉向“產業鏈”協同的生態繁榮。此外還要從“大水漫灌”邁向“生態雨林”，帶動精密制造。比如東莞的“松山湖模式”就是如此，佛山應重點引入3—4個機器人、生物醫藥等行業的鏈主企業，激發現有制造業對自動化升級的巨大需求來培育本土機器人產業，形成“科學發現—技術研發—中試轉化—產業應用”的完整閉環載體。

除了要在自身產業上取得整體躍升，與大灣區城市之間的產業協作同樣被認為是佛山走出下滑周期的關鍵。

胡剛坦言，佛山與廣州同城優勢突出，廣州作為省會坐擁商貿、交通、科教資源，佛山制造底蘊深厚，地緣相近、生活互通便捷，內需市場支撐強勁。但兩地產業聯動偏弱、創新能級不足，經濟抗周期韌性偏弱，需要打破思維固化、強化創新賦能、深化同城協同，才能真正突破周期束縛。

宋向清認為，佛山破局需借鑒東莞等城市的經驗，主動轉型、區域協同、培育新動能。還可以打造科創飛地，深度對接深圳，規劃“深佛科創合作區”，承接深圳AI、機器人、新能源等外溢資源，改變僅依賴廣州外溢的單一模式。

在他看來，佛山要加快培育專精特新企業，學習東莞“小巨人”集群經驗，支持中小企業聚焦細分領域，形成“單打冠軍”矩陣，增強產業鏈韌性。同時強化政策托底與外貿多元化，設立產業轉型基金，穩定產業鏈；拓展新興市場，降低對歐美相關外貿及地產的依賴。

記者：趙越

（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

編輯：孫曉波