北京
（來源：中國改革報）
轉自：中國改革報
□ 劉偉奇
□ 本報記者 范紀安
為破解司法執行中“查控難、效率低、風險高”的問題，深化政府法院聯動機制，近年來，河南省商丘市不動產登記交易中心主動創新，選派業務骨干專職進駐市中級人民法院，成立“商丘市不動產司法查控中心”，推動“不動產登記+司法查控”從部門協作提升為“前臺后室、一體運作”的深度融合，以小改革撬動法治化營商環境大提升。
過去，法院執行法官辦理不動產查詢、查封、解封等業務，需攜帶文書往返不動產登記大廳，歷經排隊、審核等多環節，不僅要“多次跑、往返奔”，耗費大量時間精力，還會因辦理周期長加大財產轉移風險，既影響司法執行質效，也成為營商環境優化的隱性障礙。
針對行業痛點，商丘市打破部門壁壘，創新推出“派駐式”司法查控新模式，實現服務機制全新升級。
打破空間壁壘，推動服務前移。商丘市不動產登記交易中心選派5名專業人員常駐市中級人民法院辦公，配備專用賬號與操作權限，將不動產登記服務端口直接延伸至司法執行一線，實現司法查控與不動產登記的無縫銜接。
簡化辦理流程，實現就地快辦。執行法官只需在法院內部，將涉案不動產查控法律文書遞交查控中心，駐點人員即刻審核、登錄系統，當場完成查詢、查封、解封全流程操作，即時出具辦理回執，徹底省去路途奔波，實現司法查控“零距離、零跑腿”。
效率實現跨越式提升，查控業務從“以天計”變為“以分計”。過去半天甚至一天的業務，如今最短幾分鐘即可辦結，“極速辦理”為控制被執行人財產爭取了黃金時間，大幅提升了司法執行主動性與成功率。
司法資源得到全面解放，執行法官徹底擺脫外出奔波，年均減少往返次數上千次，得以全力投入案件研判、財產處置、失信懲戒等核心工作，全面提升司法資源整體效能。
風險防控筑牢堅實屏障，零延時查控徹底關閉資產轉移時間窗口，有效遏制惡意規避執行行為，全力維護司法權威。
營商環境持續優化升級，企業、群眾等勝訴主體合法權益快速兌現，生動踐行“法治是最好的營商環境”，向市場傳遞出司法高效、產權保護有力的強烈信號，切實增強經營主體投資信心與安全感。截至今年3月初，商丘市不動產司法查控中心已累計受理司法查控業務15274宗，改革成效遠超預期。
商丘市不動產司法查控中心的成功實踐，探索出小改革撬動大效能的務實路徑，形成以下四大寶貴經驗：
堅持問題導向，找準改革“小切口”。摒棄“大而全”改革思路，聚焦司法查控核心痛點精準發力，以微小創新破解長期頑疾，實現改革成本最小化、效益最大化。
打破部門壁壘，構建協同“共同體”。將政府法院聯動從紙面協議轉化為人員實地進駐、工作深度融合，實現跨部門資源整合共享，打造可復制的跨部門協作范本。
推進流程再造，實現效能“最大化”。精簡跨部門、跨地域外部流程，消除物理隔閡與中間環節，將復雜協同流程轉化為內部高效聯動，全面提速服務辦理。
堅守為民初心，提升治理“軟實力”。聚焦經營主體和群眾急難愁盼，把改革實效轉化為司法獲得感，以優質司法服務筑牢營商環境軟實力，轉化為區域發展硬支撐。
下一步，商丘市不動產登記交易中心將持續深化改革、擴面增效，主要內容包括：縱向深化全鏈條服務，打通司法拍賣、過戶登記等后續環節，打造全流程無縫銜接的不動產司法處置“綠色通道”；橫向拓展多領域協作，復制推廣現有模式，推動與市場監管、公安、稅務、車輛管理等部門深度聯動，構建全覆蓋財產查控體系。
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