美國和伊朗之間的關系,已經凍結太久了。
自從2018年特朗普第一任期單方面退出伊核協議、重啟制裁以來,兩國幾乎沒有任何正式的直接接觸。中間雖然經過拜登政府的幾輪斡旋,但始終沒能重新搭上線。這個僵局,一直拖到了特朗普再次回到白宮。
中新網5月20日電 綜合路透社、英國《衛報》報道,美國副總統萬斯當地時間5月19日表示,美國與伊朗在談判中取得了很大進展,雙方都不希望看到軍事行動重啟。
這句話本身就值得停下來認真聽一聽,不是因為事情已經解決了,而是因為兩國能重新開口說話這件事本身,就已經不容易了。
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這場發布會上,萬斯的表態可以拆成幾層來看。
第一層,是"兩個選項"的框架。
萬斯說得很直接:當前局面只有兩條路,要么談出一個"好協議",要么回到軍事行動。他把這兩個選項擺在桌面上,絲毫沒有遮掩,也沒有任何外交辭令上的包裝。
他還補了一句,特朗普剛剛告訴他,"我們已經嚴陣以待",意思是軍事方案不是一句空話,是真的在準備著的。
但他同時也說,特朗普更希望達成協議,而且他判斷伊朗方面也有同樣的意愿。
這種表述方式,是典型的"胡蘿卜加大棒",態度擺出來,但門沒關死。
第二層,是關于幕后接觸的罕見披露。
萬斯透露,在正式談判之前,他本人、庫什納,還有特使威特科夫,已經私下跟伊朗方面進行過大量的幕后溝通。這些接觸的目的不是談條件,而是先把"說話的渠道"打通,兩國斷聯太久,連基本的溝通機制都需要從零開始重建。
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他說,當時團隊并沒有很強的信心能迅速拿到結果,但認為能"向達成協議邁出重要一步"。從目前來看,這個目標已經實現了。
值得注意的是,這些幕后接觸的具體內容,萬斯明確表示不會在公開場合透露。但他愿意提這件事本身,就已經是在向外界發出某種信號,事情在推進,而且有分量的人在親自盯著。
第三層,是美方的"紅線"。
在核問題上,萬斯的措辭非常硬:伊朗不能擁有核武器,這是美方的底線,不存在任何談判空間。他還進一步解釋,美國希望建立的不只是"限制",而是一套能夠確保伊朗"無法重建核能力"的機制。
這個表述和2015年伊核協議的邏輯是有區別的。當年的協議更多是通過限制和核查來管控風險,而特朗普政府現在要的,是從根本上堵死這條路。
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第四層,是對伊朗立場的困惑。
這是整場發布會里相對少見的一個細節。萬斯說,美方有時候"難以弄清楚伊朗人究竟想通過談判實現什么目的",伊方的談判立場目前還不夠清晰。
這句話值得琢磨。能公開說出這種話,要么是談判本身確實還處于非常早期的摸底階段,要么就是在通過輿論給伊朗施壓,希望對方能亮出更明確的底牌。兩種可能都有,但無論哪種,都說明這件事遠沒有到"快談成了"的程度。
在這場發布會上,有記者問到了一個外界一直在猜測的方案:美伊談判是否涉及由俄羅斯接管伊朗濃縮鈾的安排?
萬斯的回答干脆利落:"這不是美國政府目前的計劃,伊朗方面也沒有提出過。"
這個傳言的背景,是國際社會一直有聲音認為,要解決伊朗核問題,可以參考2003年利比亞棄核的模式,或者通過第三方托管的方式處置伊朗現有的核材料。俄羅斯作為伊朗長期的合作伙伴,曾被認為是一個可能的接手方。
萬斯的否認,把這條路暫時堵死了,至少在美國的公開立場上是這樣。
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從萬斯的表態來看,談判的進展主要集中在"建立溝通渠道"這個層面。這是一個必要條件,但還遠不是充分條件。
美伊之間真正的核心矛盾,并沒有因為"能說上話"就消失。
美方要的,是一個能從根本上約束伊朗核能力的協議。但伊朗多年來始終堅持,發展核技術是自己的主權權利,濃縮鈾的保留是談判的基本前提。這兩個立場之間的距離,不是靠"重建溝通渠道"就能彌合的。
更復雜的是,伊朗國內的政治生態也在影響談判走向。強硬派一直反對任何形式的對美讓步,而溫和派的空間又相當有限。這也可能是萬斯說"難以弄清楚伊朗想要什么"的原因之一,伊朗自己內部的聲音可能也沒完全統一。
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特朗普處理外交問題有一套自己的方式:先極限施壓,再談判,用談判結果來展示自己的"交易能力"。
從2018年退出伊核協議、重啟制裁,到這一次重新坐下來談,某種意義上,這是特朗普在按自己設計的劇本走,先把對方逼到足夠緊,再給出一個出口。
萬斯在發布會上反復提到"特朗普希望達成協議",這一方面是表明善意,另一方面也是在暗示:如果談判最終破裂,責任不在美方。這種輿論定位本身,也是談判策略的一部分。
"B方案"的存在,也是這套邏輯的組成部分。不是要動手,而是要讓對方知道,動手的選項一直在桌上放著。
如果用一句話來概括當前的狀態:兩國重新開口說話了,但真正的談判還沒開始。
溝通渠道打通,是第一步。接下來,雙方需要各自亮出條件,才能知道協議的空間在哪里,或者有沒有空間。
萬斯的這場發布會,更像是一次公開的"進度通報",也是在向伊朗發出一個明確的信號,美國在等,但不會無限期地等下去,軍事方案隨時可以重啟。
至于伊朗怎么接這個球,才是接下來真正值得觀察的事情。
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